ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 30.12.2013 № 242/942
О внесении изменений в постановление
Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/743
___________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 20.12.2019 № 688-П
___________________________________________________________________
Правительство Кировской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кировской области от 10.12.2012 № 185/743 "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" (с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Кировской области от 16.04.2013 № 205/222) следующие изменения:
1.1. Наименование, пункт 1 постановления и заголовок прилагаемой государственной программы Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" после слов "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" дополнить словами "на 2013 - 2020 годы".
1.2. Утвердить государственную программу Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 30.12.2013 № 242/942
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного
комплекса" на 2013-2020 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Кировской области
"Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного
комплекса" на 2013-2020 годы
Ответственный исполнитель Государственной программы | департамент промышленного развития Кировской области |
Соисполнители Государственной программы | департамент строительства и архитектуры Кировской области; департамент жилищно-коммуналь-ного хозяйства Кировской области; департамент экономического развития Кировской области |
Наименование подпрограмм | "Улучшение условий и охраны труда в организациях Кировской области" на 2014 - 2020 годы |
Программно-целевые инструменты | областная целевая программа "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Вятские Поляны" на 2010 - 2015 годы; ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области регулирования трудовых отношений и осуществление управления в сфере промышленности" |
Цели Государственной программы | реализация государственной политики в сфере промышленной, научно-технической деятельности, а также в области регулирования трудовых отношений, улучшения условий и охраны труда |
Задачи Государственной программы | развитие и повышение конкурентоспособности базовых отраслей промышленности региона: химического производства, машиностроения, металлообработки, металлургии, лесоперерабатывающего комплекса; создание промышленных (индустриальных) парковых зон интенсивного развития, в том числе с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; создание и развитие инновационной инфраструктуры; формирование и совершенствование механизмов государственной поддержки субъектов инновационной деятельности; развитие кадрового потенциала для базовых отраслей промышленности региона; лицензирование и осуществление лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Кировской области; выполнение функций по координации деятельности органов исполнительной власти Кировской области в сфере банкротства организаций, расположенных на территории области; регулирование трудовых отношений; управление в области охраны труда |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы | индекс производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей; уровень зарегистрированной безработицы в г. Вятские Поляны; общее количество созданных рабочих мест в промпарке "Слободино"; величина просроченной задолженности по заработной плате в организациях области; число пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих; удельный вес численности работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, к списочной численности работников организаций, обследованных видов экономической деятельности |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2013 - 2020 годы |
Объемы ассигнований Государственной программы | объем финансирования - 2291982,987 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 48007,107 тыс. рублей; областной бюджет - 729839,78 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 1514136,1 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты | увеличение индекса производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" по полному кругу организаций-производителей до 102,6 %; снижение уровня зарегистрированной безработицы в г. Вятские Поляны до 2,5 % (к концу 2013 года); создание 200 рабочих мест в промпарке "Слободино"; снижение величины просроченной задолженности по заработной плате в организациях области до 21 млн. рублей; снижение числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих до 2,90; снижение удельного веса численности работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, к списочной численности работников организаций, обследованных видов экономической деятельности до 31,9 % |
1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Государственная программа Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Кировской области" (далее - Государственная программа) разработана в целях реализации распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области".
Государственная программа определяет направления развития базовых отраслей обрабатывающей промышленности, регулирование трудовых отношений и управление в области охраны труда, механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Обрабатывающие производства (раздел D общероссийского классификатора видов экономической деятельности) являются ведущим сектором промышленности Кировской области (доля в объеме отгруженной промышленной продукции по видам экономической деятельности C, D, E общероссийского классификатора видов экономической деятельности составляет порядка 80 %).
Большинство крупных предприятий обрабатывающих производств имеет эффективных собственников и по финансово-экономическим показателям относится к стабильно работающим. Предприятия производят высокотехнологичную, экспортную или импортозаменяющую продукцию и имеют большое социально-экономическое значение для экономики области.
