Важным направлением стратегии социально-экономического развития области является создание безопасных условий для детей и подростков, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. На необходимость создания таких условий обучения в ноябре 2008 года было обращено внимание в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: "...российская школа не имеет права быть ветхой - и в прямом, и в переносном смысле этого слова...".
Проведенный мониторинг материальной базы муниципальных общеобразовательных учреждений показал, что ряд зданий и объектов общеобразовательных учреждений в городских и сельских населенных пунктах находятся в состоянии, требующем срочного капитального ремонта или реконструкции.
Строительство новых зданий школ в таких населенных пунктах экономически нецелесообразно и неоправданно, так как существующие здания при проведении определенных ремонтно-строительных мероприятий могут быть приведены в состояние, пригодное для проведения образовательного процесса. Кроме того, необходимость проведения капитальных ремонтов и реконструкции объектов образовательных учреждений обусловлена стабильной ситуацией по количеству учащихся в таких учреждениях в среднесрочной перспективе (в некоторых учреждениях имеется тенденция к увеличению контингента обучающихся).
Муниципальные образования области не в состоянии самостоятельно финансировать в требующихся объемах мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции зданий общеобразовательных учреждений, следовательно, единственным возможным выходом из сложившейся ситуации является предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на условиях софинансирования в рамках данной Подпрограммы.