КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

ОТ 26.02.2016 № 44/6


О внесении изменений в Правила внешнего благоустройства
в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденные
решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41

В соответствии со статьей 7, пунктом 25 части 1 статьи 16, статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22 Устава муниципального образования "Город Киров", Кировская городская Дума

решила:

1. Внести в Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденные решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41, следующие изменения:

1.1. Абзац 22 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"разрешение на осуществление земляных работ - документ, предоставляющий право на осуществление земляных работ;".

1.2. Абзац 12 пункта 3.7 изложить в следующей редакции:

"- осуществлять производство земляных работ на территориях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление земляных работ в соответствии с разделом 10 Правил;".

1.3. Раздел 10 изложить в следующей редакции:

"10. Проведение земляных работ на улицах, дорогах, проездах, тротуарах, площадях

10.1. Порядок согласования заказчиками или производителями работ проектов производства земляных работ, топографических планов места проведения работ и условий производства земляных работ.

10.1.1. Все проекты производства земляных работ, топографические планы места проведения работ и условия производства земляных работ подлежат обязательному согласованию с эксплуатационными организациями, землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков, на которых предполагается производство работ, в части планово-высотного положения подземных сооружений, наличия инженерных коммуникаций и методов производства работ, обеспечивающих сохранность зданий, сооружений, инженерных сетей, расположенных в непосредственной близости от мест раскопок.

10.1.2. Согласование должно проводиться со следующими организациями:

- с имеющими соответствующие правоустанавливающие документы землепользователями, землевладельцами, собственниками и арендаторами земельных участков, на которых планируется проведение земляных работ (ответственность по установлению круга лиц, обладающих правом собственности, владения, пользования, распоряжения земельными участками, на которых планируется проведение земляных работ, возлагается на лицо, получающее разрешение на осуществление земляных работ);

- с владельцами (балансодержателями) коммуникаций, пролегающих в месте производства земляных работ, с владельцами усовершенствованных покрытий и элементов внешнего благоустройства;

- с МКУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова" в случае проведения работ на проезжих частях, тротуарах и проездах в границах красных линий улиц и в зоне действия ливневой сети;

- с государственными учреждениями по охране памятников истории и культуры (при производстве земляных работ в зоне и (или) в непосредственной близости от архитектурных и археологических памятников, в пределах охранных зон памятников истории и культуры);

- с муниципальным казённым учреждением "Дирекция зелёного хозяйства города Кирова" (МКУ "ДЗХ г. Кирова") в случае пересадки или сноса зеленых насаждений.

10.1.3. Перечень заинтересованных организаций, производящих согласование условий производства земляных работ, определяется территориальными управлениями администрации города Кирова.

В случае проведения работ по новому строительству либо реконструкции сетей инженерно-технического обеспечения в перечень заинтересованных организаций, производящих согласование условий производства земляных работ, дополнительно включается управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова.

10.1.4. Срок действия согласованной документации, необходимой для получения разрешения на осуществление земляных работ, - один год.

10.1.5. Изменение направления или смещения ранее запроектированных трасс подземных коммуникаций подлежит обязательному согласованию с организациями, указанными в п. 10.1.2 настоящих Правил.

10.2. Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ.

10.2.1. Земляные работы, связанные с разрытием грунта (за исключением пахотных работ) или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, перекладка, реконструкция или ремонт инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, подземных сооружений, забивка свай и шпунта, отсыпка грунта, планировка грунта, буровые работы), могут производиться только после получения разрешения на осуществление земляных работ, выдаваемого территориальным управлением администрации города Кирова (далее по тексту - территориальное управление).

Земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе работы по разработке котлована под фундамент, прокладке инженерных коммуникаций, устройству ограждений, могут производиться только после получения разрешения на строительство, выданного администрацией города Кирова в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется при работах в границах объекта строительства при наличии выданного в установленном порядке разрешения на строительство.