В 2011 году в обрабатывающих производствах занято 90,8 тыс. человек (всего занятых по области - 442,3 тыс. человек). За 2011 год объём налоговых поступлений от промышленности в бюджеты всех уровней с учетом индекса инфляции составил 10625,03 млн. рублей (162 % от уровня 2010 года).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Кировской области за 2011 год, удельный вес прибыльных предприятий по разделу D "Обрабатывающие производства" в общем количестве предприятий обрабатывающих производств (3713 организаций) составил 80,7 %, сумма прибыли - 16,4 млрд. рублей (203,6 % к 2010 году).
Вследствие производства конкурентоспособной продукции (на основе технического перевооружения и глубокой модернизации производственного оборудования и технологических процессов) и инновационной продукции (на основе внедрения новейших технических решений) в 2010 - 2011 годах достигнут выход на докризисные (2008 год) объёмы промышленного производства в физическом и стоимостном выражении.
Таблица 1
Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Индекс производства в обрабатывающих | ||||
Кировская область | 98,7 | 87,8 | 113,7 | 111,2 |
Приволжский федеральный округ | 104,1 | 88,0 | 118 | 110 |
Российская Федерация | 100,5 | 84,8 | 111,8 | 106,5 |
Темпы развития обрабатывающих отраслей промышленности в Кировской области сопоставимы с российскими показателями. Информация об отгрузке товаров собственного производства и выполнении работ и услуг предприятиями обрабатывающих производств Кировской области представлена в таблице 2.
Таблица 2
Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. рублей | 97,8 | 77,1 | 102,4 | 121,2 |
1.1. По итогам 2011 года наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств составляют следующие виды деятельности: химическое производство - 25,1 %, машиностроение и металлообработка - 19,6 %, лесоперерабатывающий комплекс - 13,0 %, металлургия - 9,1 %, производство резиновых и пластмассовых изделий - 9,3 %.
Наибольший потенциал развития имеют химический комплекс (химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий), машиностроение, металлургическое производство, лесоперерабатывающий комплекс.
1.1.1.Химическое производство
На предприятиях отрасли производится широкий спектр продукции: минеральные удобрения, фторопласты и изделия из них, фторкаучуки, фторированные материалы, неорганические кислоты и щелочи, фурфурол и технический этиловый спирт, дрожжи кормовые, средства химической защиты растений (пестициды) и прочие агрохимические продукты, лаки и краски, моющие, чистящие, парфюмерные и косметические средства.
Ведущие предприятия - открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Объединённая химическая компания "Уралхим", Москва) и общество с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Галополимер", Москва). В общем объёме производимой отраслью продукции доля этих предприятий составляет более 80 %.
Продукция химической промышленности находит сегодня применение во всех без исключения отраслях экономики, что объективно способствует более динамичному развитию предприятий отрасли.
В 2011 году индекс производства по подразделу DG "Химическое производство" составил 106,8 %, объём отгруженной продукции - 32,3 млрд. рублей (142,3 % к 2010 году).
Наиболее значимые инвестиционные программы реализуются в обществе с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" ("Создание производства хлороформа по метановой технологии меньшей мощности (32 тыс. т/год) с возвратом метиленхлорида", "Перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный", "Расширение производства специальных фтор-полимеров"). В рамках расширения рынков сбыта в 2012 году открытым акционерным обществом "ГалоПолимер" открыты представительства в США и в Европе (Швейцария).
Приоритетным для социально-экономического развития региона является инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью "БиоХимЗавод" по восстановлению производства продуктов микробиологического синтеза (ферментные препараты, силосовые закваски и кормовые добавки) в поселке Восточный Омутнинского района Кировской области. Развертывание промышленного производства начато в 2012 году.
1.1.2. Производство резиновых и пластмассовых изделий
Наиболее значимые предприятия отрасли - открытое акционерное общество "Кировский шинный завод" (далее - ОАО "КШЗ"), открытое акционерное общество "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" (далее - ОАО "Искож").
С 2012 года на ОАО "КШЗ" реализуется инвестиционный проект "Техническое перевооружение ОАО "КШЗ" под стандарт фирмы "Pirelli" с планируемым объёмом инвестиций 1,9 млрд. рублей. Реализация инвестпроекта позволит перевести ассортимент выпускаемой продукции ОАО "КШЗ" в сегмент "премиум".
