ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 11.03.2012 № 143/120


Об областной адресной программе "Переселение граждан, проживающих
на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы

(с изменениями на 5 декабря 2014 года)

______________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 29.01.2013 № 193/35
постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/870
постановлением Правительства Кировской области от 05.12.2014 № 14/175

______________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить областную адресную программу "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа). Прилагается.

2. Определить государственным заказчиком Программы департамент строительства и архитектуры Кировской области (Вишневский Ю.В.).

3. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых


УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кировской области
от 11.03.2012 № 143/120

     

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан, проживающих на территории Кировской
области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 - 2013 годы

Паспорт
областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих
на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 -
2013 годы (с изменениями, внесенными постановлением Правительства
Кировской области от 193/35, от 24.12.2013 № 241/870,
от 05.12.2014 № 14/175)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем на территории Кировской области. Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести жилище удовлетворительного качества.

Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не могут. К тому же, переселение граждан только за счет средств муниципалитетов особенно в непривлекательных для инвесторов населенных пунктах затянется на долгие годы. Следовательно, решать данную проблему необходимо программным методом.

Предметом мероприятий данной Программы в соответствии с Федеральным  от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) являются многоквартирные жилые дома, признанные до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

По данным муниципальных образований области, площадь таких домов в области на 01.01.2012 составляла 185,3 тыс. кв. метров.

       многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, предлагаемых к расселению в рамках Программы, представлен в приложении № 1.

В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации и развитию строительной отрасли в Кировской области.

(раздел 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/870)

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели Программы должны быть решены следующие задачи:

переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;

снос аварийных многоквартирных домов.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

количество помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы;

площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, жители которых переселены в рамках выполнения мероприятий Программы.

(раздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 24.12.2013 № 241/870)

3. Комплекс программных мероприятий

В рамках реализации Программы предусмотрены следующие мероприятия:

разработка и реализация нормативных правовых актов и организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование и продвижение заявок области в Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства (далее - Фонд);

реализация механизмов расселения из аварийного жилищного фонда, предусмотренных Программой;

проведение конкурсов по привлечению подрядных организаций на строительство многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предназначенных для расселения граждан;

проведение конкурсов по приобретению у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предназначенных для расселения граждан;

проведение всех необходимых процедур по отводу земельных участков и получению технических условий на строительство многоквартирных домов или домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предназначенных для расселения граждан;

строительство, приобретение жилых помещений, предназначенных для расселения граждан.

Завершающим мероприятием реализации Программы является снос аварийного жилищного фонда.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели. Программа может быть реализована при условии финансирования в полном объеме бюджетами всех уровней.

           В соответствии с законодательством Российской Федерации привлечение финансовых средств на реализацию программных мероприятий возможно в рамках исполнения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ.

4.2. Порядок определения объема долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и бюджета Кировской области установлен Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ:

процент софинансирования за счет средств Фонда составит 76,75% к объему финансирования Программы,

процент софинансирования областного и местных бюджетов составит 23,25%.

4.3. Средства Фонда и бюджета Кировской области распределены между муниципальными образованиями области на основании отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 27.12.2011 № 134/733 "Об организации работы по формированию областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2012 год".

4.4. Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, областного бюджета, местных бюджетов.

Общий объем финансирования - 167049,65378 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, - 128209,94596 тыс. рублей,

средства областного бюджета - 19419,85391 тыс. рублей,

средства местных бюджетов - 19419,85391 тыс. рублей (привлекаются по соглашению).

Необходимый объем ресурсов Программы определен как произведение расселяемой площади жилых помещений в признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирных домах и удельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, указанной в реестре аварийных многоквартирных домов по способам переселения (приложение № 2).

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, не должна превышать стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период для Кировской области.

В случае приобретения муниципальными образованиями жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование вышеуказанных расходов за счет средств Фонда и областного бюджета не допускается, и их отдельный учет осуществляется путем присвоения уникального кода целевых статей в составе расходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

(п. 4.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 193/35, от 24.12.2013 № 241/870)

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
управления Программой и механизм взаимодействия  государственного
заказчика и участников Программы

Основными механизмами реализации Программы являются приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов.