ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ОТ 30.09.2005 № 5098

О муниципальной поддержке
инвестиционной деятельности

_________________________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением администрации города Кирова
от 30.03.2015 № 1189-П
_________________________________________________________________

В целях реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Кирова, утвержденной решением Кировской городской Думы от 26.01.2005 № 35/5, и упорядочения работы администрации города по созданию благоприятных условий для развития приоритетных отраслей экономики города, активизации инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечению эффективного расходования средств городского бюджета:

1. Утвердить порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности. Прилагается.

2. Утвердить порядок формирования перечня приоритетных инвестиционных проектов. Прилагается.

Глава администрации
города Кирова
В. А. Киселев

УТВЕРЖДЕН
распоряжением главы
администрации г. Кирова
от 30.09.2005 № 5098

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Порядок) регулирует отношения органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров" с частными инвесторами по вопросам предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности и контроля целевого использования предоставленных в качестве муниципальной поддержки средств.

1.2. Цели предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности:

- развитие реального сектора экономики для обеспечения устойчивого наполнения бюджета муниципального образования "Город Киров";

- муниципальная поддержка приоритетных отраслей развития экономики города;

- увеличение доходной или снижение расходной частей бюджета МО "Город Киров";

- стимулирование инвестиционной деятельности с целью обновления производства и инфраструктуры;

- стабилизация финансового положения предприятий, осуществление комплекса мер по доступности кредитных ресурсов, привлекаемых на финансирование основного и оборотного капитала предприятий;

- развитие малого и среднего предпринимательства;

- реализация инвестиционных проектов, включенных в перечень приоритетных для экономики города;

- разработка, внедрение и приобретение новейших инновационных технологий;

- пополнение оборотных средств.

Конкретные цели предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности частных инвесторов устанавливаются при составлении бюджета МО "Город Киров" на очередной финансовый год.

Экономическое управление администрации города Кирова ежегодно в срок до 1 июля представляет в финансовое управление города Кирова расчет потребности в ассигнованиях на осуществление муниципальной поддержки на предстоящий финансовый год. Финансовое управление, исходя из возможности бюджета к финансированию мероприятий муниципальной поддержки, определяет суммы ассигнований на эти цели, включаемые в проект бюджета муниципального образования "Город Киров".

2. Основные определения

"Инвестиционная деятельность" - вложение инвестиций и совокупность практических действий по реализации инвестиционных проектов.

"Инвестиции" - затраты инвестора на объект инвестиционной деятельности в виде денежных средств,

целевых банковских вкладов, паев, акций и других ценных бумаг, технологий, машин, оборудования, лицензий, в том числе и на товарные знаки, кредитов, лизинговых операций, любого другого имущества или имущественных прав, интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (доходов) и/или достижения положительного социально-экономического эффекта.

"Частный инвестор" - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающий их целевое использование.

Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.

"Объекты инвестиционной деятельности" - существующие, вновь создаваемые предприятия, реконструируемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

"Субъекты инвестиционной деятельности" - органы местного самоуправления, юридические и физические лица, принимающие участие в инвестиционной деятельности.

"Инвестиционный проект" - совокупность планов и мероприятий по их реализации в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта.

"Инвестиционный договор" - гражданско-правовой договор, определяющий права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности в отношении объекта инвестиционной деятельности.

"Инвестиционный конкурс" - процедура отбора инвестора для реализации инвестиционного проекта.

"Консультативный совет" - коллегиальный орган по инвестиционной политике при администрации города, осуществляющий функции организатора инвестиционного конкурса по отбору частных инвесторов для предоставления муниципальной поддержки.

"Муниципальные гарантии" - обязательства от имени муниципального образования "Город Киров" как субъекта инвестиционной деятельности по обеспечению исполнения условий, на которых были привлечены инвестиции.

3. Формы предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности частных инвесторов

Предоставление муниципальной поддержки частным инвесторам может осуществляться в следующих формах:

3.1. Предоставление бюджетных кредитов частным инвесторам.

3.2. Субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам (банковские кредиты, лизинговые договоры, облигационные займы и т.п.).

