Платежи за пользование лесным фондом являются основным источником финансирования лесохозяйственных мероприятий в Кировской области. В 2007 г. общая сумма лесного дохода составила 657,7 млн. руб., из них 294,6 млн. руб. поступили по договорам аренды, 345,8 млн. руб. по договорам купли-продажи и 17,3 млн. руб. по прочим платежам. Распределение поступлений по основаниям пользования в консолидированный бюджет Российской Федерации показано на рис. 1.12.
Рис. 1.12. Распределение поступлений за пользование лесным фондом по основаниям пользования в консолидированный бюджет Российской Федерации
Более половины поступлений, а именно - 52 % платежей, поступивших в консолидированный бюджет Российской Федерации, формировалось в 2007 году за счет платежей по договорам купли-продажи. Из общей стоимости договоров купли-продажи, 86 процентов договоров заключено по результатам аукционов по продаже права на заключение таких договоров, 4 процента составили договора купли-продажи для собственных нужд населения. Поступление платежей по договорам аренды составляет 45 процентов, поступление прочих платежей составляет 3 процента. Прочие поступления на 86 процентов состоят из денежных взысканий (штрафы, пени, неустойки).
Таблица 1.2.1.1.
Распределение поступлений за пользование лесным фондом по основаниям пользования в консолидированный бюджет Российской Федерации
Всего платежей, тыс. руб. | Договора аренды | Договора купли-продажи | Прочие платежи -всего | В т.ч. денежные взыскания | ||||
Сумма, тыс. руб. | % | Сумма, тыс. руб. | % | Сумма, тыс. руб. | % | Сумма, тыс. руб. | % | |
657748,1 | 294590,1 | 44,8 | 345849,5 | 52,6 | 17308,5 | 2,6 | 14759,5 | 85,3 |
Поступление платежей за пользование лесным фондом в стоимостном выражении в разрезе лесхозов приведено в таблице 1.2.1.2.
Таблица 1.2.1.2.
Сведения о платежах в консолидированный бюджет
Российской Федерации на 01.01.2008 года, тыс. руб.
Наименование лесхозов | Плановая сумма платежей | Выполнение плана | в том числе по основаниям пользования | % исполнения плана | Прочие платежи от использования лесного фонда РФ | Общая сумма платежей за пользование лесным фондом, поступившая в бюджеты. | |
По договорам аренды | По договорам купли-продажи | ||||||
Афанасьевский | 20596,8 | 22 201,0 | 17 843,7 | 4 357,3 | 107,8 | 844,8 | 23 045,8 |
Белохолуницкий | 5469,1 | 6 703,9 | 4 969,2 | 1 734,7 | 122,6 | 400,9 | 7 104,8 |
В-Полянский | 2534 | 3 707,5 | 56,2 | 3 651,3 | 146,3 | 0,5 | 3 708,0 |
Дубровский | 5224,5 | 4 721,9 | 3 465,9 | 1 256,0 | 90,4 | 251,9 | 4 973,8 |
Зуевский | 3075,7 | 3 709,4 | 487,2 | 3 222,2 | 120,6 | 147,1 | 3 856,5 |
Кайский | 11551,4 | 7 635,1 | 4 334,4 | 3 300,7 | 66,1 | 275,3 | 7 910,4 |
Кикнурский | 5762,2 | 9 129,7 | 8 061,7 | 1 068,0 | 158,4 | 80,1 | 9 209,8 |
Кильмезский | 7233,4 | 9 793,0 | 7 157,6 | 2 635,4 | 135,4 | 397,7 | 10 190,7 |
Кировский | 1960,2 | 1 742,8 | 322,4 | 1 420,4 | 88,9 | 0,0 | 1 742,8 |
К-Чепецкий | 4647,1 | 5 328,5 | 4 165,2 | 1 163,3 | 114,7 | 239,4 | 5 567,9 |
Кирсинский | 5577,7 | 7 443,0 | 5 309,6 | 2 133,4 | 133,4 | 149,8 | 7 592,8 |
Котельнический | 16580,8 | 18 034,1 | 7 433,7 | 10 600,4 | 108,8 | 561,9 | 18 596,0 |
Куменский | 7042,1 | 8 197,3 | 4 427,5 | 3 769,8 | 116,4 | 9,2 | 8 206,5 |
Лузский | 25269,2 | 30 834,7 | 22 819,7 | 8 015,0 | 122,0 | 1 346,9 | 32 181,6 |
Малмыжский | 2993,4 | 3 839,9 | 2 077,2 | 1 762,7 | 128,3 | 46,8 | 3 886,7 |
Моломский | 11968,4 | 11 360,1 | 6 070,6 | 5 289,5 | 94,9 | 12,2 | 11 372,3 |
Мурашинский | 17217,2 | 19 270,0 | 14 825,8 | 4 444,2 | 111,9 | 225,1 | 19 495,1 |
Нагорский | 13120,9 | 18 077,8 | 9 290,0 | 8 787,8 | 137,8 | 940,4 | 19 018,2 |
Немский | 13699,4 | 15 293,2 | 13 260,3 | 2 032,9 | 111,6 | 462,6 | 15 755,8 |
Нолинский | 10096,8 | 14 325,1 | 5 561,6 | 8 763,5 | 141,9 | 31,6 | 14 356,7 |
Омутнинский | 21339,6 | 29 712,2 | 10 366,8 | 19 345,4 | 139,2 | 665,5 | 30 377,7 |
Опаринский | 32053,9 | 44 295,7 | 36 240,3 | 8 055,4 | 138,2 | 413,0 | 44 708,7 |
Оричевский | 22353,2 | 25 797,3 | 18 477,0 | 7 320,3 | 115,4 | 940,5 | 26 737,8 |
Парковый | 485,1 | 784,1 | 128,8 | 655,3 | 161,6 | 40,8 | 824,9 |