На ОАО "Искож" продолжается реализация инвестиционного проекта "Организация производства резиновых компаундов мирового уровня качества на базе резиносмесителя К7 Интермикс фирмы "Farell" и производства высококачественных резинотехнических и иных изделий с использованием высокоэффективных энергосберегающих технологий". Реализация проекта обеспечит повышение эффективности и производительности труда, расширение ассортимента, выпуск дополнительного объема полимерной продукции, позволит выпускать высококачественные резинотехнические изделия для автомобильной промышленности и железнодорожного транспорта.
В 2011 году индекс производства по подразделу DН "Производство резиновых и пластмассовых изделий" составил 115,4 %, объём отгруженной продукции - 12,0 млрд. рублей (138,5 % к 2010 году).
1.1.3. Машиностроительный комплекс (машиностроение и металлообработка) Отрасль представлена предприятиями авиационной, электротехнической, станкостроительной промышленности, предприятиями подъемно-транспортного и железнодорожного машиностроения. Предприятия отрасли производят авиационное электрооборудование, железнодорожные краны, провода неизолированные для ЛЭП, различные виды кабеля, станки металлорежущие и деревообрабатывающие, оборудование непрерывного транспорта, инструмент электрический и мерительный, высококачественные товары народного потребления: машины стиральные автоматические, охотничьи ружья и карабины, широкий спектр электрических и газовых плит и встраиваемой бытовой техники.
На территории Кировской области расположено 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) по производству изделий и комплектующих вооружения и военной техники.
На территории области работает два предприятия, собственниками которых являются крупные европейские компании ("Канди" и "Тека") - открытое акционерное общество "Веста" и филиал открытого акционерного общества "ТЕКА Энтерпрайз". Продукция данных предприятий поставляется как на внутренний, так и на внешний рынок.
Наиболее перспективными секторами рынка для машиностроения Кировской области являются: энергомашиностроение и оборудование для топливно-энергетического комплекса; транспортное машиностроение; специализированная продукция для оборонно-промышленного комплекса; станкостроение.
Машиностроительный комплекс Кировской области включает в себя 4 вида экономической деятельности: производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования.
1.1.3.1. Производство готовых металлических изделий Ведущие предприятия - открытое акционерное общество "Лепсе", открытое акционерное общество "Вятское машиностроительное предприятие "Авитек", открытое акционерное общество "Сельмаш".
В 2011 году индекс промышленного производства по виду экономической деятельности "Производство готовых металлических изделий" составил 102,3 %, объём отгруженной продукции - 4,5 млрд. рублей (123,4 % к 2010 году).
1.1.3.2. Производство машин и оборудования (без производства боеприпасов)
Ведущие предприятия - открытое акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая", открытое акционерное общество "Белохолуницкий машстройзавод", открытое акционерное общество "Веста", открытое акционерное общество "Сельмаш".
В 2011 году индекс промышленного производства по подразделу DK "Производство машин и оборудования" составил 112,3 %, объём отгруженной продукции (без производства боеприпасов) - 5,5 млрд. рублей (100,5 % к 2010 году).
1.1.3.3. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Ведущие предприятия - открытое акционерное общество "Кирскабель", открытое акционерное общество "Лепсе", открытое акционерное общество "Вэлконт".
В 2011 году индекс промышленного производства по подразделу DL "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" составил 95 %, объём отгруженной продукции - 9,3 млрд. рублей (143,1 % к 2010 году).
1.1.3.4. Производство транспортных средств и оборудования
Ведущие предприятия - открытое акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая", открытое акционерное общество "Сосновский судостроительный завод", открытое акционерное общество "Аркульский судоремонтный завод", открытое акционерное общество "ВМП "Авитек".
В 2011 году индекс промышленного производства по подразделу DМ "Производство транспортных средств и оборудования" составил 144,7 %, объём отгруженной продукции - 6,0 млрд. рублей (143,8 % к 2010 году).
Открытое акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая" совместно с компанией "Дженерэл Электрик" освоило технологию модернизации выработавших свой ресурс тепловозов ТЭМ-2. Срок эксплуатации тепловоза продляется еще на 15 лет. Освоение диверсификационного проекта позволило предприятию в условиях существенного снижения заказов на производство продукции от основного заказчика (открытое акционерное общество "РЖД") обеспечить стабильную работу предприятия.
