Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кировской области" на 2013 - 2018 годы (с изменениями на 8 февраля 2017 года)

ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение
эффективности и качества услуг в сфере социального
обслуживания населения в Кировской области (2013 -
2018 годы)"

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Кировской области на 2013 - 2018 годы" (далее - "дорожная карта") направлена на развитие, повышение уровня, качества и эффективности системы социального обслуживания в Кировской области. Для решения указанных задач планируется проведение мероприятий по:

совершенствованию деятельности государственных организаций социального обслуживания;

привлечению организаций негосударственного сектора к оказанию социальных услуг;

проведению эффективной кадровой политики, повышению престижа профессии социального работника;

развитию материально-технической базы организаций социального обслуживания Кировской области;

сокращению очередности на стационарное социальное обслуживание в дома-интернаты, в том числе путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому, и недопущению возникновения очередности на получение социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому;

обеспечению доступности и качества услуг в сфере социального обслуживания в соответствии с современными требованиями;

повышению в 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100,0% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

В Кировской области по состоянию на 01.01.2016 проживает 1300,58 тыс. человек, из них 363,32 тыс. человек, или 27,9%, старше трудоспособного возраста, получателей социальных услуг - 250,17 тыс. человек, что составляет 19,2% от общего количества проживающих в области граждан.

В Кировской области сохраняется тенденция старения населения: в 2013 году в области проживало 1315,0 тыс. человек (25,9% старше трудоспособного возраста), из них получателей социальных услуг - 388,2 тыс. человек (29,5%), в 2014 году - 1307,6 тыс. человек (26,8% старше трудоспособного возраста), из них получателей социальных услуг - 311,3 тыс. человек (23,8%), в 2015 году - 1300,9 тыс. человек (27,3% старше трудоспособного возраста), из них получателей социальных услуг - 302,6 тыс. человек (23,3%). В связи с продолжающимся процессом старения населения области увеличивается нагрузка на систему социального обслуживания.

2. Характеристика системы социального обслуживания в Кировской области.

Развитие сети организаций социального обслуживания в Кировской области осуществляется исходя из возрастного состава населения, географических особенностей области, плотности населения и транспортной доступности организаций социального обслуживания.

В номенклатуру организации социального обслуживания включены организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.

В целом сеть государственных организаций социального обслуживания в Кировской области удовлетворяет существующую потребность населения Кировской области в социальных услугах. По результатам оценки с использованием методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 № 219 "Об утверждении методических рекомендаций по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности", потребности в расширении сети государственных организаций социального обслуживания в Кировской области не установлено.

По состоянию на 01.01.2016 в Кировской области социальные услуги предоставляют 60 организаций социального обслуживания, подведомственных министерству социального развития Кировской области и входящих в реестр поставщиков социальных услуг Кировской области:

организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания: 40 комплексных центров социального обслуживания населения (в структуру 19 комплексных центров социального обслуживания населения входят 23 стационарных отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов на 710 койко-мест. В структуру 5 комплексных центров социального обслуживания населения входят 5 отделений временного пребывания для несовершеннолетних на 163 койко-места);

организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания: комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства на 50 койко-мест; 1 центр социальной помощи семье и детям;

организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания: 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями на 108 мест;

организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, на 4298 койко-мест: 10 организаций для лиц, страдающих психическими расстройствами, на 2565 койко-мест; 3 организации для граждан пожилого возраста и инвалидов на 1283 койко-места; 1 дом-интернат для умственно отсталых детей на 345 койко-мест; 1 реабилитационный центр инвалидов на 70 койко-мест; 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 35 мест.

Сложившаяся в Кировской области система социального обслуживания граждан позволяет своевременно и качественно предоставлять гражданам широкий спектр социальных услуг.

По состоянию на 01.01.2017 численность штатных единиц в организациях социального обслуживания составляет 6871,34 единицы, из них социальных работников - 1716,78 единицы (на 01.01.2014 - 7285,85 единицы, из них социальных работни- ков - 2233,65 единицы, на 01.01.2015 - 7033,7 единицы, из них социальных работников - 1957,4 единицы, на 01.01.2016 - 6952,34 единицы, из них социальных работников - 1954,85 единицы).

Расходы на социальное обслуживание ежегодно предусматриваются в бюджете Кировской области, а также осуществляются за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Объем средств бюджета Кировской области, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направленных на социальное обслуживание в период 2013 - 2018 годов, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Объем средств бюджета Кировской области, средств
от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности, направленных на социальное обслуживание
в период 2013 - 2018 годов

* Сведения по оперативным данным по стоянию на 24.01.2017.