Недействующий

О государственной программе Кировской области "Развитие образования" на 2014 - 2024 годы (утратил силу в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 754-П)

1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том
числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Государственная программа реализуется в сфере образования и молодежной политики, развитие которой является важнейшим условием развития человеческого капитала, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики области.

Система образования Кировской области включает свыше 1,3 тыс. организаций всех типов и видов, предоставляющих образовательные услуги различным категориям граждан.

Начиная с 2005 года в отрасли активно внедряются новые организационно-экономические механизмы, направленные на оптимизацию соотношения затрат и качества в сфере образования. Выработаны подходы к созданию новой модели системы образования, и начаты институциональные изменения, направленные на приведение системы образования в соответствие с приоритетами социально-экономического развития региона.

Наиболее результативными направлениями модернизации областной системы образования являются нормативное подушевое финансирование общеобразовательных организаций, новая система оплаты труда педагогических работников, ориентированная на результат, внедрение новой системы аттестации руководящих и педагогических кадров, изменения в структуре сетей образовательных организаций, развитие областной системы оценки качества образования, расширение общественного участия в управлении образованием, а также управление образованием области на основе создания образовательных округов.

К числу достигнутых результатов можно отнести сохранение способности системы образования повышать качество и доступность образования.

По ряду показателей в сфере образования область занимает лидирующие позиции на федеральном уровне.

В 2012 году охват детей программами дошкольного образования составил 72,6%, что выше, чем в среднем по России (62,1%).

В области сохранен принцип доступности и бесплатности дополнительного образования для детей. Доля платных услуг в этой сфере составляет всего 2%. Услугами организаций дополнительного образования детей охвачено 70% детей в возрасте от 5 до18 лет, что выше среднероссийского уровня (49,1%).

По итогам проведения единого государственного экзамена область входит в десятку лучших регионов Российской Федерации. Средний балл почти по всем предметам, которые выпускники сдавали в форме единого государственного экзамена, в области выше, чем в среднем по России.

С 2007 года Кировская область прочно заняла место в "золотой дюжине" субъектов Российской Федерации, ученики которых наиболее успешно выступают на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников. По данным исследования, проведенного компанией Begin Group по итогам всероссийских олимпиад за период с 2003 по 2010 год, при расчете количества олимпиадников на 100 тыс. человек населения каждого региона Кировская область стала лидером по числу победителей всероссийских олимпиад. В 2013 году область вошла в десятку регионов Российской Федерации, направивших самые многочисленные команды на заключительный этап всероссийской олимпиады школьников. Показатель эффективности участия команды Кировской области в заключительном этапе олимпиады в текущем году по сравнению с 2012 годом повысился на 6,9% и составил 45,3%.

На протяжении всего периода реализации приоритетного национального проекта "Образование" отношение получивших премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального бюджета к региональной квоте составляет более 400%. В 2012 году этот показатель составил 433%, премии получили 65 человек при региональной квоте 15 человек.

Для обеспечения доступности качественного образования обучающимся из отдаленных сельских населенных пунктов осуществляется их транспортная доставка в базовые школы, а также внедряются технологии дистанционного обучения сельских школьников.

Для обеспечения доступности образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья с 2010 года активно развивается система обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционных технологий. В 2012 году доля детей-инвалидов, получающих образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым показано обучение на дому, составила 76,6%.

В органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, создается база данных детей с ограниченными возможностями здоровья, позволяющая получить наиболее полную информацию о потребностях детей в реабилитационных, образовательных, социальных и прочих услугах.

В области активно внедряются вариативные формы получения дополнительного образования детей. 17% обучающихся в организациях дополнительного образования детей получают его в заочных, очно - заочных, дистанционных формах. Сегодня идет активный процесс обновления содержания дополнительного образования за счет внедрения образовательных программ нового поколения, количество которых за 5 лет возросло на 60%.

В системе профессионального образования области создается база для решения задач, направленных на усиление роли профессионального образования в социально-экономическом развитии региона. В течение последних лет существенно изменилась структура подготовки кадров, которая ориентирована на потребности рынка труда и предприятий-заказчиков кадров. В настоящее время контингент обучающихся по специальностям приоритетных направлений экономики области составляет 92% от общего контингента обучающихся подведомственных учреждений.

В зоне особого внимания Правительства области находится вопрос социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Развиваются семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Реализуется целый комплекс мероприятий по социальной поддержке семей, взявших на воспитание детей.

Правительством области принимаются меры для поднятия социального статуса педагогических работников, повышения профессиональной компетентности педагогических и управленческих кадров. И, как следствие, уровень удовлетворенности жителей области качеством предоставления образовательных услуг на протяжении ряда лет остается высоким. По данным социологических исследований, проведенных в 2013 году Волго-Вятским институтом (филиалом) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, удовлетворенность населения качеством дошкольного образования составила 87,7%, общего - 85,4%, дополнительного - 86,1%.

Одним из основных направлений деятельности Правительства Кировской области является работа с молодежью в возрасте от 14 до 30 лет, численность которой составляет 20,5% от численности всего населения области.

В области активно проводятся мероприятия, направленные на решение наиболее актуальных и социально значимых задач системы патриотического воспитания детей и молодежи.

Целями данных мероприятий являются сохранение непрерывности процесса формирования патриотического сознания детей и молодежи, укрепление чувства их сопричастности к истории и культуре России, родного края. Это позволит создать условия для совершенствования военно-патриотического воспитания обучающихся, сформировать у молодежи положительную мотивацию к прохождению военной службы.

Благодаря реализации на территории области программ и проектов в сфере молодежной политики создаются условия для повышения степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие области.

Вместе с тем преобразования в сфере образования и молодежной политики проводятся недостаточно высокими темпами, и поэтому уровень развития данной сферы по ряду позиций не соответствует актуальным и перспективным потребностям общества и требованиям социально-экономического развития области.

Основной проблемой дошкольного образования является неспособность в условиях демографического подъема удовлетворить растущие потребности населения в получении дошкольного образования. Начиная с 2008 года очередность детей в дошкольные образовательные организации увеличивается. Если на 01.01.2008 в очереди в детские сады стояло 10,3 тыс. детей, то по состоянию на 01.06.2013 - более 24 тыс. детей. Из них 74% составляют дети от 1 до 3 лет.

В сфере общего образования одним из основных вопросов, требующих первоочередного решения, является отсутствие во многих школах условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, в полном объеме. Несмотря на увеличение в 2012 году до 42,27% доли обучающихся, которым предоставлены от 80% до 100% всех основных видов условий обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования), значение этого показателя ниже среднероссийского (70%). Низкое значение показателя обусловлено тем, что в условиях дефицита ресурсов невозможно создать современные условия во всех "малочисленных" общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности. Сельские школы (включая филиалы) составляют 73% всех школ области. При этом в них обучается всего 23% школьников области.

Не решена полностью задача обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства.

По-прежнему актуальной остается проблема обеспечения доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в первую очередь детей-инвалидов, которые не могут посещать школу.

Серьезной проблемой в сфере дополнительного образования детей является тенденция сокращения спектра образовательных услуг в области физкультурно-спортивного, военно-патриотического, технического и научно - исследовательского творчества.