ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об энергосбережении и повышении
эффективности использования энергетических
ресурсов в Кировской области
(с изменениями на 31.12.2002)
_____________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Законом Кировской области от 12.05.2004 № 243-ЗО
_____________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Кировской области от 06.05.1998 № 42-ЗО
Законом Кировской области от 31.12.2002 № 131-ЗО
____________________________________________________________________
Принят Кировской областной
Думой 18 сентября 1997 года
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности в области энергосбережения, в целях создания экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов. Опирается на Федеральный Закон от 03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении".
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона.
Настоящий Закон устанавливает правовые основы развития деятельности в области энергосбережения с использованием государственного регулирования и рыночных механизмов и направлен на:
- экономию энергетических ресурсов без ущерба в энергопотреблении и комфортности;
- создание системы контроля и регулирования используемых энергетических ресурсов;
- внедрение современных технологий и технических решений в системах учета, контроля и управления энергетическими ресурсами;
- внедрение альтернативных источников энергии;
- воспитание у населения экономного отношения к использованию энергетических ресурсов на производстве и в быту.
Статья 2. Основные понятия.
В настоящем Законе используются следующие понятия:
энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии;
энергосберегающая политика государства - правовое, организационное и финансово-экономическое регулирование деятельности в области энергосбережения;
энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе;
вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, получаемый в виде побочного продукта основного производства или являющийся таким продуктом;
эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдения требований к охране окружающей природной среды;
показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами;
непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования;
возобновляемые источники энергии - энергия солнца, ветра, тепла земли, естественного движения водных потоков, а также энергия существующих в природе градиентов температур;
альтернативные виды топлива - виды топлива (сжатый и сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водоугольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов;
энергетический контракт - соглашение между заказчиком и исполнителем, в соответствии с которым заказчик поручает исполнителю выполнение энергосберегающих работ и оплачивает их выполнение из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.
ГЛАВА 2. ПРОГРАММЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 3. Программы энергосбережения.
1. Формируются на основе изучения региональных проблем энергосбережения, предложений заказчиков и исполнителей энергосберегающих мероприятий на конкурсной основе. Политика энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов на территории Кировской области проводится на основе реализации конкретных программ энергосбережения в различных сферах хозяйства области.
2. В рамках программ энергосбережения определяются категории юридических и физических лиц, а также категорий технических объектов, продукции, технологических процессов, производств и работ, входящих в сферу действия указанных программ:
- государственные монополии;
- локальные естественные монополии на региональном рынке;
- бюджетная сфера;
- отрицательно воздействующие хозяйственной деятельностью на экологическую обстановку;
- неэффективно использующие энергетические ресурсы, выявленные при проведении независимого аудита.
3. Организуется подготовка и переподготовка специалистов в области энергосбережения и ведется пропаганда и образовательная работа среди населения области.
Статья 4. Техническое обеспечение программ в области энергосбережения.
1. Юридические и физические лица, входящие в сферу деятельности программ энергосбережения, обязаны представлять органам управления энергосбережения (статья 6) экономическую, техническую, статистическую и другую необходимую информацию об энергопотреблении и энергосбережении своевременно, полно и безвозмездно.
2. В городе Кирове и городах с населением от 10 тысяч человек предусматривается внедрение автоматизированных систем контроля и управления энергоресурсами.
3. В проектах строительства, реконструкции и капитального ремонта энергопотребляющих объектов предусматривается использование новейших технологий, возобновляемых источников энергии, экологически чистых систем сжигания мусора, установку счетчиков энергии и приборов учета расхода газа, воды и тепла.
4. Действующие промышленные объекты, общественные здания и жилые дома дооснащаются приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов в порядке, определяемом постановлениями Губернатора Кировской области и органов местного самоуправления.
Статья 5. Основные направления деятельности в области энергосбережения.
1. Развитие деятельности в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергетических ресурсов в Кировской области осуществляется по следующим основным направлениям:
- стимулирование инвестиций в работе по внедрению энергосберегающего оборудования во все сферы хозяйства области;
- осуществление контроля за использованием энергетических ресурсов и энергоаудит;
- ведение пропаганды и образовательной работы среди населения области;
- внедрение современных энергосберегающих технологий;
- организация производства энергосберегающих и контролирующих приборов, исполнительных устройств, контроллеров, автоматизированных систем контроля и управления.
2. Стимулирование инвестиций по внедрению энергосберегающего оборудования, выполняемое в рамках программ энергосбережения, осуществляется посредством:
- предоставления предприятиям и организациям гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам;
- участия областной администрации, а также органов местного самоуправления области в обеспечении бюджетных гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам, заключенным в рамках программ энергосбережения;
- отчисления на счет Регионального центра энергосбережения финансовых средств от источников финансирования (ст. 8);
- предоставления Региональным центром энергосбережения финансовых средств исполнителям энергосберегающих работ на конкурсной и контрактной основе в рамках программ энергосбережения;
- предоставление льгот потребителям и производителям энергетических ресурсов в соответствии со статьей 14 Федерального Закона "Об энергосбережении".
(п. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 31.12.2002 № 131-ЗО)
3. Контроль за использованием энергетических ресурсов осуществляется посредством введения:
- областных и применения федеральных нормативов расхода топлива и энергии для предприятий и организаций независимо от организационно-правовой структуры и формы собственности для технических объектов, для продукции, для технологических процессов, для производств и работ;
- учета при производстве и транспортировке энергетических ресурсов;
- плановых обследований, организованных органами государственного энергонадзора;
- экспертизы энергетических проектов и действующего энергетического оборудования юридических и физических лиц, включенных в сферу действия программ энергосбережения;
- энергоаудита предприятий и коммунального хозяйства.
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ
В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
Статья 6. Функции органов управления и контроля на территории Кировской области.
1. Управление энергосбережением осуществляют следующие органы: Кировская областная Дума, администрация Кировской области, областная энергетическая комиссия, территориальное управление государственного энергетического надзора по Кировской области, Региональный центр энергосбережения, органы местного самоуправления.
2. Кировская областная Дума в пределах своей компетенции:
- вводит в действие финансово-экономические механизмы энергосбережения;
- осуществляет контроль ассигнований из областного бюджета в энергосбережение.
(п. 2 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.05.1998 № 42-ЗО)
3. Администрация Кировской области в пределах своей компетенции:
- определяет направления использования областных внебюджетных средств энергосбережения;
- утверждает и организует исполнение областных программ энергосбережения;
- участвует в обеспечении бюджетных гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам за выполнение
энергосберегающих работ для организаций бюджетной сферы в рамках областных программ энергосбережения;
- согласовывает муниципальные программы энергосбережения;
- определяет органы управления и юридических лиц, ответственных за реализацию областных программ энергосбережения на территории области;
- устанавливает условия применения экономических санкций на основе действующего законодательства;
- обеспечивает санкционированный бесплатный доступ к финансовым, техническим документам и статистике в области энергопотребления в процессе энергонадзора и энергоаудита.
(п. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 06.05.1998 № 42-ЗО)
4. Областная энергетическая комиссия в пределах своей компетенции:
- обеспечивает стимулирование энергосбережения на основе тарифного регулирования;
- рассматривает и дает заключение по программам энергосбережения;
- согласовывает предприятиям нормативные расходы энергии на ее транспортировку энергоснабжающим.
5. Региональный центр энергосбережения в пределах своей компетенции:
- осуществляет аккредитацию организаций, участвующих в проведении энергосберегающих мероприятий;
- создает творческие коллективы для научно-технических работ, экспертизы и энергоаудита;
- разрабатывает финансово-экономические механизмы энергосбережения;
- разрабатывает областные программы энергосбережения;
- осуществляет независимый энергоаудит предприятий;
- осуществляет техническую и экономическую экспертизу проектов.
6. Органы местного самоуправления области в пределах своей компетенции:
- разрабатывают и участвуют в осуществлении муниципальных программ энергосбережения;
- согласовывают муниципальные программы энергосбережения в Региональном центре энергосбережения;
- участвуют в обеспечении бюджетных гарантий возврата инвестиций по энергетическим контрактам на выполнение энергосберегающих работ для организаций бюджетной сферы в рамках муниципальных программ энергосбережения;
- определяют юридических лиц, ответственных за реализацию муниципальных программ энергосбережения.
7. Кировский центр стандартизации, метрологии и сертификации в пределах своей компетенции:
- проводит испытания новых средств измерения количества и параметров энергоресурсов для целей утверждения их типа;
- проводит аттестацию методик выполнения измерений количества и параметров энергоносителей, методик выполнения измерений при энергетических обследованиях (энергоаудитах) предприятий;
- проводит метрологическую экспертизу энергетических программ и проектов региональных стандартов и стандартов предприятий по энергопотреблению и энергосбережению;
- участвует в проведении энергетических обследований (энергоаудитов) предприятий в части контроля выполнения
нормативных показателей энергоэффективности.
(ст. 6 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 31.12.2002 № 131-ЗО)
Статья 7. Порядок прохождения документов в области энергосбережения.
1. Развитие деятельности в сфере энергосбережения осуществляется на основе следующих документов:
- Федерального Закона "Об энергосбережении";