3.3. Предоставление бюджетных инвестиций частным инвесторам.

3.4. Предоставление муниципальных гарантий МО "Город Киров".

3.5. Предоставление залогового обеспечения кредита за счет использования залогового фонда МО "Город Киров".

3.6. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов, отсрочки или рассрочки по уплате налоговых платежей в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.7. Предоставление льготных условий пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3.8. Предоставление льгот по уплате местных налогов.

3.9. Порядок предоставления муниципальной поддержки по пунктам 3.5, 3.7 и 3.8 подлежит утверждению Кировской городской Думой.

4. Условия предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности частных инвесторов

4.1. Отбор частных инвесторов для предоставления муниципальной поддержки осуществляется на конкурсной основе консультативным советом по инвестиционной политике при администрации города.

4.2. Получателями муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком могут выступать субъекты инвестиционной деятельности, зарегистрированные в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Киров", осуществляющие деятельность на территории МО "Город Киров" и уплачивающие налоги в бюджет МО "Город Киров".

4.3. Получателями муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком не могут выступать:

- инвесторы, в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

- инвесторы, в отношении которых возбуждена процедура банкротства;

- инвесторы, на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

- инвесторы, имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;

- инвесторы, имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

- инвесторы, которые не могут обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными законодательством.

4.4. Муниципальная поддержка юридическим лицам, не являющимся муниципальными предприятиями, предоставляется в пределах лимитов, установленных решением городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год, на условиях целевого использования, обеспеченности, возмездности, срочности и возвратности.

4.5. Муниципальная поддержка муниципальным унитарным предприятиям предоставляется на условиях целевого использования, возмездности (по процентным бюджетным кредитам), срочности, возвратности - в пределах лимитов, установленных решением городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Киров" на очередной финансовый год.

Муниципальные унитарные предприятия для получения бюджетного кредита не предоставляют обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита.

4.6. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату средств, выданных в качестве муниципальной поддержки, могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100% от суммы предоставляемого кредита с учетом начисленных процентов по нему. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и в сочетании.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение получения муниципальной поддержки, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Обязательным условием предоставления муниципальной поддержки является проведение предварительной проверки финансового состояния инвестора финансовым управлением города Кирова.

4.8. Срок предоставления муниципальной поддержки не должен превышать 3 лет.

4.9. Бюджетные кредиты могут быть краткосрочными (до 12 месяцев включительно) и долгосрочными (свыше 12 месяцев).

Беспроцентные кредиты могут носить краткосрочный характер и могут быть предоставлены только муниципальным предприятиям.

Процентные кредиты предоставляются на условиях уплаты процентов за пользование кредитом, составляющих 100 процентов от размера ставки рефинансирования Центрального банка России.

5. Проведение инвестиционного конкурса

Проведение инвестиционного конкурса для предоставления муниципальной поддержки осуществляется в следующей последовательности:

5.1. Консультативный совет в месячный срок после принятия решения Кировской городской Думой о бюджете муниципального образования "Город Киров" на соответствующий финансовый год, предусматривающего ассигнования на муниципальную поддержку инвесторов:

5.1.1. Утверждает конкурсную документацию для проведения конкурсного отбора инвесторов (далее -конкурсная документация).

Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

- форму и условия предоставления муниципальной поддержки;

- условия проведения конкурсного отбора;

- критерии отбора инвесторов;

- перечень документов, входящих в состав конкурсной заявки;

- инструкции по подготовке конкурсной заявки;

- требования, предъявляемые к документации, представляемой инвестором в подтверждение своей квалификации;

- порядок, место и срок предоставления конкурсных заявок;

- место и дату вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

- порядок рассмотрения и оценки заявок;

- любые обязательства, которые должен принять на себя инвестор помимо предусматриваемых инвестиционным договором.

К конкурсной документации прилагается проект инвестиционного договора.

5.1.2. Размещает в установленном порядке извещение о проведении инвестиционного конкурса для предоставления муниципальной поддержки в средствах массовой информации, а также на официальном информационном сайте администрации города Кирова.

5.1.3. Принимает конкурсные заявки в фоки, определенные извещением о проведении конкурсного отбора.