На период 2009-2018 годов в соответствии со статьями 61-66 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2003 № 69-р с изменениями, внесенными распоряжением от 28.09.2007 г. № 1305-р, а также отраслевой Программой лесовосстановления в лесном фонде Российской Федерации, согласованной с органами государственной власти Кировской области, предлагается сохранить принятое в современных условиях соотношение способов воспроизводства леса путем своевременного проведения активных мероприятий по лесовосстановлению (создания лесных культур, проведения мер содействия естественному возобновлению леса, комбинированного лесовосстановления), ухода за лесонасаждениями и обеспечения оптимальных условий для естественного возобновления хозяйственно-ценных древесных пород. Для лесов области, сохранивших высокий потенциал естественного возобновления и отличающихся высокой продуктивностью, использование правильного соотношения способов воспроизводства лесов (лесовосстановление и уход за лесами) обеспечивает наибольшую экономическую эффективность.
Главной целью воспроизводства лесов Кировской области на современном этапе развития является обеспечение своевременного и качественного воспроизводства лесных ресурсов, сохранение биоразнообразия лесов и их экологического потенциала.
Леса области относятся к бореальным лесам среднетаежного и южно-таежного лесных районов европейской части страны (4,5 млн. га) и к району хвойно-широколиственных лесов европейской части страны (854 тыс. га) и по составу основных лесообразующих пород представлены преимущественно еловыми (26,4%), сосновыми (22,4%), березовыми (38,6%) и осиновыми (11%) лесонасаждениями. Господствующими типами леса являются сосняки и ельники зеленомошные, сложные (липовые), ельники дубовые, долгомошные. Средняя продолжительность периодов естественного возобновления в этих условиях при соблюдении технологии лесозаготовок колеблется от 4 до 8 лет. Удлинение сроков естественного возобновления может происходить вследствие развития процессов заболачивания вырубок, лесных пожаров и несоблюдения лесоводственных требований при разработке лесосек.
Естественное возобновление в еловых типах леса протекает в целом удовлетворительно, но чаще со сменой ели на мягколиственные породы - березу и осину. Сохранением подроста ели в достаточном количестве можно предотвратить нежелательную смену пород, но только при проведении в дальнейшем рубок ухода.
Аналогично протекает естественное лесовозобновление и в сосняках сложных и зеленомошных.
Запланированные с учетом этих закономерностей на 2009-2018 годы объемы лесовосстановительных мероприятий учитывают имеющийся фонд лесовосстановления, его транспортную доступность, и площадь сплошнолесосечных рубок леса в планируемом периоде.
При определении исполнителей лесовосстановительных работ сложившаяся в Кировской области практика выполнения арендаторами части работ по подготовке почвы под лесные культуры (3,3% за 10 лет), посеву, посадке леса (57,5%), уходам за лесными культурами (0,4%), содействию естественному возобновлению леса (60%), в том числе сохранению подроста ценных хвойных пород при разработке лесосек (60%), а также часть (44%) рубок ухода за молодняками на перспективу в расчете на перспективу не принята. В соответствии с положениями лесного законодательства запроектировано проведение работ на арендных участках силами арендаторов.
Планируемые объемы лесовосстановительных работ по Кировской области в разрезе исполнителей на 2009 - 2018 годы представлены в таблице, а в разрезе лесничеств - в приложениях 17, 18, 19.
В целях выполнения работ по лесовосстановлению и проведению уходов за молодняками предусматривается, что приобретение лесохозяйственных техники и оборудования будет осуществляться арендаторами в объемах, предусмотренных проектами освоения лесов.
Запланированные объемы лесовосстановительных мероприятий в целом по Кировской области в целом соответствуют ранее предусмотренным в отраслевой Программе лесовосстановления на 2003-2010 годы, согласованной с органами государственной власти области: создание культур только по лесам, находящимся в ведении департамента лесного хозяйства Кировской области планировалось на уровне 4400 га в год, содействие естественному возобновлению леса на уровне 13000 га в год.
Заготовку семян на конец планируемого периода предусматривается довести в среднем до 1455,0 кг в год. Несколько снижены намечаемые ранее объемы по выращиванию посадочного материала (сеянцев) - среднегодовой 31,9 млн. шт. вместо 36 млн. шт. По рубкам ухода за молодняками предусмотрено увеличение объема работ с 17,3 тыс. га, выполнявшихся ранее, до 21,9 тыс. га. Рекомендациями лесоустройства предусмотрен среднегодовой объем создания лесных культур на площади около 6 тыс. га и проведение мер содействия естественному возобновлению леса - на площади около 12 тыс. га в год. По рубкам ухода за молодняками (показатель, который определяет в условиях Кировской области эффективность лесовосстановительных мероприятий) рекомендованный лесоустройством среднегодовой объем на ревизионный период - 33,8 тыс. га, а обоснованный по лесоводственным соображениям объем составляет 48 тыс. га в год.
Программой лесовосстановления по Кировской области на 2003-2010 годы предусматривалось, кроме намеченных мероприятий, вводить ежегодно в результате осуществления лесовосстановительных мероприятий и естественного заращивания в категорию ценных молодняков 20 тыс. га лесных насаждений. При не выполнении намеченных объемов уходов за молодняками этот важнейший показатель эффективности лесовосстановления может быть не обеспечен.
В целях улучшения естественного лесовозобновления на вырубках рекомендуется усилить контроль за соблюдением Правил заготовки древесины и Правил лесовосстановления в части оставления семенников и семенных куртин, сроков примыканис лесосек, очистки мест рубок и сохранения подроста ценных для хозяйства пород.
Выполнение намеченных мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесом позволит осуществить ввод молодняков ценных пород в категорию покрытых лесной растительностью лесных земель на площади около 200 тыс. га за период планирования и будет способствовать предотвращению нежелательной смены главных пород в наиболее благоприятных условиях местопроизрастания.
Лесное семеноводство и развитие Единого генетико-селекционного комплекса
В целях повышения качества лесовосстановления и продуктивности создаваемых насаждений предусматривается дальнейшее увеличение использования лесных семян с улучшенной наследственными свойствами. Для этого потребуется создание постоянной лесосеменной базы в полном объеме со всеми необходимыми объектами Единого генетико-селекционного комплекса.
Для увеличения заготовки лесных семян с улучшенными наследственными свойствами и доведения их доли до 20 - 30% в общем объеме, необходимо продолжить работы по созданию лесосеменных плантаций в объеме не менее 3 га в год в период 2009-2018 годы и обеспечить полный сбор семян с ЛСП и ПЛСУ, вступивших в стадию устойчивого плодоношения. Следует отметить, что в области имеются 97,8 га ПЛСУ, продуцирующих улучшенные семена.
Объемы развития ЕГСК на период до 2018 г. приведены в таблице 2.5.3.2.
Закладку испытательных культур, архивов клонов и других генетико-селекционных объектов планируется осуществлять сбалансировано, с учетом структуры основных лесообразующих пород. Соотношение площадей объектов по породам на конец планируемого периода должно составлять:
по сосне - 65 - 70%;
по ели 30 - 35%.
Содержание объектов ЕГСК предусматривает ежегодное проведение лесоводственных уходов на площади не менее 250 га.
Существующая потребность в семенах для создания лесных культур (искусственное лесовосстановление) на площади 4500 га составляет - 1350 кг хвойных, в том числе сосны - 900 кг, ели - 450 кг. Эта потребность в настоящее время обеспечивается заготовкой семян с лесосек и с ПЛСБ.
Перспективная потребность в семенах хвойных пород (принимая в расчет планируемую ежегодную площадь создания лесных культур с 2012 года до 2018 года 8,2 тыс. га) составляет 1455 кг.
В области имеется 111 га лесосеменных плантаций, на которых заготавливается в среднем в год около 110 - 150 кг семян хвойных пород, что составляет 10% от общей заготовки семян хвойных пород, а по отдельным годам в неурожайные годы сбор с них доходит до 40% от заготовки по сосне (2005 год).
Объем заготовки семян в страховой фонд должен составлять в урожайные годы 50 - 60% от объема заготовки семян с ПЛСБ, чтобы обеспечить создание лесных культур в неурожайные годы.
Планируемые объемы лесовосстановительных мероприятий на 2009-2018 годы приведены в таблице 2.5.3.1., а объемы работ по содержанию и созданию объектов ЕГСК в таблице 2.5.3.2.
Таблица 2.5.3.1.
Объемы лесовосстановительных мероприятий на 2009-2018 годы.