План мероприятий по сокращению
государственного долга Кировской области
№ | Наименование мероприятия | Способы реализации мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемые результаты реализации мероприятий |
1 | Мониторинг состояния государственного долга Кировской области и муниципальных долговых обязательств и оценка возможных рисков | мониторинг в ходе исполнения консолидированного бюджета Кировской области | ежемесячно | департамент финансов Кировской области | поддержание объема государственного и муниципального долга на уровне, соответст-вующем нормам бюджетного законодательства |
2 | Обеспечение отсутствия просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений, социальным выплатам населению Кировской области | подготовка аналитических материалов | 2014 - 2018 годы | органы исполнительной власти области | недопущение просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений, социальным выплатам населению Кировской области |
3 | Своевременное погашение и обслуживание долговых обязательств области в соответствии со сроками заключенных государственных контрактов и соглашений, в том числе реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам и уплате процентов за рассрочку | контроль за соблюдением графиков платежей, установленных заключенными государственными контрактами и соглашениями | 2014 - 2018 годы | министерство финансов Кировской области | недопущение возникновения просроченной задолженности по долговым обязательствам |
4 | Мониторинг текущей ситуации по исполнению областного бюджета с целью определения возможности досрочного погашения долговых обязательств | анализ исполнения доходов и расходов областного бюджета | 2014 - 2018 годы | министерство финансов Кировской области | экономия расходов на обслуживание государственного долга, сокращение государст-венного долга области |
5 | Поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательств Кировской области, в том числе по долговым обязательствам по государственным ценным бумагам Кировской области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и ме-ждународных финансовых организаций: к 01.01.2016 доля общего объема долговых обязательств Кировской области составит 97% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2015 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам Кировской области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, составит 30% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2015 год; к 01.01.2017 доля общего объема долговых обязательств Кировской области составит 96% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам Кировской области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, составит 39% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016 год; к 01.01.2018 доля общего объема долговых обязательств Кировской области составит 96% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам Кировской области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, составит 34% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017 год; к 01.01.2019 доля общего объема долговых обязательств Кировской области составит 89% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2018 год, в том числе доля общего объема долговых обязательств по государственным ценным бумагам Кировской области и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, составит 50% от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2018 год | подготовка проекта закона области об областном бюджете | в сроки, установленные для утверждения обла-стного бюджета | министерство финансов Кировской облас-ти | снижение уровня долговой нагрузки обла-стного бюджета |
6 | Утверждение предельного объема расходов на обслуживание государственного долга области в объеме, не превышающем 10% от суммы расходов областного бюджета, за исключением суммы расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета | подготовка проекта закона области об областном бюджете | ежегодно, в сроки, установленные для утверждения обла-стного бюджета | министерство финансов Кировской области | минимизация расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга области |
7 | Утверждение предельного объема заимствований области в текущем финансовом году не выше суммы, направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств области | подготовка проекта закона области об областном бюджете | в сроки, установленные для утверждения обла-стного бюджета, начиная с 2016 года | министерство финансов Кировской области | снижение долговой нагрузки на областной бюджет |
8 | Обеспечение дефицита областного бюджета на 2015, 2016, 2017, 2018 годы на уровне не более 10% суммы доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за 2015, 2016, 2017, 2018 годы соответственно (значение показателя может быть превышено на сумму изменения остатков средств областного бюджета, которые в рамках разработки проекта закона Кировской области по внесению изменений в закон Кировской области об областном бюджете согласованы с Министерством финансов Российской Федерации и не учтены в первоначальной редакции закона Кировской области об областном бюджете, а также на сумму фактических поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Кировской области) | подготовка проектов законов области об областном бюджете (изменений в него) | в сроки, установленные для утверждения обла-стного бюджета и внесения в него изменений, начиная с 2015 года | министерство финансов Кировской облас-ти | снижение дефицита областного бюджета, снижение объема го-сударственного долга |
9 | Включение в состав источников финансирования дефицита областного бюджета привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета после принятия соответствующего решения об их предоставлении (за исключением кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов за счет средств федерального бюджета) | подготовка проектов законов области об областном бюджете (изменений в него) | в сроки, установленные для формирования областного бюджета | министерство финансов Кировской области | соблюдение бюджетного законодательства |
10 | Планирование в составе доходов областного бюджета дотаций и субвенций из федерального бюджета в объемах, не превышающих предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете | подготовка проекта закона области об областном бюджете | в сроки, установленные для формирования областного бюджета | министерство финансов Кировской области | обеспечение реальных источников финансирования дефицита областного бюджета |
11 | Приостановление предоставления государственных гарантий области юридическим лицам | подготовка проекта закона области об областном бюджете | ежегодно, начиная с 2015 года | министерство финансов Кировской области | оптимизация структуры долговых обязательств |
12 | Замещение части краткосрочных заемных источников средне- и долгосрочными в целях снижения долговой нагрузки на региональный бюджет по ежегодному погашению долговых обязательств | подготовка проекта закона области об областном бюджете | в сроки, установленные для формирования областного бюджета | министерство финансов Кировской области | снижение долговой нагрузки на областной бюджет |
13 | Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации | контроль при подготовке проектов нормативных правовых актов | ежегодно, начиная с 2015 года | органы исполнительной власти области | повышение эффективности управления и качества выполнения функций государственными гражданскими служащими Кировской области |
14 | Не осуществлять индексацию денежного содержания работников органов исполнительной власти области выше темпов, предусмотренных для работников органов государственной власти на федеральном уровне | контроль при подготовке проектов нормативных правовых актов | 2014 - 2018 годы | министерство финансов Кировской области | оптимизация расходов на содержание органов государственной власти области |
15 | Недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации | подготовка проекта закона области об областном бюджете | в сроки, установленные для формирования областного бюджета | министерство финансов Кировской области | соблюдение бюджетного законодательства |