Для решения проблемы газификации области необходимы совместные усилия со стороны открытого акционерного общества "Газпром", федеральной и региональной власти, органов местного самоуправления области.
Программа строительства объектов газификации Кировской области разрабатывается в целях реализации программы ОАО "Газпром" "Газификация регионов Российской Федерации", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Создание условий для приведения уровня газификации области в соответствие со средним по России, обеспечивающим оптимальную структуру топливно-энергетического комплекса, комфортность проживания при одновременном повышении ресурсной эффективности производства услуг, определяет необходимость использования программно-целевого метода решения указанных проблем, которые:
носят комплексный характер, и их решение, с одной стороны, определяется динамикой экономического развития области, а с другой, влияет на ее развитие;
позволяют обеспечить реализацию программ энерго- и ресурсосбережения в топливно-энергетическом комплексе;
влияют на повышение уровня жизни населения;
позволяют обеспечить реализацию программы развития жилищно-коммунального хозяйства области;
влияют на экологическую ситуацию в области;
имеют межотраслевой характер и не могут быть решены без участия органов государственной власти области;
не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют привлечения бюджетных средств.
Сложность и многообразие проблем, требующих решения в рамках реализации Программы строительства объектов газификации, предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.
Областная целевая программа "Газификация Кировской области" на 2008-2012 годы (далее Программа) должна стать механизмом реализации этой поддержки, что обеспечит эффективное и целенаправленное использование финансовых средств в целях повышения экономического развития региона.
Перспективы развития газификации Кировской области связаны с развитием сети межпоселковых газопроводов за счёт инвестиций общества с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз". Основными направлениями газификации являются строительство газопроводов-отводов к промышленно-развитым районам центральной и северо-западной части области и подготовка конечного потребителя к приему природного газа, перевод муниципальных отопительных котельных на газ, а также взаимодействие с муниципальными органами власти по переводу жилищного фонда с сжиженного на природный газ, проведение мероприятий по эффективному использованию газа с применением энергосберегающих технологий.
Благодаря реализации программно-целевых методов и переводу котельных на природный газ можно значительно сократить общий объем выбросов парниковых газов, что в свою очередь существенно улучшит экологическую ситуацию в области в целом.
Правительством Кировской области и ОАО "Газпром" подписаны Соглашение о сотрудничестве от 06.07.2004 № 290/01/2004 и договор о газификации Кировской области природным газом от 03 Л 2.2001 № 454/01/2001, в которых одним из основных направлений взаимодействия определено совместное сотрудничество по газификации населенных пунктов области.
В 2005 году институтом ОАО "Промгаз" разработан Инвестиционный проект газификации Кировской области на основе оптимальной структуры топливно-энергетического комплекса в увязке с ресурсами газа, энергосбережением, эффективностью использования газа, производства тепла и электроэнергии, обоснования инвестиций, бизнес-плана строительства объектов газификации, определения рациональности газификации.
Реализация Программы невозможна без использования программно-целевого метода, поскольку:
по причине дефицитности муниципальных бюджетов органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области не в состоянии самостоятельно финансировать строительство объектов газификации в полном объеме;
долевое участие населения в строительстве распределительных газопроводов полностью также не решает проблему газификации области, доля населения составляет не более 10% от стоимости строительства.