ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировской области "О
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, детей,
попавших в сложную жизненную ситуацию"
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 27 ноября 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 4 декабря 2012 года № 222-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, № 1 (145), часть 1, ст. 5104; № 6 (150), ст. 5334; 2014, № 1 (151), ст. 5412; № 5 (155), ст. 5532) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, единовременным денежным пособием при выпуске из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в порядке и размере, установленных Правительством Кировской области (за исключением лиц, продолжающих обучение в профессиональных образовательных организациях).
При желании выпускника ему может быть выдана денежная компенсация на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в размере, необходимом для их приобретения, или такая компенсация может быть перечислена на счет в банке, указанный в заявлении выпускника.";
2) в части 1 статьи 9 слова "на имя ребенка" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации";
3) в части 4 статьи 10 слова "на имя ребенка" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации";
4) в статье 18:
а) в части 7:
после слов "до 1 июня" дополнить словами "текущего года";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Список граждан - получателей жилого помещения в очередном году изменяется в случае включения в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в текущем году, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в очередном году. Изменения в список граждан - получателей жилого помещения формируются органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и в течение 30 календарных дней со дня изменения сводного списка направляются в органы опеки и попечительства и орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области.";
б) дополнить частью 7(1) следующего содержания:
"7(1). Список граждан - получателей жилого помещения в текущем году изменяется в случае включения в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в текущем году, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году. Изменения в список граждан - получателей жилого помещения формируются органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и в течение 30 календарных дней со дня изменения сводного списка направляются в органы опеки и попечительства и орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, в целях, указанных в части 7 настоящей статьи.";
5) в статье 22:
а) в части 1 слово "ремонт" заменить словами "текущий ремонт", слова "замену сантехнического и иного оборудования, проведение других необходимых мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заменить словами "замену кухонных плит, сантехнического оборудования (далее - мероприятия по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)";
б) дополнить частью 1(1) следующего содержания:
"1(1). Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, уведомлять органы опеки и попечительства обо всех фактах, влияющих на сохранность жилого помещения.";
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятия по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляются органами местного самоуправления в порядке, утвержденном Правительством Кировской области.";
г) в части 3:
абзац второй дополнить словами ", и данных о планируемых объемах расходов областного бюджета на осуществление мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, вправе запросить у органа местного самоуправления смету расходов на осуществление мероприятий по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях оценки обоснованности данных о планируемых объемах расходов областного бюджета на осуществление указанных мероприятий.";
6) дополнить статьей 22(1) следующего содержания:
"Статья 22(1). Контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями
1. Контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями), осуществляется органами опеки и попечительства.
2. Основанием для осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями является решение органа опеки и попечительства, принимаемое в течение 30 календарных дней со дня выявления жилого помещения (жилых помещений), нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Органы опеки и попечительства при осуществлении контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, в том числе совместно с органами исполнительной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами:
1) принимают меры к предотвращению совершения незаконных сделок по обмену или отчуждению жилого помещения,а в случае совершения таких сделок принимают меры к признанию их недействительными;
2) принимают меры к предотвращению проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований, выселению из жилого помещения бывших членов семьи, лиц, утративших право пользования жилым помещением, посторонних лиц, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением;
3) обеспечивают установление (признание) жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение;
4) принимают меры к обеспечению сохранности и использования жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации, предотвращению переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в нарушение установленного порядка, выполнения в жилом помещении работ или совершения других действий, приводящих к его порче;
5) обеспечивают эффективное использование жилых помещений на период временного отсутствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе посредством предоставления жилого помещения на условиях договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, договора найма (поднайма) жилого помещения, договора аренды жилого помещения, передачи жилого помещения в доверительное управление;
6) принимают меры по признанию жилого помещения непригодным для проживания в установленном порядке в случае его несоответствия установленным требованиям;
7) уведомляют об ответственности за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и сохранность жилого помещения законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, проживающих в жилом помещении, иных заинтересованных лиц по форме, установленной органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования;
8) осуществляют мероприятия по подготовке жилых помещений к заселению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
9) осуществляют контроль за уплатой налогов за жилое помещение, являющееся объектом налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги, уведомляют наймодателей, организации или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющие организации), о временном отсутствии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, принимают меры по перерасчету размера платы за жилое помещение и отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении;
10) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в целях защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Органы опеки и попечительства в установленном порядке обязаны незамедлительно принимать меры по устранению нарушений, выявленных при осуществлении контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями.
5. Порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями утверждается Правительством Кировской области.";
7) дополнить статьей 22(2) следующего содержания:
"Статья 22(2). Порядок погашения задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
1. Законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязаны в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, вносить плату за жилое помещение (жилые помещения), нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коммунальные услуги.
2. В целях предотвращения возникновения задолженности по оплате за жилое помещение (жилые помещения), нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и коммунальные услуги органы опеки и попечительства организуют взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями, обеспечивающими коммунальными ресурсами жилые помещения, и (или) управляющими организациями по периодическому представлению информации о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
3. За один год до окончания срока пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением лиц, продолжающих обучение в профессиональных образовательных организациях), либо до завершения получения профессионального образования, но не позднее 1 июня текущего года, органы опеки и попечительства формируют списки из числа указанных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, и направляют их в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования.
В список включаются данные о планируемых объемах расходов областного бюджета на погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшейся в период пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в период получения профессионального образования (далее - задолженность).
На основании представленных органами опеки и попечительства списков орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление в сфере образования, не позднее 1 июля текущего года формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, и направляет его в орган исполнительной власти области, обеспечивающий проведение финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории области, для определения общего размера средств областного бюджета в очередном году на погашение задолженности.
Списки ведутся по формам, установленным органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.
4. Не подлежит погашению задолженность в случае установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении в установленном порядке, а также задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги иных лиц, проживающих в жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Погашение задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится однократно органами опеки и попечительства в течение 30 календарных дней со дня получения денежных средств из областного бюджета.
6. Порядок погашения задолженности в части, не урегулированной настоящей статьей, устанавливается Правительством Кировской области.";
8) пункт 1 Перечня муниципальных районов и городских округов области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями по социальному обслуживанию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признать утратившим силу;
9) в Методике расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию, в муниципальных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
а) в абзаце втором знак "G(ку)" заменить знаком "Gi(ку)";
б) в абзаце восьмом знак "G(ку)" заменить знаком "Gi(ку)", дополнить словами "i-го муниципального района (городского округа)";
в) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"N(в )- расходы на однократное обеспечение выпускника муниципальной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием, а также единовременным денежным пособием, устанавливаемые Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;";
10) Методику расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложить в новой редакции. Прилагается.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Кировской области
Н.Ю. Белых
г.Киров
4 декабря 2014 года
№ 478-ЗО
УТВЕРЖДЕНА
Законом Кировской области "О социальной
поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей, попавших в сложную
жизненную ситуацию"
МЕТОДИКА
расчета субвенций местным бюджетам из областного бюджета
на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению
прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию"
Расчет субвенций местным бюджетам из областного бюджета на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" (далее - субвенция) производится по формуле:
,
где:
Si - объем субвенции i-му муниципальному району (городскому округу);
Ni - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список граждан - получателей жилого помещения;
V - общая площадь предоставляемого жилого помещения в размере 26 квадратных метров;
Сi - норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в i-м муниципальном районе (городском округе), устанавливаемый ежегодно Правительством Кировской области;
Оr - расходы на выполнение отдельных государственных полномочий по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в соответствии с Законом Кировской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию" в размере 0,5 процента от расходов, выделенных на выполнение указанных государственных полномочий;
Рi - расходы на обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-м муниципальном районе (городском округе) на одно жилое помещение, рассчитываемые на основании данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), но не более суммы расходов на обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений в расчете на одно жилое помещение, устанавливаемой Правительством Кировской области при подготовке проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
n - количество жилых помещений;
Hi - расходы на погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшейся в период пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также до завершения получения профессионального образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) на одно жилое помещение, рассчитываемые на основании данных органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
