ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 24.12.2013 № 241/864
О мерах по выполнению Закона Кировской области
от 09.12.2013 № 352-ЗО "Об областном бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
(с изменениями на 12 декабря 2014 года)
__________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 23.09.2014 № 281/642
постановлением Правительства Кировской области от 24.09.2014 № 1/4
постановлением Правительства Кировской области от 12.12.2014 № 15/199
__________________________________________________________________________
В соответствии со статьей 49 Закона Кировской области от 24.10.2013№ 336-ЗО "О бюджетном процессе в Кировской области"и в целях выполнения Закона Кировской области от 09.12.2013 №352-ЗО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Закон Кировской области от 09.12.2013 № 352-ЗО) Правительство Кировской области
постановляет:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2. Установить, что индексация заработной платы работников областных государственных учреждений, работников органов исполнительной власти Кировской области, осуществляющих свою деятельность по профессиям рабочих, в 2014 году осуществляется в следующем порядке:
2.1. исключен постановлением Правительства Кировской области от 24.09.2014 № 1/4
2.2. Фонд оплаты труда педагогических работников областных государственных образовательных учреждений общего образования индексируется на 5,4% с 01.01.2014.
2.3. Фонд оплаты труда врачей областных государственных учреждений социального обслуживания населения индексируется на 18,6% с 01.01.2014.
2.4. Фонд оплаты труда среднего медицинского персонала областных государственных учреждений социального обслуживания населения индексируется на 11,5% с 01.01.2014.
2.5. Фонд оплаты труда младшего медицинского персонала областных государственных учреждений социального обслуживания населения индексируется на 13,9% с 01.01.2014.
2.6. Фонд оплаты труда социальных работников областных государственных учреждений социального обслуживания населения индексируется на 43,8% с 01.01.2014.
2.7. Фонд оплаты труда педагогических работников Кировского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Мурыгинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей" индексируется на 18% с 01.01.2014.
2.8. Индексация окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного характера, выплат стимулирующего характера осуществляется в соответствии с локальными нормативными актами областных государственных учреждений, принятымина основании примерных положений об оплате труда работников подведомственных областных государственных учреждений, утвержденными органами исполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочия учредителей областных государственных учреждений.
3. Первым заместителям Председателя Правительства области,заместителям Председателя Правительства области обеспечить организацию проведения ежемесячного мониторингаисполнения курируемыми ими органами исполнительной власти области показателей кассового плана по расходам.
4. Главным администраторам доходов областного бюджета:
4.1. В срок до 18.12.2013 утвердить и довести до своих территориальных органов и подведомственных областных государственных казенных учреждений порядок осуществления и наделения их бюджетными полномочиями администратора доходов областного бюджета.
4.2. Принять меры по обеспечению поступления администрируемых платежей в областной бюджет, а также по взысканию задолженности по ним и предупреждению ее образования по текущим платежам.
4.3. В целях составления и ведения кассового плана в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять ежеквартально в департамент финансов Кировской области в установленные им сроки прогноз поступления администрируемыхдоходов областного бюджета.
4.4. В соответствии со статьей 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации представлять ежеквартально в департамент финансов Кировской области в установленные им сроки сводную бюджетную отчетность.
4.5. Представлять в департамент финансов Кировской области по установленным им формам и срокам аналитические материалы по исполнению областного бюджета в части поступления администрируемых доходов с указанием мер, принятых по взысканию задолженности по ним, и указанием причин отклонения от показателей кассового плана.
4.6. Производить уточнение платежей по администрируемым доходам областного бюджета, классифицируемым Управлением Федерального казначейства по Кировской области как невыясненные поступления, в течение десяти рабочих дней со дня поступления запроса из Управления Федерального казначейства по Кировской области.
5. Департаменту финансов Кировской области:
5.1. Обеспечить контроль за соблюдением нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5.2. Осуществлять ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления области.
5.3. В случае нарушения главными распорядителями средств областного бюджета сроков, установленных подпунктами14.2, 14.3, 14.4настоящего постановления, вносить в установленном порядке предложения по сокращению объемов межбюджетных субсидий местным бюджетам из областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
5.4. Осуществлять санкционирование расходов по предоставлению субсидийв соответствии с подпунктами 11.6, 12.2, 13.1, 14.5настоящего постановления.
5.5. Не осуществлять санкционирование расходов с 01.02.2014 в случае, если не представлены бюджетные сметы главных распорядителей средств областного бюджета, подведомственных областных государственных казенных учреждений и планы финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений.
6. Департаменту государственных закупок Кировской области представлять информацию в сфере государственных закупок в департамент финансов Кировской области по установленнымим срокам и форме.
7. Департаменту экономического развития Кировской области в срок до 01.06.2014 представить в Правительство Кировской области сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Кировской области за 2013 год.
