ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 12.03.2014 № 252/167
Об утверждении Административного регламента
по исполнению государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за розничной продажей
алкогольной продукции на территории Кировской области
(с изменениями на 7 июля 2017 года)
________________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 28.06.2018 № 313-П
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 10.06.2014 № 266/393
постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/205
постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/525
постановлением Правительства Кировской области от 10.03.2016 № 88/145
постановлением Правительства Кировской области от 26.01.2017 № 42/45
постановлением Правительства Кировской области от 07.07.2017 № 359-П
_____________________________________________________________________________________
В связи с приведением в соответствие с действующим законодательством Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Кировской области (далее - Административный регламент) согласно приложению.
2. Министерству развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области обеспечить исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Кировской области в соответствии с вышеуказанным Административным регламентом.
(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/525)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кировской области от 25.09.2012 № 172/570 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Кировской области".
4. Департаменту по вопросам внутренней и информационной политики Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области.
(п. 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/525)
6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора -
Председателя Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 12.03.2014 № 252/167
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по исполнению государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной
продукции на территории Кировской области
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции.
Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Кировской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Кировской области (далее - государственная функция).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственную функцию.
Государственную функцию исполняет министерство развития предпринимательства и торговли Кировской области (далее - министерство) через отдел лицензирования и координации розничного алкогольного рынка (далее - отдел).
При необходимости исполнение государственной функции осуществляется во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.
1.3. Государственная функция осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ) ("Российская газета", № 231, 29.11.1995);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) ("Российская газета", № 266, 30.12.2008);
Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях) ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, статья 3706);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2013, № 1, статья 22; "Российская газета", № 3, 11.01.2013);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (далее - распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.04.2016, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.05.2016, № 18, статья 2647);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14.05.2009);
Законом Кировской области от 30.09.2010 № 547-ЗО "О полномочиях Правительства Кировской области в сфере регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области" ("Вятский край", № 182 (4790), 02.10.2010);
Законом Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 08.12.2015);
постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2015 № 45/340 "Об утверждении Положения о министерстве развития предпринимательства, торговли и внешних связей Кировской области" (официальный информационный сайт Правительства Кировской области http://www.kirovreg.ru, 01.07.2015);
постановлением Правительства Кировской области от 03.04.2013 № 203/175 "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Кировская правда", № 41(25192), 16.04.2012).
(п. 1.3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/525, от 10.03.2016 № 88/145, от 26.01.2017 № 42/45)
1.4. Предмет лицензионного контроля.
Объектами лицензионного контроля являются юридические лица - предприятия независимо от форм собственности, которые осуществляют или планируют осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на территории Кировской области.
Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, осуществляющими (планирующими осуществлять) розничную продажу алкогольной продукции, обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции, а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, принимаемые лицензиатом меры по исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля.
Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, имеют право:
запрашивать у организаций на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе проведения документарной проверки;
беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, коммуникаций, используемых организациями при осуществлении своей деятельности, а также привлекать экспертов для проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, расследований и других мероприятий по контролю;
выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии;
принимать меры по привлечению организации к ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации и Кировской области, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;
проводить проверку на основании приказа о ее проведении, подписанного руководителем лицензирующего органа или лицом, его замещающим;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа, в случаях, предусмотренных законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
не требовать от юридического лица документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица установленной формы, при отсутствии журнала делать соответствующую пометку в акте проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
не требовать от проверяемой организации представления документов и (или) информации, которые находятся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, и могут быть получены в порядке информационного межведомственного взаимодействия;
не требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки.
(п. 1.5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.08.2015 № 56/525, от 26.01.2017 № 42/45)
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от органа лицензионного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом лицензионного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в лицензирующий орган по своей инициативе;