Пинюгский | 21891,9 | 24 587,5 | 20 514,4 | 4 073,1 | 112,3 | 700,1 | 25 287,6 |
Рудниковский | 14536,7 | 14 689,8 | 12 956,0 | 1 733,8 | 101,1 | 496,0 | 15 185,8 |
Санчурский | 2654,2 | 3 334,2 | 2 118,3 | 1 215,9 | 125,6 | 16,7 | 3 350,9 |
Свечинский | 6975,4 | 7 749,3 | 0,0 | 7 749,3 | 111,1 | 3,1 | 7 752,4 |
Синегорский | 7711,5 | 14 081,5 | 7 321,4 | 6 760,1 | 182,6 | 726,1 | 14 807,6 |
Слободской | 17600,3 | 18 077,8 | 5 571,8 | 12 506,0 | 102,7 | 309,1 | 18 386,9 |
Сорвижский | 10395,1 | 12 840,1 | 4 211,8 | 8 628,3 | 123,5 | 87,3 | 12 927,4 |
Уржумский | 10556,7 | 9 973,1 | 6 231,2 | 3 741,9 | 94,5 | 235,8 | 10 208,9 |
Фаленский | 11645,7 | 15 088,4 | 6 819,5 | 8 268,9 | 129,6 | 133,7 | 15 222,1 |
Халтуринский | 4089,6 | 5 654,9 | 3 357,8 | 2 297,1 | 138,3 | 547,9 | 6 202,8 |
Шабалинский | 9376,4 | 12 009,5 | 10 621,0 | 1 388,5 | 128,1 | 101,9 | 12 111,4 |
Юрьянский | 10438,4 | 12 361,8 | 6 979,6 | 5 382,2 | 118,4 | 674,5 | 13 036,3 |
Яранский | 8258,4 | 9 825,3 | 321,8 | 9 503,5 | 119,0 | 26,4 | 9 851,7 |
ИТОГО | 403982,4 | 482 210,5 | 294 177,0 | 188 033,5 | 119,4 | 12 542,6 | 494 753,1 |
КОГУ Кировсельлес | 128367,1 | 157 816,0 | 0,0 | 157 816,0 | 122,9 | 4 729,7 | 162 545,7 |
Суводский л/т | 413,0 | 413,1 | 413,1 | 0,0 | 36,2 | 449,3 | |
ИТОГО | 532762,5 | 640 439,6 | 294 590,1 | 345 849,5 | 120,2 | 17 308,5 | 657 748,1 |
План по направлению платежей за пользование лесным фондом во все уровни бюджетов выполнен лесхозами на 120,2 процента. Недоимка по платежам за пользование лесным фондом во все уровни бюджетов составила 95,8 млн. руб., в том числе по платежам за древесину 60,8 млн. руб. Основные причины образования недоимки - банкротство предприятий, неудовлетворительное финансовое состояние арендатора, длительный период расторжения договоров аренды.
Распределение платежей, поступивших в бюджетную систему, по видам оснований пользования приведено в таблице 1.2.1.3.
Таблица 1.2.1.3.
Платежи за пользование лесами Кировской
области по видам пользования в 2007 г., тыс. руб.*
Вид пользования | Причитается платежей по выпис. лесорубочным, лесным билетам и договоров аренды, тыс. руб. | в том числе по видам оснований лесопользования | Фактическое поступление платежей, тыс. руб. | ||||||
всего | в том числе: по видам оснований лесопользования | ||||||||
по договорам аренды | по договорам купли-родажи | из них для собственных нужд | |||||||
всего | в т.ч. по миним. ставкам | по договорам аренды | по договорам купли-продажи | из них для собственных нужд | |||||
Плата за древесину, отпускаемую на корню | 662731,2 | 368734,1 | 327557,4 | 335173,8 | 12631,5 | 639927,5 | 294089,7 | 345837,8 | 12631,5 |
в том числе сплошные рубки | 582563,1 | 318488,7 | 286250,9 | 296312,2 | 10845,2 | 551756 | 252783,2 | 298972,8 | 10845,2 |
выборочные рубки | 80168,1 | 50245,4 | 41306,5 | 38861,6 | 1786,3 | 88171,5 | 41306,5 | 46865,0 | 1786,3 |
Заготовка живицы | 2,6 | 2,6 | 2,6 | 0 | 0 | 2,6 | 2,6 | 0 | 0 |
Побочное лесопользование | 11,7 | 11,7 | 11,7 | 11,7 | 11,7 | 0 | |||
Пользование в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях | 474,8 | 474,8 | 474,8 | 0 | 0 | 497,8 | 497,8 | 0 | 0 |
Плата за перевод лесных земель в нелесные и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21,7 | 0 | 0 | 0 |
Иные поступления | 19766,6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17286,8 | 0 | 0 | 0 |
Всего платежей | 682986,9 | 369223,2 | 328034,8 | 335185,5 | 12631,5 | 657748,1 | 294590,1 | 345849,5 | 12631,5 |
Источник: лесохозяйственные статистические отчеты за 2007 г. по лесничествам КОГУ "Кировлес" и Департаменту лесного хозяйства Кировской области.
Из общей суммы лесного дохода в размере 657,7 млн. руб., в федеральный бюджет поступило 356,8 млн. руб., в бюджет области 300,9 млн. руб. Распределение поступивших платежей по уровням бюджетов показано на рис. 1.13.
Рис. 1.13. Распределение поступивших платежей по уровням бюджетов в 2007 году
Из общей суммы лесного дохода, поступившей в федеральный бюджет по договорам аренды, поступило 192,2 млн. руб., по договорам купли-продажи 147,3 млн. руб., по прочим платежам 17,3 млн. руб.