10.2.2. Для получения разрешения на осуществление земляных работ в территориальное управление по району, на территории которого будет производиться раскопка, производителем работ должны быть представлены следующие документы:

- заявка на предоставление разрешения на осуществление земляных работ (приложение 1 к настоящим Правилам);

- проект производства работ или топографический план места проведения работ, согласованные в соответствии с п. 10.1 настоящих Правил;

- копия договора подряда на производство земляных работ (в случае исполнения указанных работ силами сторонней организации);

- копия договора со специализированной подрядной организацией на восстановление разрушенного благоустройства (в случае исполнения указанных работ силами сторонней организации);

- утвержденная руководителем организации схема ограждения места работ, расстановки дорожных знаков, устройства временных транспортных проездов, переходов для пешеходов (мостиков);

- договор между владельцем автомобильной дороги и владельцами инженерных коммуникаций (в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог);

- утвержденный администрацией города Кирова акт оценки зеленых насаждений, выданный муниципальным казённым учреждением "Дирекция зелёного хозяйства города Кирова" (МКУ "ДЗХ г. Кирова") (при необходимости);

- приказ о назначении лица, ответственного за проведение работ;

- график проведения земляных и восстановительных работ, утвержденный руководителем производителя работ и заказчика.

10.2.3. Территориальное управление предоставляет производителю земляных работ разрешение на осуществление земляных работ (приложение 2 к настоящим Правилам) в течение трех рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в п. 10.2.2 настоящих Правил.

10.2.4. Территориальное управление вправе принять решение об отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ в случаях, если:

10.2.4.1. Отсутствуют документы, необходимые для предоставления разрешения на осуществление земляных работ, в соответствии с пунктом 10.2.2 настоящих Правил.

10.2.4.2. Заказчиком или производителем работ не устранены нарушения настоящих Правил (в том числе не исполнены предписания территориального управления об устранении нарушений настоящих Правил; имеются разрешения на осуществление земляных работ, сроки действия которых истекли и по которым своевременно не исполнен порядок их продления или закрытия).

10.2.5. Письменный отказ в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ направляется заказчику и производителю работ с мотивированным объяснением причин отказа в случае наличия оснований, предусмотренных п. 10.2.4 настоящих Правил.

10.2.6. Обжалование действий территориального управления при отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ производится главе администрации города Кирова или в судебном порядке.

10.2.7. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, при повторном обращении территориальное управление рассматривает вопрос о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ в трехдневный срок с момента представления необходимых документов.

10.2.8. Закрытие разрешения на осуществление земляных работ производится территориальным управлением администрации города Кирова по соответствующему району при обращении заказчика по акту приема-сдачи при условии выполнения технических требований на подключение к инженерным сетям после полного благоустройства территории, нарушенного в результате производства земляных работ, включая территории, поврежденные при перемещении техники, и при наличии подписанного акта о проведении технического надзора за восстановлением дорожной одежды проезжей части, тротуаров и въездов, расположенных в пределах красных линий улиц.

Организация, осуществляющая технический надзор по договору, указанному в п. 10.2.2 настоящих Правил, оформляет и выдает производителю работ акт о проведении технического надзора за восстановлением дорожной одежды проезжей части, тротуаров и въездов, расположенных в пределах красных линий улиц.

10.2.9. За нарушение установленных в разрешении на осуществление земляных работ сроков виновные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2.10. Территориальное управление имеет право прекратить действие разрешения на осуществление земляных работ, уведомив об этом в письменной форме производителя земляных работ, в случае нарушения производителем работ условий, предусмотренных в разрешении на осуществление земляных работ, и (или) настоящих Правил.

10.3. Производство земляных работ при ликвидации аварий.

10.3.1. Владельцы инженерных коммуникаций при возникновении аварии или иного технологического нарушения на принадлежащих им коммуникациях, требующих незамедлительного проведения внепланового ремонта, обязаны немедленно направить аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица должна приступить к ликвидации нарушений, обеспечивая безопасность дорожного движения и сохранность расположенных рядом инженерных коммуникаций и других объектов.

10.3.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады организация, устраняющая аварию, обязана сообщить телефонограммой о характере и месте аварии МБУ "Кировское управление гражданской защиты", МКУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова", территориальному управлению администрации города Кирова соответствующего района, ГИБДД, всем организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сети.

