Программа включает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах, обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, развитию сети муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, систем водоснабжения и телекоммуникационных сетей, реализации экспериментальных проектов комплексной компактной застройки сельских населенных пунктов и обеспечения противопожарной защиты сельского населения.
Предусматривается финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Средства местных бюджетов и внебюджетных источников привлекаются по согласованию.
Инвестиционные мероприятия Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного жилья, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений, а также на новое строительство.
3.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельских населенных пунктах и не обладающих достаточными собственными средствами, Программа предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов для строительства и приобретения жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельских населенных пунктах.
Начиная с 2009 года доля средств областного бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятия, устанавливается настоящей Программой после определения доли средств федерального бюджета для Кировской области в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств федерального и областного бюджетов, осуществляется по согласованию за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан. Соотношение объемов софинансирования за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.
Финансирование мероприятий по обеспечению жильем должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство и приобретение жилья федеральным, областным бюджетами, внебюджетными источниками, в том числе средствами организаций, предоставляющими ипотечные кредиты или займы.
Предполагается, что средства федерального бюджета для реализации указанного мероприятия будут предоставляться на безвозвратной основе областному бюджету в объеме не более 30 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья, при условии софинансирования этих мероприятий из областного бюджета в размере не более 40 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья гражданами-участниками мероприятия.
Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составит не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства и приобретения жилья в сельских поселениях.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области совместно с органами исполнительной власти Кировской области, другими организациями обеспечивает формирование нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности, оказывает методологическую и консультативную помощь муниципальным образованиям в решении вопросов разработки и внедрения механизмов ипотечного жилищного кредитования, обеспечивает проведение мониторинга преобразований в жилищной сфере села в целях осуществления анализа ситуации, обобщения и распространения опыта районов области и эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.
Выполнение мероприятий, согласно приложению № 1, позволит:
улучшить жилищные условия примерно одной тысяче шестистам семей, проживающих в сельских населенных пунктах, повысить уровень коммунального обустройства жилых помещений в сельских населенных пунктах;
сформировать систему привлечения внебюджетных источников финансирования жилья, в том числе организаций ипотечного жилищного кредитования, обеспечения вложений участниками Программы собственных и/или заемных средств;
создать условия для закрепления кадров в агропромышленном комплексе и социальной сфере сельских поселений, а также приостановить миграцию сельского населения;
создать условия для улучшения демографической ситуации в сельских поселениях.
(п. 3.1 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 17.04.2008 № 237-ЗО, от 06.10.2008 № 283-ЗО)
3.2. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе
Для обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельских населенных пунктах необходимо осуществить следующие меры правового, финансового и организационного характера:
нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации указанных мероприятий;
формирование стабильных источников государственной поддержки молодых семей и молодых специалистов за счет средств федерального и областного бюджетов для строительства и приобретения жилья в сельской местности;
проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельских населенных пунктах.
Право на обеспечение доступным жильем имеют:
семья, в которой возраст одного из супругов не превышает 35 лет, один из супругов или супруги являются гражданами Российской Федерации, работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельских населенных пунктах, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий;
неполная семья, которая состоит из одного молодого родителя, чей возраст не превышает 35 лет, и одного и более детей, при условии, что родитель работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений и которая постоянно проживает или изъявила желание жить в сельских населенных пунктах, не имеет жилья или нуждается в улучшении жилищных условий;
граждане Российской Федерации, возраст которых не превышает 35 лет и которые окончили высшее (среднее, начальное) профессиональное образовательное учреждение (далее - образовательное учреждение), получили диплом (документ) государственного образца о высшем (среднем, начальном) профессиональном образовании либо являются учащимися последнего курса образовательного учреждения и которые изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений в соответствии с полученной квалификацией, либо работают после окончания образовательного учреждения в организациях агропромышленного комплекса или в организациях социальной сферы сельских поселений, не имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий.
Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в сельских населенных пунктах должно осуществляться на основе софинансирования расходов на строительство и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов из федерального и областного бюджетов, а также внебюджетных источников, в том числе средствами работодателей и организаций ипотечного кредитования.