Одним из направлений государственной политики в области охраны окружающей среды является выведение из хозяйственного оборота (использования) природных комплексов, сохранивших свою естественную целостность и ценность. Сохранение ценных природных комплексов обеспечивается приданием им правового статуса особо охраняемых природных территорий в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства. Это решает вопросы сохранения отдельных природных объектов, комплексов и позволяет создать разрозненную сеть особо охраняемых природных территорий.
Однако цели государственной политики предполагают в качестве основных принципов необходимость принятия мер не только по сохранению отдельных природных объектов, но и поддержанию их жизнеобеспечивающих функций в долгосрочной перспективе для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, обеспечения экологической безопасности.
В качестве методологической основы достижения этих основных принципов Концепция определяет необходимость формирования системы взаимодополняющих (комплектарных) особо охраняемых природных территорий, выполняющих функции экологического буфера, компенсирующего текущие и потенциальные последствия техногенного изменения окружающей среды.
С учетом основных принципов и методологических основ Концепция формирует условия для развития существующей сети охраняемых природных объектов на территории Кировской области в региональную систему особо охраняемых природных территорий. Определяет параметры ее развития как комплекса взаимодополняющих, функционально и территориально взаимосвязанных особо охраняемых природных территорий, в вопросах осуществления природоохранных функций, а также унитарных методов, способов, приемов и средств их выполнения.