ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 19.04.2011 № 100/136
О проведении проверки некоммерческих инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования средств областного
бюджета, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 26 марта 2013 года)
_____________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 30.12.2014 № 19/277
_____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 152/270
постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 № 168/511
постановлением Правительства Кировской области от 26.03.013 № 201/146
______________________________________________________________________________
В целях совершенствования инвестиционной деятельности на территории Кировской области и в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12.12.2011 № 427-ФЗ) Правительство Кировской области
постановляет:
(преамбула с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 152/270)
1. Утвердить Порядок проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок). Прилагается.
2. Установить, что настоящий Порядок не распространяется:
2.1. На некоммерческие инвестиционные проекты, реализуемые с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
2.2. На инвестиционные программы и проекты развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Кировской области, реализуемые в рамках проекта по поддержке местных инициатив в Кировской области.
(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.03.013 № 201/146)
3. Утвердить Методику оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Прилагается.
4. Утвердить Порядок ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. Прилагается.
5. Установить, что ведение реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения осуществляется департаментом экономического развития при Правительстве Кировской области.
(п. 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 № 168/511)
6. Государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) долгосрочных областных целевых программ, ответственным исполнителям государственных программ Кировской области учитывать положения при разработке порядков проведения отбора объектов капитального строительства муниципальной собственности, планируемых к софинансированию в рамках соответствующих долгосрочных областных целевых программ, государственных программ Кировской области.
(п. 6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 № 168/511)
7. Департаменту информационной работы Кировской области опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Кузнецова А.Б.
(п. 8 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 152/270)
9. Постановление вступает в силу с 15.05.2011.
Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области Н.Ю. Белых
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кировской области
от 19.04.2011 № 100/136
ПОРЯДОК
проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов
на предмет эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок), определяет правила проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства социальной, инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также некоммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры (далее - некоммерческие инвестиционные проекты), финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - проверка).
(п. 1.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 152/270)
1.2. Проверка проводится в отношении некоммерческих инвестиционных проектов, планируемых к включению в долгосрочные областные целевые программы, в государственные программы Кировской области.
(п. 1.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 152/270, от 29.08.2012 № 168/511)
1.3. Целью проведения проверки является оценка соответствия некоммерческого инвестиционного проекта качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - интегральная оценка), установленных Методикой оценки некоммерческих инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), утвержденной настоящим постановлением, в целях реализации указанного проекта.
1.4. Проверка проводится для принятия Правительством Кировской области в установленном порядке правового акта, предусматривающего возможность предоставления средств областного бюджета:
для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кировской области;
в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в долгосрочные областные целевые программы, в государственные программы Кировской области.
(п. 1.4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 29.08.2012 № 168/511, от 26.03.013 № 201/146)
1.5. Проверка осуществляется в отношении некоммерческих инвестиционных проектов, если их сметная стоимость превышает 50 млн. рублей, а также по решениям Правительства Кировской области независимо от их сметной стоимости.
Проверка осуществляется департаментом экономического развития Кировской области (далее - департамент экономического развития) на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной государственными заказчиками (государственными заказчиками-координаторами) долгосрочных областных целевых программ, ответственными исполнителями государственных программ Кировской области в отношении некоммерческих инвестиционных проектов, планируемых к включению соответственно в долгосрочные областные целевые программы и в государственные программы Кировской области (далее - заявители).
Интегральная оценка проводится заявителями в отношении некоммерческих инвестиционных проектов независимо от их сметной стоимости.
Некоммерческие инвестиционные проекты, не прошедшие интегральную оценку, проведенную заявителями, не включаются в проекты долгосрочных областных целевых программ, в проекты государственных программ Кировской области.
Результаты расчета интегральной оценки в соответствии с и 2.2.3 настоящего Порядка по некоммерческим инвестиционным проектам сметной стоимостью менее 50 млн. рублей представляются заявителями в департамент экономического развития для информации.
(п. 1.5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 152/270, от 29.08.2012 № 168/511)
1.6. Результатом проверки является заключение департамента экономического развития о результатах проверки некоммерческого инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение).
Департамент экономического развития ведет реестр некоммерческих инвестиционных проектов, получивших по результатам проверки положительное заключение, в соответствии с Порядком ведения реестра некоммерческих инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным настоящим постановлением.
