ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О выборах депутатов Кировской областной Думы
(с изменениями на 20 января 1997 года)
_________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Кировской области от 02.09.1996 № 26-ЗО
Законом Кировской области от 14.10.1996 № 30-ЗО
Законом Кировской области от 08.12.1996 № 32-ЗО
__________________________________________________________________________
Принят Кировской областной
Думой 29 апреля 1996 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящим Законом устанавливаются основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих в Кировской области при выборах областного законодательного (представительного) органа власти - областной Думы.
Статья 1. Назначение и основные принципы выборов
1. Выборы депутатов областной Думы нового созыва назначает областная Дума не менее чем за 90 дней до дня выборов. Областная Дума состоим из 54 депутатов, избираемых сроком на 4 года.
2. Выборы депутатов в областную Думу проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по 27 двухмандатным избирательным округам.
Статья 2. Избирательное право
1. Граждане Кировской области участвуют в выборах в областную Думу добровольно, на равных основаниях.
2. Избиратель непосредственно голосует за или против кандидатов.
3. Голосование является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
4. Право избирать в областную Думу принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области, достигшим 18 лет.
5. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации при достижении им 21-летнего возраста, постоянно проживающий на территории области не менее одного года.
(п. 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 08.12.1996 № 32-ЗО)
6. Не имеют права избирать и быть избранными в депутаты областной Думы граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Глава 2. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 3. Составление списков избирателей
1. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, предоставляемых по установленной форме главами администраций районов, городов, районов в городах. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка.
2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания (адрес) избирателя. В отношении граждан, которым в день голосования исполняется 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения. Списки избирателей подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
3. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинских частях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, проживающих на территории воинских частей, составляются на основе
сведений, представляемых командиром воинской части. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список по месту жительства на общих основаниях.
4. Избиратели, прибывшие к новому месту жительства после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели по какой-либо иной причине не включенные в список, включаются участковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа.
5. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
6. Каждый гражданин, обладающий избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24-х часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Вносить изменения в список избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
(п. 6 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 08.12.1996 № 32-ЗО)
Статья 4. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов в областную Думу образуются избирательные округа на основании данных, представляемых администрацией области. Избирательные округа охватывают всю территорию области. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются избирательной комиссией области и утверждаются областной Думой не позднее чем за 75 дней до дня выборов.
2. При образовании избирательных округов должно соблюдаться требование о примерном их равенстве по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в отдаленных и труднодоступных местностях- не более 15 процентов.
3. Не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
4. При образовании избирательных округов учитывается административно - территориальное деление.
Статья 5. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются главой администрации района, города, района в городе по согласованию с окружной избирательной комиссией из расчета не более 3000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 45 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
2. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
4. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей окружной избирательной комиссией в местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 6. Виды избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов в областную Думу осуществляют:
а) избирательная комиссия Кировской области;
б) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы;
в) территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
Статья 7. Статус избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своих полномочий не
зависимы от государственных органов и органов местного самоуправления. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, правовыми актами областной Думы, обязательны для исполнительных органов власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами и иными нормативными актами областной Думы, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.
Статья 8. Порядок образования избирательной комиссии области
1. Избирательная комиссия области формируется органами представительной и исполнительной власти области в количестве 14 человек. Семь членов избирательной комиссии назначается областной Думой, семьь - администрацией области. На своем первом голосовании члены комиссии тайным голосованием избирают председателя, заместителя председателя и секретаря.
Избирательная комиссия области, сформированная в вышеуказанном порядке, является головной областной избирательной комиссией по подготовке и проведению других выборов и референдумов на территории области.
(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 08.12.1996 № 32-ЗО)
2. Срок полномочий избирательной комиссии области 4 года.
3. Члены избирательной комиссии области по решение органа, их назначившего, могут быть освобождены от обязанностей до истечения срока полномочий в случае:
невыполнения членом комиссии своих обязанностей, предусмотренных настоящим Законом и Положением об избирательной комиссии области;
письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий;
утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
переезда члена комиссии на постоянное место жительства за пределы области;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;
решения суда, вступившего в законную силу, о признании члена комиссии недееспособным либо ограниченно дееспособным.
4. Назначение нового члена комиссии вместо выбывшего производится по решению соответствующего органа государственной власти области.
Статья 9. Порядок образования окружных избирательных комиссий
1. Областная Дума образует окружные избирательные комиссии, состоящие из 5 - 9 человек, по предложениям органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, собраний военнослужащих, общественных объединений в количестве 5 - 9 членов не позднее чем за 70 дней до дня выборов.
В случае образования в границах одного административно-территориального образования двух и более избирательных округов окружные избирательные комиссии могут не образовываться. В данном случае полномочия окружных избирательных комиссий осуществляют территориальные избирательные комиссии.
(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 14.10.1996 № 30-ЗО)
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь окружной избирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии тайным голосованием.
Статья 10. Порядок образования территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные (городские, районные) избирательные комиссии, состоящие из 5 - 9 человек, назначаются выборными органами местного самоуправления с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, не позднее чем за 50 дней до дня выборов.
В случае исполнения полномочий окружных избирательных комиссий территориальными избирательными комиссиями их численный состав может быть увеличен до 15 человек.
(п. 1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 14.10.1996 № 30-ЗО)
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь территориальной (городской, районной) избирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии тайным голосованием.
Статья 11. Порядок образования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии, состоящие из 5 - 11 человек, формируются выборными органами местного самоуправления, с учетом предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
2. Председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии избираются на первом заседании комиссии тайным голосованием.
Статья 12. Статус члена избирательной комиссии
1. Члены избирательных комиссий, образованных в соответствии со статьями 8, 9, 10, 11 настоящего Закона имеют право решающего голоса при принятии избирательными комиссиями решений.
2. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
3. После регистрации кандидата избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосом в случаях, если кандидаты, их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов выборов.
4. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей избирательной комиссии.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
5. Члены избирательной комиссии, с правом решающего голоса освобожденные на время проведения выборов от основной работы, вправе получать соответствующую денежную компенсацию за счет средств, выделенных на проведение выборов.
6. Члены избирательной комиссии освобождаются работодателем на время проведения выборов от основной работы и не могут быть в этот период переведены на другую работу или уволены.
