1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития
Государственная программа Кировской области "Развитие и повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Кировской области" (далее - Государственная программа) разработана в целях реализации распоряжения Правительства Кировской области от 19.06.2012 № 180 "Об утверждении перечня государственных программ Кировской области".
Государственная программа определяет направления развития базовых отраслей обрабатывающей промышленности, регулирование трудовых отношений и управление в области охраны труда, механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Обрабатывающие производства (раздел D общероссийского классификатора видов экономической деятельности) являются ведущим сектором промышленности Кировской области (доля в объеме отгруженной промышленной продукции по видам экономической деятельности C, D, E общероссийского классификатора видов экономической деятельности составляет порядка 80 %).
Большинство крупных предприятий обрабатывающих производств имеет эффективных собственников и по финансово-экономическим показателям относится к стабильно работающим. Предприятия производят высокотехнологичную, экспортную или импортозаменяющую продукцию и имеют большое социально-экономическое значение для экономики области.
В 2011 году в обрабатывающих производствах занято 90,8 тыс. человек (всего занятых по области - 442,3 тыс. человек). За 2011 год объём налоговых поступлений от промышленности в бюджеты всех уровней с учетом индекса инфляции составил 10625,03 млн. рублей (162 % от уровня 2010 года).
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Кировской области за 2011 год, удельный вес прибыльных предприятий по разделу D "Обрабатывающие производства" в общем количестве предприятий обрабатывающих производств (3713 организаций) составил 80,7 %, сумма прибыли - 16,4 млрд. рублей (203,6 % к 2010 году).
Вследствие производства конкурентоспособной продукции (на основе технического перевооружения и глубокой модернизации производственного оборудования и технологических процессов) и инновационной продукции (на основе внедрения новейших технических решений) в 2010 - 2011 годах достигнут выход на докризисные (2008 год) объёмы промышленного производства в физическом и стоимостном выражении.
Таблица 1
Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Индекс производства в обрабатывающих | ||||
Кировская область | 98,7 | 87,8 | 113,7 | 111,2 |
Приволжский федеральный округ | 104,1 | 88,0 | 118 | 110 |
Российская Федерация | 100,5 | 84,8 | 111,8 | 106,5 |
Темпы развития обрабатывающих отраслей промышленности в Кировской области сопоставимы с российскими показателями. Информация об отгрузке товаров собственного производства и выполнении работ и услуг предприятиями обрабатывающих производств Кировской области представлена в таблице 2.
Таблица 2
Наименование показателя | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. рублей | 97,8 | 77,1 | 102,4 | 121,2 |
1.1. По итогам 2011 года наибольший удельный вес в структуре обрабатывающих производств составляют следующие виды деятельности: химическое производство - 25,1 %, машиностроение и металлообработка - 19,6 %, лесоперерабатывающий комплекс - 13,0 %, металлургия - 9,1 %, производство резиновых и пластмассовых изделий - 9,3 %.
Наибольший потенциал развития имеют химический комплекс (химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий), машиностроение, металлургическое производство, лесоперерабатывающий комплекс.
1.1.1.Химическое производство
На предприятиях отрасли производится широкий спектр продукции: минеральные удобрения, фторопласты и изделия из них, фторкаучуки, фторированные материалы, неорганические кислоты и щелочи, фурфурол и технический этиловый спирт, дрожжи кормовые, средства химической защиты растений (пестициды) и прочие агрохимические продукты, лаки и краски, моющие, чистящие, парфюмерные и косметические средства.
Ведущие предприятия - открытое акционерное общество "Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Объединённая химическая компания "Уралхим", Москва) и общество с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" (входит в состав холдинга открытое акционерное общество "Галополимер", Москва). В общем объёме производимой отраслью продукции доля этих предприятий составляет более 80 %.
Продукция химической промышленности находит сегодня применение во всех без исключения отраслях экономики, что объективно способствует более динамичному развитию предприятий отрасли.
В 2011 году индекс производства по подразделу DG "Химическое производство" составил 106,8 %, объём отгруженной продукции - 32,3 млрд. рублей (142,3 % к 2010 году).
Наиболее значимые инвестиционные программы реализуются в обществе с ограниченной ответственностью "ГалоПолимер Кирово-Чепецк" ("Создание производства хлороформа по метановой технологии меньшей мощности (32 тыс. т/год) с возвратом метиленхлорида", "Перевод производства хлора с ртутного метода на мембранный", "Расширение производства специальных фтор-полимеров"). В рамках расширения рынков сбыта в 2012 году открытым акционерным обществом "ГалоПолимер" открыты представительства в США и в Европе (Швейцария).
Приоритетным для социально-экономического развития региона является инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью "БиоХимЗавод" по восстановлению производства продуктов микробиологического синтеза (ферментные препараты, силосовые закваски и кормовые добавки) в поселке Восточный Омутнинского района Кировской области. Развертывание промышленного производства начато в 2012 году.
1.1.2. Производство резиновых и пластмассовых изделий
Наиболее значимые предприятия отрасли - открытое акционерное общество "Кировский шинный завод" (далее - ОАО "КШЗ"), открытое акционерное общество "Кировский ордена Отечественной войны I степени комбинат искусственных кож" (далее - ОАО "Искож").