АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 13.07.2012 № 2678-П

О порядке разработки прогноза социально-экономического
развития муниципального образования "Город Киров" на
очередной финансовый год и плановый период

(с изменениями на 9 января 2014 года)
__________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением администрации города Кирова
от 17.06.2015 № 2097-П
__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
постановлением администрации города Кирова от 09.01.2014 № 23-П

_____________________________________________________________________

В соответствии со статьями 169, 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Кировской области от 31.03.2009 №7/56 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Кировской области на очередной финансовый год и плановый период", положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденным решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 №8/2, положением об экономическом управлении, утвержденным решением Кировской городской Думы от 25.02.2011 № 49/7, администрация города Кирова

постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок). Прилагается.

2. Определить ответственным за разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" экономическое управление администрации города.

3. Отраслевым (функциональным) органам администрации города обеспечить подготовку и представление в экономическое управление материалов для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) с пояснительными записками в соответствии с прилагаемым к Порядку планом-графиком.

4. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (Зорин Н.И.) обеспечить представление администрации города Кирова статистической информации, необходимой для разработки прогноза, в согласованные с ней сроки.

1. 5. Рекомендовать Управлению Федерального казначейства по Кировской области (Гвызин О.Л.), управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Кирову (Сидоренко Т.А.), Главному управлению Банка России по Кировской области (Маренин Н.А.), Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кирову (Тимшин М.П.) представлять в администрацию города Кирова в соответствии с запросами и в согласованные с ней сроки данные, необходимые для разработки прогноза.

6. Управлению делопроизводства и протокола (Воробьева Т.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Кирова.

7. Управлению организационно-информационного обеспечения администрации города (Черезов И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Наш Город. Газета муниципального образования "Город Киров".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кирова Кошкарева СИ.

     И.о.Главы администрации
     города Кирова С.И. Кошкарев

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Кирова
от 13.07.2012 № 2678-П

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития муниципального
образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет этапы и методы разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз), а также порядок взаимодействия уполномоченного органа администрации города по разработке прогноза и участников процесса прогнозирования.

В целях настоящего Порядка участниками процесса прогнозирования являются отраслевые (функциональные) органы администрации города, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти области, хозяйствующие субъекты, осуществляющие подготовку материалов, необходимых для разработки прогноза.

1.2. Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально- экономического развития муниципального образования "Город Киров" на среднесрочную перспективу.

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Киров", утвержденным решением Кировской городской Думы от 31.10.2007 №8/2, одной из основ составления бюджета является прогноз социально-экономического развития соответствующей территории.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

отчетный период - два года, предшествующие текущему финансовому году;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом, на который осуществляется разработка прогноза;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

1.4. Прогноз разрабатывается на три года: на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Прогноз разрабатывается ежегодно путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

1.6. При составлении прогноза используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области, ведомственного статистического наблюдения, информации отраслевых (функциональных) органов администрации города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, КОГКУ Центр занятости населения и хозяйствующих субъектов.

2. Порядок разработки прогноза

2.1. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с:

основными направлениями социально-экономического развития

Российской Федерации на долгосрочный и среднесрочный периоды, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

методическими рекомендациями к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

методическими рекомендациями "По разработке показателей прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов и заполнению формы 2п-Мун", разработанными департаментом экономического развития Кировской области;

сценарными условиями развития российской экономики и экономики Кировской области, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации и департаментом экономического развития Кировской области.

Прогноз разрабатывается с учетом анализа экономической ситуации, сложившейся в муниципальном образовании "Город Киров", Кировской области и Российской Федерации за предшествующие пять-семь лет и в текущем финансовом году; мировых тенденций; прогнозов развития хозяйствующих субъектов и позволяет определить тенденции и количественные параметры социально-экономического развития; оценить финансовое состояние; последствия решений Правительства Российской Федерации, Кировской области, органов местного самоуправления на процессы экономического и социального развития территории.

2.2. Прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" и пояснительную записку.

2.3. Таблица показателей прогноза содержит систему показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров", объединенных в соответствующие разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, включающие данные за отчетный период, оценку до конца текущего финансового года и прогнозные

2.2. данные на очередной финансовый год и плановый период, и составляется по форме, рекомендованной департаментом экономического развития Кировской области.

2.3.1. Формирование прогнозных показателей, занесение их в соответствующие разделы проводится в соответствии с методическими рекомендациями "По разработке показателей прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов и заполнению формы 2п-Мун", разработанными департаментом экономического развития Кировской области.

2.3.2. Качество прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" определяется средним отклонением основных фактических значений показателей от прогнозных не более чем на 10 пунктов.

(п. 2.3.2 введен постановлением администрации города Кирова от 09.01.2014 № 23-П)

2.4. Структура пояснительной записки содержит разделы:

- основание для разработки прогноза;

- методы, использованные при разработке прогноза;

- варианты разработки прогноза;

- демографические показатели;

- общеэкономические показатели, включающие прогноз налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Город Киров" в разрезе основных налогов (НДФЛ, налог на имущество, земельный налог);

- промышленность;

- сельское хозяйство;

- малое предпринимательство;

- инвестиции;

- финансы;

- строительство;

- потребительский рынок;

- денежные доходы и расходы населения;

- фонд оплаты труда, баланс трудовых ресурсов;

- жилищно-коммунальное хозяйство, включающий прогноз тарифов

на основные энергоресурсы;

- развитие отраслей социальной сферы

2.4.1. В пояснительной записке к прогнозу:

указывается основание для разработки прогноза, а также методы и варианты, использованные при его разработке;

рассматриваются значения и параметры изменения ключевых социально-экономических показателей за отчетный период, возможные причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;

дается количественная и качественная оценка значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указываются возможные причины и факторы происходящих изменений;

описывается динамика изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых значений показателей;

описываются условия и факторы прогнозных расчетов налоговых и иных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Киров", а

также расходов муниципальной системы, в том числе изменение тарифов на коммунальные услуги.

Кроме того, в пояснительной записке проводится сопоставление основных параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием возможных причин и факторов, повлиявших на пересмотр.

2.5. Прогноз разрабатывается в двух вариантах, которые определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:

2.5.1. Первый вариант прогноза отражает сохранение в прогнозируемом периоде тенденций внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.

2.5.2. Второй вариант прогноза исходит из более благоприятных по сравнению с действующими внешними и внутренними условиями функционирования экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Киров".

2.6. Прогноз разрабатывается в два этапа:

2.6.1. На первом этапе (май - июнь) разрабатывается прогноз базовых бюджетообразующих показателей, разработанных департаментом экономического развития Кировской области (приложение №2 к Порядку), который служит основанием для составления проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.

2.6.2. На втором этапе (июль-август) разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" в соответствии с формой 2п-Мун, рекомендованной департаментом экономического развития Кировской области, на основании которого уточняются параметры проекта бюджета муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.

2.7. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с планом-графиком (приложение №1 к Порядку) разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Методическое и организационное руководство по разработке прогноза осуществляется экономическим управлением администрации города.

2.8.1. В рамках разработки прогноза экономическое управление администрации города доводит до отраслевых (функциональных) органов администрации, участвующих в разработке прогноза, материалы, представляемые Министерством экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период: сценарные условия прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, прогноз показателей инфляции и системы цен на среднесрочную перспективу.