АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.05.98 №207
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии о постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.96 № 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" и в целях повышения уровня социальной защиты граждан при осуществлении реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить социальные нормы площади жилья для предоставления субсидий и льгот. Прилагаются.
2. Утвердить долю предельно допустимых расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг на 1998 год в размере 16 процентов.
3. Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Прилагается.
4. Утвердить Порядок предоставления я расчёта гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг с прилагаемыми формами. Прилагается.
5. Рекомендовать главам администраций районов и городов области:
5.1. Организовать работу отделов при управлениях жилищно-коммунального хозяйства (службах заказчика) по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, проживающих в домах государственного и муниципального жилищных фондов.
5.2. Обеспечить разъяснение населению в районах и городах порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг через средства массовой информации.
5.3. Организовать работу комиссии при администрациях районов городов области для решения спорных вопросов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации области Колотову Л.В.
7. Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Губернатор Кировской области
В.Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Губернатора области
от 08.05.98 №207
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ
площади жилья для предоставления
субсидий и льгот
Состав семьи | Общая площадь (кв.м) | Жилая площадь в коммунальной квартире |
Одинокие граждане | 33 | 20 |
Семья из двух человек | 42 | 24 |
Семьи из трех и более | 18 х Н | 12 х Н |
Примечание: 1. Социальная норма общей площади жилья на одного человека, проживающего с семьей три и более человек в отдельной квартире 18 кв.м., в коммунальной квартире 12 кв.м.
2. Н - количество проживающих на данной площади
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Губернатора области
от 08.05.98 №207
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются отделами субсидий, созданными при управлениях жилищно-коммунального хозяйства (службах заказчика), гражданам, проживающим в домах муниципального и государственного жилищного фонда, за занимаемое жилое помещение, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учётом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, не должны превышать 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда
2. Величина субсидий для граждан, имевших совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум, определяется как максимальное значение субсидий, рассчитанное по двум основаниям:
2.1. Величина по первому основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из занимаемой общей площади жилья, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и утвержденными предельно-допустимыми долями
собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
2.2. Величина субсидий по второму основанию определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из занимаемой общей площади жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
2.3. Величина субсидий для граждан, имевших совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.
3. При расчёте величины субсидий недопустимо исключение отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение).
4. Субсидии предоставляются гражданам-нанимателям жилых помещений и собственникам приватизированных квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда по месту их регистрации.
Субсидии могут предоставляться членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам, имеющим в собственности единственное жилое помещение, на основании решений органов местного самоуправления.
5. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаём утрачивают право на субсидии.
6. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учётом действующих льгот превышает установленную на данный период долю предельно допустимых расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи, то есть является положительной величиной.
7. Субсидии назначаются отделами субсидий после предоставления гражданином необходимых документов о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальные услуги, совокупного дохода семьи, документов, подтверждающих право на льготы при оплате жилья и коммунальных услуг и других документов, определенных Порядком предоставления и расчёта гражданам субсидий, утвержденным администрацией области.
8. Предоставление субсидий всем имеющим на это право, гражданам является непременным условием законности решений органов местного самоуправления об увеличении тарифов и ставок оплаты жилья и коммунальных услуг.
Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа, либо задержки предоставления гражданам субсидий.
9. В качестве источников средств, направляемых на субсидии, используются часть доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жильё и коммунальные услуги, средства соответствующих бюджетов, а также средства организаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд.
При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением субсидий, всем имеющим на то право гражданам .проживающим в вышеуказанном жилищном фонде, за счёт средств соответствующих бюджетов, выделанных на основании заключенных договоров.
10. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жильё и коммунальные услуги.
11. Возмещение сумм предоставленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, включая электроэнергию и газ, осуществляется для муниципального и государственного жилищного фонда за счёт средств местных бюджетов.
УТВЕРЖДЕН
постановлением губернатора области
от 08.05.98 №207
ПОРЯДОК
предоставления и расчёта гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
1. Субсидии назначаются и предоставляются после предоставления гражданином необходимых и надлежащим образом оформленных документов о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других документов, предусмотренных настоящим Порядком.
2. Субсидии предоставляются гражданам и их семьям на три месяца. Через три месяца производится перерегистрация граждан и семей, получающих субсидии с предоставлением данных о совокупном доходе граждан и их семей.
3. Дата перерегистрации назначается соответствующим специалистом по субсидиям и регистрируется в книге регистрации, регистрационной карточке или расчётной книжке получателя субсидий.
4. При любых изменениях в составе семьи, занимаемой площади жилых помещений, гражданин-получатель субсидий обязан поставить в известность отдел субсидий в течение текущего месяца. Состав семьи определяется на начало месяца в котором последовало обращение за субсидией.
5. Если документы на предоставление субсидий не могут быть приняты в день их представления заявителем (например, вследствие перегрузки отдела субсидий), назначается дата вторичного обращения о сохранением первоначальной даты обращения.
6. При неявке гражданина-получателя субсидий на периодическую перерегистрацию в назначенный срок, предоставление субсидий приостанавливается и вновь производится, согласно пункта 1 настоящего Порядка,
7. При изменении тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, перерасчёт субсидий осуществляется специалистом по субсидиям, о дата принятия новых тарифов, согласно имеющихся данных о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других документов.
8. При снижении размеров оплаты жилья и коммунальных услуг гражданином в результате снижения качества предоставления этих услуг, субсидии предоставляются в установленном порядке на фактически начисленную оплату жилья и коммунальных услуг.
9. В случае имеющейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг у граждан, претендующих на получение субсидий, между отделом субсидий и гражданином подписывается специальное соглашение (согласно прилагаемой формы 4) с датой погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. При невыполнении условий этого соглашения предоставление субсидий приостанавливается и восстанавливается при -выполнении условий пункта 1 настоящего Порядка.
10. При определении социальной нормы площади жилья для предоставления субсидий семье при оплате жилья и коммунальных услуг с учётом совокупного дохода семьи учитываются члены семей, находящиеся на срочной военной службе, учащиеся и студенты средних, среднеспециальных, высших учебных заведений и временно, на период службы (учёбы), отсутствующие по месту постоянного проживания, при предоставлении соответствующих документов.
11. Безработные трудоспособные граждане, для начисления им субсидий, должны представить соответствующий документ из службы занятости, подтверждающий отсутствие работы и заработка.
12. Для начисления субсидий нанимателями (собственниками приватизированной квартиры) предоставляются в отдел субсидий следующие документы:
- справка жилищного предприятия о составе семьи (согласно прилагаемой формы 5);
- выписка из лицевого счёта жилищного предприятия (согласно прилагаемой формы 6);
- расчётные книжки (счёт-квитанции) по оплате жилья и коммунальных услуг;
- справка с места работы о совокупном доходе каждого работающего члена семьи за три предшествующих месяца;
- справка о доходах из центра занятости населения или налоговой инспекции для неработающего.
Каждая оправка должна содержать наименование органа или юридического лица, для предъявления которому она предназначается, должна быть зарегистрирована, подписана руководителем, главным бухгалтером или ответственным лицом, выдавшим её, и заверена печатью соответствующего органа, или юридического лица, выдавшего справку;
- паспорт ответственного нанимателя (собственника);
- пенсионное удостоверение;
- трудовая книжка (для состоящих на учёте в центре занятости населения и пенсионеров);
- соответствующие документы, подтверждающие право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;
- справка с места работы или от судебного исполнителя о фактически начисленных или получаемых алиментах на несовершеннолетних членов семьи;
- правоустанавливающий документ собственника приватизированного жилого помещения
13. Оформление документов на предоставление субсидий производится согласно прилагаемых норм к настоящему Порядку с последующей регистрацией в журнале по учёту граждан заключивших договор на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (форма 11 прилагается);
- заявления на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (форма 1 прилагается);
- договора на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (форма 2 прилагается);
- разрешения на раскрытие информации (форма 3 прилагается);
- соглашения на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (форма 4 прилагается).
14. Расчёт среднемесячного совокупного дохода семьи и расчёт размера субсидий производится согласно прилагаемой формы 7 к настоящему Порядку.
15. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жильё и коммунальные услуги и используется только для оплаты жилья и коммунальных услуг. Их размер не может превышать реальные расходы по оплате данных услуг. В том случае, когда размер субсидий превышает фактически начисленную плату за жильё и коммунальные услуги, её следует ограничивать
размером фактически начисленной платы.
16. Совокупный доход семьи исчисляется на основании Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи утвержденной постановлением областной Думы от 27.08.96 № 24/125.
17. Прожиточный минимум граждан, для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитывается и утверждается ежеквартально органами исполнительной власти Кировской области, согласно действующего федерального Закона от 24.10.97 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"
18. Величина субсидий для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий прожиточный минимум, определяется как максимальное значение субсидий, рассчитанных по двум основаниям.
19. Величина по первому основание определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилищно-коммунальных услуг, исходя из занимаемой общей площади жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, определяемых в соответствии с настоящим Порядком:
С1 = ПН-У х Т1
где С1 - размер субсидий по первому основание:
ПН - платежи за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления услуг;
У - совокупный доход семьи;
Т - максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, установленная на соответствующий период
20. Величина субсидий по второму основание определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг, исходя из занимаемой общей площади жилья в пределах социальной нормы площади жилья и коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления и половиной установленного Федеральным Законом минимального размера оплаты труда:
С2 = ПН 0,5 МОТ х п;
Где С2 размер субсидтий по второму основанию;
ПН - платежи за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг',
МОТ - .установленный Федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
п - количество проживающих в квартире;
Величина субсидий для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.
21. Плата осуществляемая за счёт средств семьи (По) определяется:
По = П С1.
где П - фактически начисляемая плата за жильё и коммунальные услуги (с учётом льгот).
22. Общая сумма назначенных субсидий на оплату жилья и коммунальные услуги распределяется между жилищно-коммунальными услугами пропорционально платежам за каждую услугу отдельно и регистрируется для учёта средств в журнале по прилагаемой форме 12 к настоящему Порядку.
23. Ежемесячно реестры, согласно прилагаемой формы 8 по начислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставляются отделами субсидий в жилищно-коммунальные организации до 15 числа предшествующего месяца.
24. До перехода к взиманию платежей о населения по единому платежному документу, размер начисленных субсидий вносится в расчетные книжки или регистрационную карточку получателя субсидий, согласно прилагаемой формы 9 к настоящему Порядку.
25. Возмещение жилищно-коммунальным организациям выпадающих доходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг производится ежеквартально на основании представленных до 15 числа первого месяца квартала отделами субсидий отчётов в рай(гор) финуправления и в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации области.
ФОРМА 1
к Порядку предоставления и расчета
гражданам субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг
________________________________
(полное наименование организации)
________________________________
(Ф.И.О. полностью, должность
________________________________
руководителя)
От гражданина ___________________
(Ф.И.О. полностью)
________________________________
(паспортные данные: серия, номер,
________________________________
каким органом и когда выдан)
Проживающий по адресу: ___________
_________________________________
(улица, дом, квартира)
ЗАЯВЛЕНИЕ
на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
Прошу предоставить мне и моей семье субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативное потребление коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и предоставленных льгот.
К заявлению прилагаю все необходимые документы для назначения субсидий на оплдату жилья и коммунальных услуг.
________________________ ________________________________
(дата подачи заявления) (Ф.И.О. полностью)
________________________________
(подпись)
ФОРМА 2
Договор №
На предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
________________________________ _______________________199 ___г
(место заключения договора) (дата заключения договора)
_________________________________________________________________________________
(полное наименование управления жилищно-коммунального хозяйства )_
_________________________________________________________________________________
(служба заказчик)
в лице ___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. руководителя организации)
именуемая в дальнейшем "Организация", действующей на основании Положения, с обной стороны, и гражданин ____________________________________ (Ф.И.О. посностью)
__________________________________________________________________________________
(паспорт, серия, номер, кем и когда выдан)
именуемый в дальнейшем "Гражданин", с другой стороны, заключили настоящий договор о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг о нижеследующем:
1. Обязанности Гражданина
Гражданин обязан:
1.1. Предоставлять Организации точные сведения:
- о форме собственности занимаемого им жилого помещения;
- о составе семьи с указанием основного нанимателя (собственника) жилого помещения, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи, его пола, даты рождения, серии и номера паспорта, а также каким органом и когда выдан паспорт, отношения к главе семьи каждого члена семьи:
- о совокупном доходе семьи за три предшествующих месяца.
1.2. Предоставлять документы Организации, подтверждающие сообщенную информацию.
1.3. Один раз в три месяца пройти в центре субсидий периодическую регистрацию с предоставлением необходимых документов о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи.
1.4. В течение текущего месяца информировать Организацию о любых изменениях форм собственности жилья, приватизации, сдаче в аренду, продаже, мене, дарении, обмену и других случаях и о любых изменениях в составе семьи, об изменении совокупного дохода семьи.
1.5. В случае предоставления недостовреной информации возместить Организации сумму переплаченной субсидии.
2. Права Гражданина:
2.1. Обращаться к Организации по рассмотрению вопроса о получении субсидий по месту регистрации.
2.2. Обжаловать в судебном порядке решения, принятые Организацией.
2.3. Получать информацию о новых условиях оплаты жилья и коммунальных услуг.
2.4. Отказаться от рпедоставления ему субсидий путем письменного уведомления Организации.
3. Обязанности Организации:
Организация обязана:
3.1. Обспечить меры социальной защиты граждан в виде предоставления субсидий, в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилищно-коммунальные услуги на основании предоставления подтверждающих документов о составе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других данных затребованных Организацией в соответствии с Порядком предоставления и расчета субсидий.
3.2. Проводить ежеквартально перерегистрацию граждан, получающих субсидии.
3.3. Не разглашать сообщенную получателем субсидии информацию, кроме случаев предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Уменьшать, приостанавливать ил прекращать начисление и выплату субсидий в зависимости от изменений согласно п.1.1. настоящего договора, а также в случаях сдачи жилых помещений в поднаем и других случаях предусмотренных законодательством.
3.5. Изменять размер предоставляемых жилых субсидий в случае изменения Положения регламентирующего его исчисление, изменение совокупного дохода семьи, размера прожиточного минимума и других условий.
4. Права Организации:
4.1. Предоставлять гражданам субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в безналичной форме, в виде уменьшения и платежа, на основании предоставленных документов.
4.2. Приостанавливать выплаты субсидий, в случае не оплаты Гражданином жилищно-коммунальных услуг (если это не предусмотрено соглашением)
4.3. Не предоставлять Гражданину субсидий, вследствие недостоверно предоставленной инфррмации.
5. Ответственность сторон:
5.1. За нарушение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.2. При предоставлении Гражданином Организации недостоверных документов и информации необходимой для назначения субсидий, Гражданин обязан возвратить все перечисленные ему на основании данных документов и предоставленной информации денежные суммы.
5.3. При несвоевременном внесении платы за жилье и коммунальныце услуги Гражданин утрачивает право на получение субсидий (если иное не предусмотрено соглашением на погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг)
6. Разрешение споров
6.1. Споры, вытекающие из настоящего договора рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
7. Вопросы, неурегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
8. Срок действия договора
8.1. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания его сторонами и действует до момента утраты Гражданином права на предоставление субсидии.
9. Все приложения к настоящему договору, подписанные сторонами, являются неотъемлемой его частью.
10. Настоящий договор заключен в двух экземплярах, находящихся у сторон.
11. Адреса и подписи сторон:
Организация Гражданин
_______________________________ ______________________________ (юридический адрес, телефон) (Ф.И.О. полностью, домашний адрес
______________________________
улица, дом, квартира, телефон)
__________________ _______________ ______________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О. руководителя (подпись) (Ф.И.О.)
организации)
М.П. __________________ ______________________
(дата) (дата)