8. Департаменту государственной собственности Кировской области:
8.1. В целях составления отчетов об исполнении областного бюджета за I квартал, первое полугодие и девять месяцев 2014 года представлять в департамент финансов Кировской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении Программы управления государственным имуществом Кировской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
8.2. исключен постановлением Правительства Кировской области от 23.09.2014 № 281/642
9. Департаменту энергетики игазификацииКировской области обеспечить контроль за своевременным исполнением обязательств Кировского областного казенного предприятия "Управление по обеспечению топливом" перед кредитными организациями по возврату кредитов, полученных им под государственные гарантии Кировской области, а также представлятьежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,в департамент финансов Кировской области информацию по исполнению обязательств.
10. Главным распорядителям средств областного бюджета:
10.1. В срок до 29.12.2013 внести изменения в ведомственные целевые программы в части уточнения бюджетных ассигнований в соответствии с объемами финансового обеспечения, предусмотреннымигосударственными программами Кировской области.
10.2. Утвердить и представить в департамент финансов Кировской области бюджетные сметы по финансовому обеспечению своей деятельности:
на 2014 год в срок до 01.02.2014;
на 2015 и 2016 годы в срок до 01.04.2014.
10.3. Не вносить предложения по увеличению в 2014 году численности работников органов исполнительной власти Кировской области, за исключением случаев, когда федеральными законами субъектам Российской Федерации передаются отдельные государственные полномочия.
10.4. Представлять ежемесячно в департамент финансов Кировской области в установленные им сроки:
10.4.1. Сводную бюджетную отчетность и аналитические материалы по исполнению соответствующей части областного бюджета.
10.4.2. Информацию о финансировании мероприятий государственных программ Кировской области по форме, установленной департаментом финансов Кировской области.
10.5. Представлять в департамент финансов Кировской области по установленным им формам и срокам сводную отчетность о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, имеющих целевое назначение, с указанием причин неосвоения бюджетных ассигнований и информации о закупках товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений.
11. Органам исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочия учредителей областных государственных учреждений:
11.1. Одновременно с уведомлением о бюджетных ассигнованиях областного бюджета по расходам, утвержденных сводной бюджетной росписью областного бюджета, довести до подведомственных областных государственных учреждений государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.2. В срок до 01.02.2014заключить с областными государственными бюджетными и автономными учреждениями соглашения о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
11.3. Обеспечить утверждение и представление в департамент финансов Кировской области бюджетных смет подведомственных областных государственных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений:
на 2014 год в срок до 01.02.2014;
на 2015 и 2016 годы в срок до 01.04.2014.
11.4. При составлении и утверждении бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета, утверждении бюджетных смет подведомственных областных государственных казенных учреждений и определении объемов субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания:
11.4.1. Учесть индексацию заработной платы работников областных государственных учреждений в 2014году в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.
11.4.2. Обеспечить соблюдение требований, установленных абзацем третьим пункта 6 статьи 9(2) Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
11.5. В срок до 01.02.2014 подготовить и согласовать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области, устанавливающих порядки предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания (проекты изменений в действующие порядки) в соответствии с абзацемпервым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.6. В срок до 01.02.2014 подготовить и согласовать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области, устанавливающих порядки определения объема и условия предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели (проекты изменений в действующие порядки) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.7. Возврат остатков средств областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, предоставленных им из областного бюджета в соответствии с и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не использованных в 2013 году, осуществлять при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением, принятым по согласованию с департаментом финансов Кировской области.
11.8. Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществлять не реже 1 раза в месяц.
11.9. В соответствии с пунктом 2 настоящего постановления внести соответствующие изменения в примерные положения об оплате труда работников подведомственных областных государственных учреждений.
11.10. Проводить анализ соблюдения подведомственными учреждениями плановых показателей по выплатам, установленныхпланами финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений.
11.11. Обеспечить контроль за исполнением подведомственными областными государственными учреждениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".
11.12. Не принимать решения, приводящие к увеличению в 2014 году штатной численности работников областных государственных учреждений, оплата труда которых производится за счет субсидий, предоставляемых им в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.13. Довести настоящее постановление до подведомственных областных государственных учреждений.
12. Главным распорядителям средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг:
12.1. Осуществлять предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
12.2. В срок до 01.02.2014 подготовить и согласовать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области (проекты изменений в действующий порядок), устанавливающих в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, предусмотрев в нем порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, обязательную проверку главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
12.3. Представлять ежемесячно в департамент финансов Кировской области в установленные им сроки информацию об объемах предоставленных субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, в разрезе видов и получателей субсидий.
13. Главным распорядителям средств областного бюджета, предоставляющим субсидии некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными учреждениями:
13.1. Осуществлять предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными учреждениями, в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13.2. В срок до 01.02.2014подготовить и согласовать в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Кировской области (проекты изменений в действующие порядки), устанавливающих в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядки определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся областными государственными учреждениями, предусмотрев обязательную проверку главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческими организациями, не являющимися государственными учреждениями.
13.3. Представлять ежемесячно в департамент финансов Кировской области в установленные им сроки информацию об объемах предоставленных субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в разрезе видов и получателей субсидий.