2. Порядок проведения проверки
2.1. Для проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства социальной, инженерной инфраструктуры и благоустройства (далее - социальные некоммерческие инвестиционные проекты), заявители представляют в департамент экономического развития следующие материалы:
2.1.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме.
2.1.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования социального некоммерческого инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета и включающие следующую информацию (сведения, документы):
характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта, включая обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, иными органами, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте с указанием показателей, характеризующих уровень обеспеченности населения муниципального образования соответствующими государственными (муниципальными) услугами (при их наличии), а также информацию о перспективах демографического развития и наличии аналогичных объектов в пределах транспортной доступности;
обоснованную информацию о количестве благополучателей;
паспорт социального некоммерческого инвестиционного проекта по прилагаемой (на бумажном носителе и в электронном виде);
копию заключения государственной экспертизы проектной документации строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта капитального строительства (листы, включающие реквизиты заключения, информацию о сметной стоимости объекта и выводы государственной экспертизы) (при наличии), заверенную заявителем;
копию документа об утверждении проектной документации (при наличии), заверенную заявителем;
документальное подтверждение возможности софинансирования строительства, реконструкции и (или) технического перевооружения объекта из других источников финансирования (средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных источников) и планируемого размера софинансирования (при наличии возможности такого софинансирования);
в случае отсутствия утвержденной в установленном порядке проектной документации:
экспертную оценку департамента энергетики и газификации Кировской области о возможности подключения объекта к электрическим и газовым сетям с указанием стоимости технологического присоединения и ориентировочной стоимости выполнения технических условий, определенных на основании заключенного договора на технологическое присоединение,
экспертную оценку департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области о возможности подключения к сетям коммунальной инфраструктуры, основанную на проекте технического задания на проектирование строительства и (или) реконструкции объекта, согласованного с органом местного самоуправления, и полученных технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и сметного расчета стоимости подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, выполненных в соответствии с Министерства регионального развития Российской Федерации от 04.10.2011 № 481 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры» (при отсутствии действующего тарифа на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения),
либо информацию департамента энергетики и газификации Кировской области и департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области об отсутствии необходимости подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
для объектов муниципальной собственности результаты проверки сметной стоимости социального некоммерческого инвестиционного проекта, проводимой в соответствии с Правительства Кировской области от 13.09.2010 № 68/445 «О проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета»;
иную информацию (сведения, документы), позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта.
(п. 2.1.2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 26.03.013 № 201/146)
иную информацию (сведения, документы), позволяющую оценить социально-экономическую и (или) бюджетную эффективность объекта.
2.1.3. Расчет интегральной оценки социального некоммерческого инвестиционного проекта по прилагаемой .
Для расчета качественных критериев "Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития области" и "Потенциал экономического развития населенного пункта, в котором планируется строительство объекта либо в котором расположен объект, требующий реконструкции и (или) технического перевооружения, с учетом показателей демографического развития" используется соответствующая информация, полученная в письменном виде от департамента экономического развития.
(п. 2.1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 18.05.2012 № 152/270)
2.2. Для проведения проверки некоммерческих инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры (далее - некоммерческие инвестиционные проекты транспортной инфраструктуры) заявители представляют в департамент экономического развития следующие материалы:
2.2.1. Заявление на проведение проверки в произвольной форме.
2.2.2. Исходные данные для расчета интегральной оценки, обосновывающие целесообразность финансирования некоммерческого инвестиционного проекта транспортной инфраструктуры за счет средств областного бюджета и включающие следующую информацию (сведения, документы):
характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью строительства, реконструкции объекта, включая обоснование отсутствия возможности осуществления соответствующими органами исполнительной власти области, иными органами, являющимися главными распорядителями средств областного бюджета, органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий, отнесенных к предмету их ведения, для оказания качественных государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) в населенном пункте с указанием показателей, характеризующих уровень обеспеченности населения муниципального образования соответствующими государственными (муниципальными) услугами (при их наличии);
информацию об интенсивности транспортного потока в сутки на участке дороги, заверенную заявителем;
информацию об отношении стоимости проекта к интенсивности транспортного потока в сутки на участке дороги, заверенную заявителем;
