Действующий

О концепции областной целевой программы "Здоровое поколение" на 2008 - 2011 годы

3. Характеристика и прогноз развития сложившейся
проблемной ситуации в рассматриваемой сфере
без использования программно-целевого метода



Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской заболеваемости и инвалидности.

Только 30% новорожденных детей могут быть признаны здоровыми. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий.

Показатель младенческой смертности в области до 2005 года превышал общероссийский и составил в 2003 году 13,2 детей, умерших до 1 года, на 1000 родившихся живыми, а в 2006 году - 10,1 на 1000 родившихся живыми против 10,3 на 1000 детей, родившихся живыми в 2006 по Российской Федерации, и 10,5 на 1000 детей, родившихся живыми по Приволжскому федеральному округу. Таким образом, только с 2005 года данный показатель сохраняется на общероссийском уровне.

Показатель материнской смертности в Кировской области за последние 5 лет также отличается крайней нестабильностью и колеблется от 69,2 на 100000 родившихся живыми в 2002 году; 7,58 - в 2003 году до 43,1 на 100000 родившихся живыми в 2006 году (по Российской Федерации в 2006 году - 26,2 на 100000 родившихся живыми).

Важной характеристикой состояния репродуктивного здоровья женщин является гинекологическая заболеваемость. Известно, что на состояние репродуктивного здоровья существенное влияние оказывает также соматическое и психическое здоровье женщины. В структуре соматической заболеваемости женщин репродуктивного возраста ведущими остаются болезни органов кровообращения, дыхания, пищеварения. Продолжается прогрессирование заболеваний социального характера у женщин фертильного возраста: туберкулез, психические расстройства, наркологические расстройства, хронический алкоголизм, инфекции, передающиеся половым путем. Заболеваемость злокачественными новообразованиями продолжает оставаться на стабильно высоком уровне. Только за 2006 год значительно выросла гинекологическая заболеваемость по всем нозологическим группам: женское бесплодие и эндометриоз - в 5 раз, расстройство менструации и эрозия шейки матки - в 2 раза.

Не улучшается здоровье и беременных женщин в течение последних 5 лет. По-прежнему, несмотря на активно проводимую профилактику и лечение, на первом месте в структуре заболеваемости остается анемия; на втором месте - гестозы, являющиеся одной из основных причин смерти женщин во время беременности и родов.

Заболеваемость детей от 0 до 17 лет за период 2002 - 2006 годов выросла на 19,3%, причем рост заболеваемости отмечается практически по всем классам болезней. Заболеваемость детей первого года жизни за этот же период увеличилась на 22,6%. Показатель заболеваемости новорожденных детей также имеет постоянную тенденцию к повышению и составил в 2005 году 659,1 на 1000; в 2006 году - 683 на 1000 новорожденных (в Российской Федерации в 2006 году - 588,4).

Несмотря на проводимую пренатальную диагностику, уровень младенческой смертности от врожденных пороков развития не имеет тенденции к снижению и составил в 2006 году 28,7 на 10000 родившихся живыми (в 2005 году - 20,7).

Распространенность заболеваний среди подростков в 2006 году в области составила 2476,1 на 1000 детей соответствующего возраста, что выше на 2,3% в сравнении с 2005 годом и на 11,2% в сравнении с 2004 годом (РФ, 2006 г. - 1869,5).

Отсутствие областной целевой программы в сфере механизмов реализации социальной политики в интересах детей не позволит обеспечить комплексное решение проблем детей и семей с детьми.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:

высокий уровень материнской, младенческой и детской смертности, значительно превышающий аналогичные среднеевропейские показатели;

прогрессирующее ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста.

Отказ от программно-целевого метода в решении проблемы обеспечения дородовой и послеродовой диагностики врожденных пороков развития, проведения функциональных методов обследования беременных женщин в необходимом объеме может привести к увеличению численности детей, имеющих нарушения здоровья, в том числе с тяжелыми врожденными аномалиями и пороками развития, что, в свою очередь, повысит затраты на оказание реанимационной помощи новорожденным и дорогостоящих видов медицинской помощи детям раннего возраста (нейрохирургия, кардиохирургия и другие).

Отсутствие комплексных, профилактических, лечебно-оздоровительных и коррекционных мероприятий в образовательных учреждениях приведет к росту распространенности хронической патологии среди детей различных возрастных категорий.

В случае отсутствия Программы число детей-инвалидов увеличится к 2010 году на 5%, число семей с детьми-инвалидами, получающих комплексную реабилитацию и помощь в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, уменьшится на 10 - 15%. Уменьшение объемов медицинской реабилитации позволит снять в дальнейшем ограничения жизнедеятельности лишь с 5% детей-инвалидов.