ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 15.11.2011 № 127/578
(с изменениями на 19 марта 2013 года)
________________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 04.07.2016 № 109/381
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 19.03.2013 № 200/131
_______________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Кировской области от 27.12.2006 № 74-ЗО "Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО, от 28.12.2010 № 597-ЗО, от 03.10.2011 № 66-ЗО) Правительство Кировской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по социальным маршрутам Кировской области. Прилагается.
2. Департаменту информационной работы Кировской области (Веснин Б.Г.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Щерчкова С.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 15.11.2011 № 127/578
1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по социальным маршрутам Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Кировской области от 27.12.2006 № 74-ЗО "Об организации в Кировской области транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении" (с изменениями, внесенными законами Кировской области от 10.03.2010 № 508-ЗО, от 28.12.2010 № 597-ЗО, от 03.10.2011 № 66-ЗО) и определяет порядок и условия проведения конкурса, а также порядок привлечения перевозчиков и заключения с ними договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок по социальным маршрутам Кировской области (далее - маршруты) без проведения конкурса.
1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с проведением открытого конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам автомобильным транспортом общего пользования (далее - конкурс), в том числе устанавливает единый порядок проведения таких конкурсов, в целях обеспечения расширения возможностей для участия в них перевозчиков - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - претендент на участие в конкурсе) и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции в сфере регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, организации транспортного обслуживания населения, обеспечения гласности и прозрачности проведения конкурсов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Кировской области.
1.3. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие, наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных пассажирских перевозках.
1.4. Организатором конкурса является департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области (далее - организатор конкурса).
1.5. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, формирует лоты по маршруту и (или) маршрутам регулярных перевозок и принимает решение о проведении конкурса.
1.6. Конкурсная документация должна содержать:
название маршрутов, по которым проводится конкурс, технические характеристики транспортных средств, расписание движения, описание критериев конкурсного отбора;
форму конкурсной заявки;
порядок и срок отзыва конкурсных заявок и внесения в них изменений;
порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок;
место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе;
проект договора.
1.7. Организатор конкурса принимает решение о создании комиссии по проведению конкурса (далее - комиссия), определяет ее состав и порядок деятельности.
В состав комиссии кроме представителей организатора конкурса включаются представители исполнительных органов государственной власти Кировской области (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Кировской области (по согласованию), иных органов и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта (по согласованию).
1.8. Информационное извещение о проведении конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам публикуется в официальных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Правительства области не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.
1.9. Информационное извещение о проведении конкурса должно содержать:
наименование организатора конкурса;
дату, время и место проведения конкурса;
порядок и сроки представления конкурсной документации;
дату начала и окончания приема конкурсных заявок (документов) на участие в конкурсе;
адрес организатора конкурса, места принятия документов для участия в конкурсе с указанием этажа, кабинета, номера телефона, времени приема;
дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсной документацией.
1.10. Конкурсная документация представляется претенденту организатором конкурса в порядке и сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
1.11. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, организатор конкурса обязан известить об этом претендентов на участие в конкурсе, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не позднее чем за 5 дней до наступления ранее намеченного срока соответствующих мероприятий и опубликовать информацию об изменении в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства области.
2.1. Претенденты для участия в конкурсе представляют документы в соответствии с перечнем, установленным конкурсной документацией.
2.2. Документы для участия в конкурсе представляются в запечатанном конверте в сроки и по адресу, которые указаны организатором конкурса в информационном извещении. Документы должны быть прошиты и пронумерованы с приложением описи представляемых документов. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.
2.3. Конверты с документами на участие в конкурсе регистрируются организатором конкурса в день поступления.
По требованию претендента (представителя претендента), подавшего документы на участие в конкурсе, организатор конкурса выдает расписку в получении конверта с документами с указанием даты и времени получения.
2.4. В случае, если претендент на участие в конкурсе представляет заявки по нескольким лотам, заявка на участие в конкурсе представляется по каждому лоту отдельно.
2.5. Заявка на участие в конкурсе должна быть представлена и заполнена в соответствии с требованиями конкурсной документации.
2.6. Претендент на участие в конкурсе вправе в любое время до истечения установленного в информационном извещении срока приема документов на участие в конкурсе отозвать или изменить заявку (документы) на участие в конкурсе, письменно уведомив об этом председателя конкурсной комиссии.
3.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемых к участникам конкурса, на втором этапе выявляется победитель и подводятся итоги конкурса.
3.2. Конкурсной комиссией в день, во время и в месте, которые указаны в информационном извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с документами на участие в конкурсе.
3.3. На заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать претенденты на участие в конкурсе или их представители по доверенности.
3.4. Председатель конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании конкурсной комиссии о количестве принятых конвертов и о наименовании претендентов, которые изменили или отозвали заявки (документы) на участие в конкурсе (при наличии таковых).
3.5. Конкурсная комиссия проверяет полноту представленных претендентами документов на участие в конкурсе в соответствии с перечнем, установленным конкурсной документацией, проверяет содержание и правильность оформления документов.
Конкурсная комиссия вправе затребовать от претендентов на участие в конкурсе разъяснения по представленным ими документам.
3.6. Председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос:
о допуске претендента на участие в конкурсе и признании его участником конкурса;
об отказе претенденту в допуске на конкурс.
Результаты заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
3.7. Основанием для отказа претенденту в допуске на конкурс является несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным конкурсной документацией, и (или) представление им ложных сведений или неполного комплекта документов.
3.8. Конкурсная комиссия вправе отстранить претендента и (или) участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления:
недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и (или) документах, представленных претендентами и (или) участниками конкурса;
факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
факта проведения в отношении претендента (участника) конкурса процедуры банкротства;
наличия ареста на имущество, необходимое для осуществления регулярных пассажирских перевозок в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе.
3.9. После проведения вскрытия конвертов и определения участников конкурса члены конкурсной комиссии рассматривают заявки и документы участников конкурса отдельно по каждому лоту.
4.1. Второе заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 20 календарных дней с момента вскрытия конвертов и определения участников конкурса.
4.2. Конкурсная комиссия оценивает данные, представленные участниками конкурса, в соответствии с конкурсной документацией, и определяет победителей по каждому лоту. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов. В случае равенства баллов по результатам оценки показателей председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос об определении победителя конкурса. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.3. В протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, вносится информация:
о признании конкурса состоявшимся и о победителе конкурса;
о количестве баллов, набранных всеми участниками конкурса;
о признании конкурса несостоявшимся.
4.4. Участнику конкурса в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса передается проект договора.
4.5. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения договора в срок, предусмотренный настоящим Порядком, организатор конкурса заключает договор с участником конкурса, занявшим второе место.
4.6. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса.
4.7. Конкурс, в котором только один претендент признан участником конкурса, признается несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса заключает с участником конкурса договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) сроком до трех лет.
4.8. Информация о результатах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации и на сайте, что и информационное извещение о проведении конкурса, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
4.9. В ходе заседаний конкурсной комиссии ведутся протоколы, которые оформляются в двух экземплярах с оригиналом приложений к одному из них и подписываются председателем конкурсной комиссии, его заместителем и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.