ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Кировской области "О
выборах депутатов представительных органов и главы
муниципальных образований в Кировской области"
Принят Законодательным Собранием
Кировской области 30 сентября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Кировской области от 28 июля 2005 года № 346-ЗО "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, № 5 (63), часть 1, ст. 2953; 2006, № 1 (64), часть 1, ст. 3012; № 6 (69), часть 1, ст. 3206; 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3698; 2009, № 6 (126), ст. 4201) следующие изменения:
1) абзац второй статьи 1 изложить в следующей редакции:
"В случае внесения в период избирательной кампании в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.";
2) в статье 2:
пункт 3 после слова "кандидатов" дополнить словами ", список, списки кандидатов";
в пункте 6 слова "либо из состава представительного органа муниципального образования" заменить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";
пункт 7 дополнить словами "или наделения полномочиями должностного лица";
пункт 13 дополнить словами ", избирательного объединения";
пункт 14 дополнить словами ", избирательного объединения";
в пункте 15:
в абзаце третьем слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце шестом слова "Правительством Российской Федерации" заменить словами "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти";
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;";
пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;";
пункт 27 после слова "кандидатов" дополнить словами ", списков кандидатов";
в пункте 38 слова "разных лиц одним лицом или от имени" исключить;
дополнить пунктом 47 следующего содержания:
"47) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в представительный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.";
3) часть 2 статьи 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Днем окончания срока, на который избираются глава муниципального образования, депутаты представительного органа, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона, - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах).
Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального образования или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются глава муниципального образования или депутаты, являются соответственно первое воскресенье марта или первое воскресенье октября.
Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.";
4) статью 4(1) изложить в следующей редакции:
"Статья 4(1).Виды избирательных систем, применяемых при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения
1. В целях избрания депутатов представительных органов местного самоуправления устанавливаются следующие виды избирательных систем:
а) избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. Избранным признается зарегистрированный кандидат (кандидаты), получивший (получившие) большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (другими кандидатами) (далее - мажоритарная избирательная система относительного большинства);
б) избирательная система, при которой часть депутатов (не менее половины от их установленной численности) избирается по спискам кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, и депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, допущенными к распределению в соответствии с методикой, предусмотренной настоящим Законом, другая часть - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства (далее - смешанная избирательная система).
Смешанная избирательная система может применяться в муниципальных образованиях, наделенных статусом муниципального района, городского округа и имеющих численность депутатов представительного органа не менее 40 человек.
2. В целях избрания членов иных выборных органов местного самоуправления устанавливается мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой члены иных выборных органов избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. Избранным признается зарегистрированный кандидат (кандидаты), получивший (получившие) большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом (другими кандидатами).
3. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах, применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой избранным по единому избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за других кандидатов.
4. Избирательная система, применяемая при проведении муниципальных выборов в конкретном муниципальном образовании, определяется уставом муниципального образования.";
5) в статье 5:
дополнить частью 3(1) следующего содержания:
"3(1).Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.";
абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.";
предложение второе части 7 изложить в следующей редакции:
"Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, а по достижении возраста 21 года имеет право быть избранным главой муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.
5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:
а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в который назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления.
7. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.
8. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.
9. Депутаты, выборные должностные лица, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации не могут замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, быть депутатами иных законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления.
Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности), должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Депутаты представительных органов муниципальных образований не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.
10. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.";
7) в статье 9:
в абзаце втором части 1 слова ", за исключением случая, предусмотренного частью 1(1) настоящей статьи" исключить;
часть 1(1 )признать утратившей силу;
в части 6 слова "государственная автоматизированная информационная система" заменить словами "Государственная автоматизированная система Российской Федерации “Выборы”";
8) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 Федерального закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
