Удельный вес сельского хозяйства в экономике
Российской Федерации и Кировской области
(%) | |||||
Наименование субъекта, показателя | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
В валовом внутреннем и валовом региональном продукте | |||||
Валовой внутренний продукт Российской Федерации | 6,8 | 5,9 | 5,2 | 5,0 | 5,0 |
Валовой региональный продукт Кировской области | 19,3 | 14,9 | 14,5 | 13,9 | 13,0 |
Отклонение области от Российской Федерации, % | +12,5 | +9,0 | +9,3 | +8,9 | +8,0 |
В численности занятого населения | |||||
Российская Федерация | 12,3 | 11,8 | 11,2 | 10,4 | 9,8 |
Кировская область | 20,5 | 20,0 | 17,0 | 16,0 | 15,7 |
Отклонение области от Российской Федерации, % | +8,2 | +8,2 | +5,8 | +5,6 | +5,9 |
В инвестициях в основной капитал | |||||
Российская Федерация | 3,9 | 3,2 | 2,9 | 4,1 | 4,0 |
Кировская область | 15,2 | 16,4 | 11,5 | 13,4 | 12,9 |
Отклонение области от Российской Федерации, % | +11,3 | +12,0 | +8,6 | +9,3 | +8,9 |
Оценивая место и роль сельского хозяйства области в экономике региона, а также наметившиеся тенденции изменения его позиций в аграрном секторе Российской Федерации, следует сделать вывод о необходимости принятия кардинальных мер в отношении АПК региона. Свертывание сельскохозяйственного производства и прекращение деятельности сельскохозяйственных организаций в ряде районов Кировской области приводит к исчезновению основного источника дохода местного населения, его оттоку в другие регионы страны, запустению сельской местности.
Без серьезных системно-структурных преобразований в АПК, направленных на модернизацию и укрепление его ресурсного потенциала на основе факторов, которые будут определять экономику XXI века (знания, инновации, информация, новые информационные технологии и т.п.), аграрная сфера Кировской области может оказаться в перспективе в состоянии глубокого кризиса. Оперативное управление, доминирующее в управленческой деятельности всех уровней АПК, не в состоянии упредить надвигающуюся ситуацию.
Решить совокупность обозначенных выше проблем, имеющих межотраслевой, межведомственный и межрегиональный характер, можно только на основе программно-целевого метода, предполагающего разработку и реализацию Программы, которая позволяет с максимальной эффективностью использовать имеющиеся финансовые и иные ресурсы, сконцентрировав их на наиболее приоритетных направлениях.
Для ликвидации проблемной ситуации, в частности преодоления инерционности в развитии АПК области, требуется увязка в рамках единой программы мероприятий и сроков их реализации с финансовыми ресурсами не только организаций АПК, бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, но и крупных инвестиций извне области, что невозможно осуществить без применения программно-целевого метода планирования.
Исходя из национального приоритета в отношении АПК страны, обозначенного соответствующими решениями на федеральном уровне, и более значимого места аграрного сектора Кировской области в экономике региона, должен быть установлен региональный приоритет АПК области в развитии как с точки зрения финансовой поддержки из областного бюджета, так и мобилизации административного ресурса всех уровней управления. Необходимость и целесообразность установления регионального приоритета в отношении развития АПК области также вытекают из следующих принципиальных позиций:
продукция АПК является основой для формирования регионального продовольственного рынка, снабжения населения области качественными продуктами питания местного производства;
АПК гарантирует продовольственную безопасность Кировской области, страхует риски, связанные с конъюнктурой внешнеэкономических отношений и последствиями неблагоприятных погодных условий в других регионах России;
сельское хозяйство - ядро АПК - обеспечивает устойчивое развитие сельских территорий, занятость сельского населения, сохранение и воспроизводство природных ресурсов;
сельскохозяйственные и перерабатывающие организации АПК в большинстве сельских муниципальных образований вносят основной вклад в формирование местных бюджетов;
организации АПК активизируют инвестиционную привлекательность Кировской области.