1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы,
в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Малый бизнес является наиболее динамично развивающимся сектором экономики. Сфера малого предпринимательства Кировской области характеризуется следующими показателями.
Ежегодно возрастает роль малого предпринимательства в экономике региона. В 2011 году (по оценке) вклад малых предприятий в валовой региональный продукт достиг 16% с ростом к уровню 2010 года на 0,1 процентного пункта.
Это стало возможным в том числе и за счет роста количества малых предприятий. В 2011 году хозяйственную деятельность осуществляли 17 748 малых предприятий, в том числе 14 938 микропредприятий, и 43 тыс. индивидуальных предпринимателей. Количество малых предприятий (с учетом микропредприятий) по сравнению с 2010 годом выросло на 1 951 единиц (рост 112,3%), численность индивидуальных предпринимателей снизилась на 349 человек.
31,5% общей численности занятых в экономике региона приходится на сферу малого предпринимательства. В 2011 году численность занятых составила 214,9 тыс. человек.
Традиционными отраслями для малого бизнеса в Кировской области являются: оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, транспортные услуги, деревообработка, мебельное производство, пищевая промышленность, текстильное и швейное производство, строительство.
Сохранение высокого вклада в формирование валового регионального продукта обусловлено ростом в 2011 году отгрузки малыми предприятиями товаров собственного производства на 14,6% по сравнению с уровнем 2010 года (57,6 млрд. рублей), ростом выручки на 11,9% (159,2 млрд. рублей).
Наращивание экономического потенциала позволяет малым предприятиям вкладывать значительные инвестиции в развитие своей деятельности. В 2011 году объем инвестиций в основной капитал составил 8,3 млрд. рублей, что на 27,7% превышает уровень 2010 года.
В 2011 году налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства только по трем видам налогов в консолидированный бюджет области составили почти 2 млрд. рублей (6% от суммы налоговых доходов консолидированного бюджета Кировской области), что на 20% превышает уровень 2010 года.
_________________________
В данный показатель включены налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации.
Среднее предпринимательство характеризуется устойчивой тенденцией развития. Динамика его развития соответствует динамике развития крупного предпринимательства, что подтверждается основными экономическими показателями развития региона (статистика среднего предпринимательства не выделяется).
Рост значений основных показателей, характеризующих деятельность малого бизнеса, стал возможен в том числе благодаря активной государственной политике по поддержке и развитию предпринимательства. Для этих целей в регионе до 01.01.2014 реализовывалась областная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 25.08.2012 № 22/259 "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Кировской области" на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа).
Уровень развития малого предпринимательства в Кировской области сопоставим с российскими показателями. Комплексный анализ состояния малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации ежеквартально проводится Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП, г. Москва). Ввиду отсутствия на 01.04.2012 полных статистических данных за рассматриваемый временной период (1 квартал 2012 года) при анализе не учитывается деятельность микропредприятий, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Для учета инфляции показатели объемов оборота и инвестиций в основной капитал корректировались на региональные индексы потребительских цен. Кировская область по всем показателям занимает позиции выше средних по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу (далее - ПФО):
количество зарегистрированных малых предприятий на 100 тыс. населения - 6 место по России и 1 место по ПФО;
доля занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых в регионе - 2 место по России и 1 место по ПФО;
оборот малых предприятий в расчете на душу населения - 13 место по России и 3 место по ПФО;
инвестиции в основной капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения - 6 место по России и 1 место по ПФО.
Потребительский рынок Кировской области характеризуется стабильной ситуацией с устойчивыми темпами развития, обеспечивающими условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары. Развитию торговли способствуют стабильное экономическое положение, создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата.
В отраслевой структуре валового регионального продукта области доля торговли составляет около 13%.
Сегодня в области оптовой, розничной торговли и общественного питания действует 31,7 тыс. хозяйствующих субъектов (39,5% от общего количества хозяйствующих субъектов области), в том числе в сфере:
оптовой и розничной торговли - 11,2 тыс. организаций, 19,4 тыс. индивидуальных предпринимателей;
общественного питания - 600 организаций и 500 индивидуальных предпринимателей.
В данных хозяйствующих субъектах занято 126,1 тыс. человек, что составляет 16,7% от численности занятого населения в экономике Кировской области.
Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Кировской области от предприятий торговли и общественного питания за 2011 год составила 17,6 % от общей суммы налоговых платежей области, а именно 5 399,2 млн. рублей.
В 2011 году оборот розничной торговли составил 116,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,3% больше, чем в 2010 году.
Оборот розничной торговли на 95,8% сформирован торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынков и ярмарок. Из них доля крупных и средних организаций составляет 38,8%, малых предприятий - 32,1%, индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынков и ярмарок - 24,9%. Доля продажи товаров на розничных рынках и ярмарках составляет 4,2%.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов составляет 49,7%, непродовольственных товаров - 50,3%. Отмечаются позитивные изменения в структуре продаж непродовольственной группы товаров: вырос покупательский спрос на товары первой необходимости, дорогостоящие товары и предметы длительного пользования.