О концепции областной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и новых технологий в экономику Кировской области" на 2007-2009 годы

Динамика рейтинга составляющих
инвестиционной привлекательности
Кировской области

Инвестиционный потенциал Кировской области характеризует возможность успешности ведения бизнеса с точки зрения максимизации получения прибыли и минимизации различного рода затрат. Анализ этого потенциала позволяет сделать следующие выводы.

В Кировской области наблюдается несоответствие между теми видами потенциалов, которые характеризуют возможность ведения бизнеса, и теми, которые определяют его успешность с точки зрения минимизации затрат. Так, например, природно-ресурсный потенциал предполагает прежде всего развитие лесопромышленного комплекса, особенно если иметь в виду, что достаточно большое количество производств этой отрасли экономики может развиваться без учета ограничений, накладываемых низким уровнем газификации области. В то же время, как показывают исследования, именно в отраслях лесопромышленного комплекса очень высока доля транспортной составляющей в себестоимости продукции (от 11-12% в лесозаготовках до 40% в целлюлозно-бумажной промышленности). В этих условиях слабая обеспеченность области транспортными путями значительно снижает инвестиционную привлекательность лесного ресурса.

Аналогичная ситуация складывается с сельским хозяйством. Производственный потенциал вступает в противоречие с потребительским потенциалом, низкий уровень которого в совокупности с инфраструктурными проблемами (с отсутствием дорог как путей транспортировки продукции к местам сбыта) резко снижает его привлекательность для потенциального инвестора.

С точки зрения перспектив развития производственного потенциала как одного из наиболее важной составляющей инвестиционной привлекательности региона в Кировской области имеется несколько проблем, которые делают ее менее привлекательной для инвесторов по сравнению с соседними регионами.

Предприятия Кировской области имеют достаточно высокий уровень износа основных фондов, в частности, в 2005 году он составил в среднем 50,3% (что выше уровня 2000 года на 4,9 процентных пункта), в промышленности - 60,2%, в лесном хозяйстве - 65,4%, в сфере транспорта -66,8%. В целом по области промышленность характеризуется высокой степенью морального и физического износа оборудования. Если физический износ оборудования является обратимым процессом и не препятствует притоку инвестиций в промышленность, то проблема высокого морального износа оборудования и технологий сильно сужает нишу возможного сотрудничества с высокотехнологичными компаниями России и зарубежья. Ситуация усугубляется проводимой многими предприятиями инвестиционной политикой, при которой большинство предприятий вкладывают средства именно в преодоление последствий физического износа.

В области незначительно развита внутриобластная кооперация, что является следствием отсутствия региональных кластеров. В сочетании с недостаточной дорожной инфраструктурой это приводит к значительным транспортным издержкам, связанным с поставками материалов и комплектующих.

Кировская область несколько отдалена от центров разработки новых технологий и продуктов (Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска), поэтому разработчик зачастую не заинтересован в сотрудничестве с предприятиями региона.

Особенностью Кировской области является преобладание производств с низкой добавленной стоимостью. Анализ наиболее динамично развивающихся предприятий показывает, что даже у них доля добавочной стоимости в продукции редко превышает 20-25%. Это свидетельствует о возможности ослабления экономической и финансовой устойчивости, так как большинство из них не являются монополистами на рынке и, следовательно, завязаны в процессе ценообразования на конечную продукцию, в то время как поставщики основных видов сырья и материалов во многих случаях являются фактически монополистами. С усилением рыночного характера экономики влияние данного фактора на положение предприятий будет усиливаться. Это делает их малопривлекательными для возможного сотрудничества.

Важнейшей проблемой инфраструктурного потенциала с точки зрения успешности работы по повышению инвестиционной привлекательности является преобладание до последнего времени социального подхода в определении районов его развития, не учитывающего экономическую и бюджетную эффективность. Выбор территорий развития проводился без учета необходимости получения синергетического (с точки зрения взаимоусиливающего влияния результатов развития различных потенциалов на инвестиционную привлекательность друг друга) эффекта.

Инвестиционная привлекательность трудового потенциала территории прежде всего определяется уверенностью инвестора в обеспеченности его бизнеса рабочими кадрами нужной квалификации и в нужном количестве. Препятствием служит нарастающая в Кировской области конкуренция за трудовой ресурс. Свидетельством этому являются данные Управления федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области о несоответствии спроса и предложения на рынке труда области. Подобная ситуация, формирующаяся под действием двух факторов: демографического спада и несоответствия системы подготовки кадров потребностям региональной экономики, - характерна для большинства регионов России. Серьезным преимуществом Кировской области с точки зрения повышения ее инвестиционной привлекательности является возможность привлечения и удержания профессиональных кадров за счет создания для них более высокого, чем в соседних регионах, уровня жизни путем повышения уровня заработной платы, доступности и качества социальных услуг (по здравоохранению, обучению, обеспеченности комфортным жильем и т.д.).

С позиции потребительского потенциала Кировская область находится в настоящее время в явно более слабой позиции по отношению к регионам -соседям. Это связано с несколькими моментами: более низкой покупательной способностью населения (одной из характеристик этого может служить показатель соотношения среднедушевого дохода и прожиточного минимума); более низкой концентрацией населения на единице площади территории (плотность населения в Кировской области 12,1 человека на 1 кв.километр, в Приволжском федеральном округе - 29,6); слабым развитием транспортной сети, что в совокупности с двумя вышеназванными моментами делает регион малопривлекательным для размещения в нем производств, непосредственно ориентированных на ближние или относительно доступные (с точки зрения транспортной составляющей) рынки сбыта (пищевая промышленность, производство мебели и т.д.).

В отношении инвестиционного риска в Кировской области наблюдается незначительное ухудшение ситуации 2005 года по отношению к 2001 году. При этом можно отметить положительную тенденцию снижения законодательного и экономического рисков, что объясняется открытостью и

последовательностью проведения законодательной политики и общей ориентацией на экономический рост Кировской области.