На момент разработки Программы реформирования муниципальных финансов в городе Кирове начата работа по реализации мероприятий, направленных на создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и качестве муниципальных услуг физическим лицам. В частности, происходит формирование нормативной правовой базы, позволяющей юридически оформить деятельность органов местного самоуправления по предоставлению соответствующих муниципальных услуг.
На сегодняшний день предоставление муниципальных услуг в городе Кирове осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом города Кирова и положениями об отраслевых (функциональных) органах администрации города Кирова, а также в соответствии с постановлением главы администрации города Кирова от 29.06.2007 № 1016-П "Об утверждении перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, на 2008 год" (в ред. от 27.08.2008 № 3356-П, от 28.08.2008 № 3392-П).
Нормативное закрепление выделенных муниципальных услуг является первым шагом к переходу на систему бюджетирования, ориентированного на результат. Выделенная конкретная муниципальная услуга является одновременно и основой бюджетного планирования, и тем результатом, на который ориентирована деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Кирова и подведомственных им бюджетных учреждений.
Содержательное наполнение перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, на 2008 год составляют следующие бюджетные услуги:
1. В области образования:
1.1. Услуга по организации трудового воспитания и профессиональной подготовки учащихся старших классов в межшкольных учебных комбинатах.
1.2. Услуга по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа.
1.3. Услуги по организации предоставления дополнительного образования детям:
- услуги, оказываемые детско-юношескими спортивными школами;
- услуги, оказываемые специализированными детско-юношескими школами олимпийского резерва;
- услуги по организации дополнительного образования в других учреждениях дополнительного образования детей;
- услуги, оказываемые школами искусств;
- услуга по организации дополнительного образования в музыкальных школах.
1.4. Услуга по организации отдыха детей в каникулярное время.
1.5. Услуга по организации предоставления горячего питания в общеобразовательных учреждениях.
2. В области здравоохранения:
2.1. Услуга по организации оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи.
2.2. Услуга по оказанию медицинской помощи в фельдшерско-акушерских пунктах.
3. В области культуры:
3.1. Услуга по организации библиотечного обслуживания населения городского округа.
4. В области физической культуры и спорта:
4.1. Предоставление базы спортивных сооружений для занятий ледовыми видами спорта и проведения спортивно-массовых мероприятий для организаций, учреждений, жителей города.
Форма утвержденного перечня представляет комплекс следующих обязательных параметров:
- наименование вопроса местного значения муниципального образования;
- наименование услуги;
- правовой акт, предусматривающий обязательность услуги;
- потенциальный потребитель;
- количественный показатель.