10.3.3. Владельцы инженерных коммуникаций и других объектов, находящихся в зоне аварийных работ, после получения сообщения об аварии или ином технологическом нарушении, обязаны вне зависимости от времени суток направить к месту аварии своего надлежащим образом уполномоченного представителя, который согласовывает производство земляных работ с указанием расположения своих коммуникаций или подземных частей объектов на топографическом плане (схеме) места проведения работ для обеспечения их сохранности и при необходимости контролирует порядок производства внеплановых ремонтных работ.

10.3.4. На месте работ по ликвидации аварии постоянно должен находиться ответственный представитель организации, выполняющей аварийные работы, имеющий при себе служебное удостоверение.

10.3.5. В случае если работы по ликвидации аварии вызывают необходимость полного или частичного закрытия движения автотранспорта, организация, устраняющая аварию, обязана согласовать с ГИБДД вопрос о закрытии движения автотранспорта и организации объезда.

10.3.6. Организация, устраняющая аварию или иное технологическое нарушение, обязана в день возникновения аварии направить в территориальное управление администрации города по соответствующему району, на территории которого производится внеплановый ремонт, информацию в письменном виде о характере и месте возникновения аварии или иного технологического нарушения, после чего в течение 3-х рабочих дней осуществить подачу заявки на предоставление разрешения на осуществление земляных работ с приложением документов, указанных в п. 10.2.2 настоящих Правил.

10.3.7. При авариях организация, эксплуатирующая коммуникации, обязана:

- немедленно устранить причины и последствия аварии;

- при выходе сетевой воды на поверхность провести противоэпидемические мероприятия на месте загрязнения;

- в зимний период принять меры к ликвидации наледи.

10.3.8. Категорически запрещается производить плановые работы под видом аварийных работ.

10.4. Порядок производства земляных работ.

10.4.1. Руководители организаций обязаны назначить приказом лиц, ответственных за ведение земляных работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе проект производства работ, согласованный в установленном порядке, и разрешение на осуществление земляных работ.

10.4.2. При производстве земляных работ должны обеспечиваться: санитарное состояние территорий, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство въездов во двор домовладений, предприятий, организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским и другим зданиям.

10.4.3. Частичное или полное закрытие движения на улицах для производства земляных работ производится на основании постановления администрации города Кирова.

10.4.4. При выполнении кратковременных работ на дорогах (осмотр и очистка колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и т.д.), не требующих производства земляных работ, требуется согласование с ГИБДД без оформления соответствующего постановления администрации города Кирова.

10.4.5. На улицах с интенсивным движением транспорта работы по прокладке и ремонту подземных, наземных сооружений и железнодорожных переездов должны производиться в ночное время.

10.4.6. Производитель работ после получения разрешения на осуществление земляных работ обязан не позднее чем за сутки до начала работ вызвать телефонограммой на объект представителей организаций, имеющих подземные инженерные сети и сооружения в районе раскопки, а также:

- при вскрытии проезжей части - ГИБДД, МКУ "Дирекция дорожного хозяйства города Кирова" и организацию, осуществляющую технический надзор по договору, указанному в п. 10.2.2 настоящих Правил, а при раскопках в жилых микрорайонах - представителей организаций, обслуживающих жилищный фонд.

10.4.7. Владельцы подземных инженерных коммуникаций при получении вызова на место производства земляных работ, где нет принадлежащих им подземных сетей, должны телефонограммой сообщить об этом организации, направившей телефонограмму.

10.4.8. Вызванным на объект лицам производитель работ обязан:

- предъявить разрешение на осуществление земляных работ, проект и вынесенную в натуру трассу строящегося сооружения;

- вместе с представителями владельцев подземных сооружений и сетей нанести на рабочие чертежи фактическое положение кабелей и трубопроводов, места отрывки шурфов и зоны ручной отрывки траншей (котлованов), а также установить на местности знаки, указывающие местонахождение подземных коммуникаций в зоне работы;

- согласовать с ними все вопросы, связанные с переходом существующих подземных коммуникаций, вскрытием дорожных покрытий, сносом или пересадкой зеленых насаждений и обеспечением мер безопасности движения транспорта и пешеходов, а также соблюдением правил санитарии.

10.4.9. Производитель работ обязан:

- оградить место проведения работ типовым ограждением по всему периметру раскопки;

- разместить на нем информационный щит с указанием следующей информации: