Об областной целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса Кировской области на период до 2015 года"(утратил силу в соответствии с Законом Кировской области от 10.03.2010 № 506-ЗО)

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Потребность в финансовых ресурсах в разрезе основных направлений реализации Программы приведена в приложении 37.

Общая потребность в финансировании Программы составит в 2008-2015 годах 69013,5 млн. рублей, в том числе из областного бюджета -  11360,2 млн. рублей, из них в 2008 году общая потребность составит 4535,0 млн. рублей, из областного бюджета - 857,7 млн. рублей. Общий объем потребности в финансовом обеспечении Программы по основным источникам финансирования в 2008-2015 годах выглядит следующим образом:

--------------------------------
     * Средства муниципальных образований выделяются по решению представительных органов.
     
     ** Указанные источники привлекаются по согласованию в соответствии с законодательством.
     

На долю областного бюджета приходится 16,5% общего объема финансирования мероприятий Программы. На один рубль, выделенный из средств областного бюджета, привлекается 5,08 рубля из других источников.

В разрезе решаемых задач Программы средства областного бюджета распределяются следующим образом:

(с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 21.12.2009 № 474-ЗО)

Объемы финансирования мероприятий могут ежегодно корректироваться в зависимости от возможностей областного бюджета и определяются законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с положениями бюджетного законодательства государственным заказчиком - координатором Программы для оперативного решения задач и подзадач в течение года без внесения изменений в Программу могут увеличиваться объемы средств областного бюджета по отдельным направлениям реализации Программы за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований по другим направлениям. Изменения производятся в пределах общего объема бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов, устанавливаемому законом Кировской области об областном бюджете на текущий год, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему направлению не превышает 10 процентов.

Объемы средств федерального бюджета в течение года могут корректироваться в законе области об областном бюджете в связи с изменениями лимитов расходных обязательств федерального бюджета для агропромышленного комплекса Кировской области на соответствующий финансовый год без внесения изменений в Программу.

Приоритеты в распределении средств областного бюджета Программы в разрезе решаемых задач выглядят следующим образом:

Задача 1. Повышение доступности кредитов и займов для организаций АПК, К(Ф)Х, граждан, ведущих ЛПХ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - 24,1%;

Задача 8. Содействие технической и технологической модернизации сельского хозяйства - 22,1%;

Задача 6. Повышение конкурентоспособности продукции и устойчивости функционирования организаций АПК области - 20,5%:

Задача 4. Создание условий для развития базовых и перспективных в долгосрочном периоде отраслей сельского хозяйства - 13,8%;

Задача 7. Поддержание почвенного плодородия - 12,5%.

Приоритет задачи 1 обосновывается тем, что мероприятия для ее решения направлены на нормализацию процесса воспроизводства АПК в области в целом, то есть на формирование основных фондов и приобретение оборотных средств сельскохозяйственными организациями, организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, К(Ф)Х, гражданами, ведущими ЛПХ, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Решение задачи 8, так же как и предыдущей, затрагивает все отрасли сельского хозяйства и непосредственно касается всех категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей, а техническая и технологическая модернизация производства направлена на инновационное развитие аграрной экономики области.

Эффект от решения первых двух задач имеет долгосрочный характер.

Выполнение мероприятий для решения задачи 6, направленных на повышение конкурентоспособности продукции и устойчивости функционирования организаций АПК области, предопределяет повышение эффективности агропромышленного комплекса региона в целом, стабильности и динамичности его развития.

Четвертый, а не более высокий по рангу приоритет в финансировании, относящийся к задаче создания условий для развития базовых и перспективных в долгосрочном периоде отраслей сельского хозяйства, связан с невысоким удельным весом данных отраслей в структуре сельскохозяйственного производства области. К тому же на решение данной задачи оказывает влияние выполнение мероприятий для решения задач 1, 8, 6 и 7.

Более низкий удельный вес в объемах финансирования Программы задач, имеющих приоритетное значение для развития АПК Кировской области, обосновывается следующими аргументами:

образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей и концентрацию земельных участков в собственности и долгосрочной аренде организаций агропромышленного комплекса и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, собственности Кировской области (для решения задачи 2) планируется осуществить в течение 2008 - 2010 годов (приложение 3а);

создание условий для развития пищевой и перерабатывающей промышленности, закрепления организаций молочной и мясной промышленности области на межрегиональных продовольственных рынках (задача 3) связано с реализацией крупных инвестиционных проектов, в том числе посредством вложения прямых государственных инвестиций в проекты по производству мясных и молочных продуктов через участие Кировской области в уставных капиталах вновь создаваемых мо-локоперерабатывающих и мясоперерабатывающих организаций с последующей продажей инвестиционных портфелей частным инвесторам. Все это требует реализации адресной инвестиционной программы и больших объемов капитальных вложений;