АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 28.10.98 № 446
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.10.98 № 1199, постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.98 № 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить план мероприятий по организации выполнения Указа Президента РФ "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 06.10.98 № 1199 и постановления Правительства РФ от 06.10.98 № 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" на территории Кировской области. Прилагается.
2. Департаменту экономики администрации области (Бакин В.Г.):
2.1. Разработать и представить в финансовое управление администрации области до 15 ноября 1998 года балансы производства и потребления этилового спирта из любых видов сырья на ноябрь-декабрь 1998 года, 1999 год.
2.2. Совместно с отделом по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию администрации области (Плотников Н.С.) разработать в 2-х недельный срок условия, порядок контроля и выдачи лицензий на оптовую и розничную торговлю алкогольной продукции, утвердить Губернатором области и довести до глав администраций районов и городов области.
3. Заместителю Губернатора области, председателю комитета по управлению имуществом области Первакову В.Н. совместно с финансовым управлением администрации области (Помаскин А.М.) довести до предприятий, выпускающих алкогольную продукцию, контрольные задания на 4 квартал 1998 года и 1999 год по перечислению акцизов в областной бюджет и обеспечить за их выполнением.
4. Поручить представителям государства в открытых акционерных обществах, выпускающих алкогольную продукцию (Перваков В.Н., Гребенкин В.П., Шамов В.Г.):
4.1. В установленном порядке разработать и утвердить условия материального стимулирования и ответственности при заключении контрактов с директорами акционерных обществ, выпускающих алкогольную продукцию, в зависимости от выполнения заданий по поступлению акцизов в бюджеты всех уровней, а также от увеличения производства и реализации продукции.
4.2. В установленных законодательством случаях и порядке выносить на общие собрания акционеров вопросы по досрочному освобождению руководителей предприятий, не обеспечивающих выполнение условий контракта по увеличению объемов производства и перечислению акцизов во все уровни бюджетов.
5. Финансовому управлению администрации области (Помаскин А.М.):
5.1. Обеспечить с ноября текущего года только денежное поступление акцизов в областной бюджет.
5.2. Провести до 10 ноября 1998 года в полном объеме зачеты по акцизам и налоговым платежам в областной бюджет по принятым до 1 ноября текущего года распоряжения Губернатора области о поставках ликеро-водочной продукции для бартерного обмена за продукцию, поставленную для областных нужд.
6. Отменить с 1 ноября 1998 года действие постановления Губернатора области от 21.04.98 № 161 "Об утверждении Положения о поставках ликеро-водочной продукции, этилового спирта из всех видов пищевого сырья, производимых на предприятиях области, в обмен на продукцию для областных нужд"
7. В отдельных случаях, с разрешения Губернатора области или лица его заменяющего, в интересах территории для бартерного обмена допускать отгрузку за пределы области этилового спирта и алкогольной продукции.
8. Комитету ценовой политики администрации области (Гаряев Н.Н.) с ноября 1998 года осуществлять декларирование цен на спирт этиловый из любых видов сырья и алкогольной продукции, производимых на предприятиях Кировской области.
9. Главам администраций районов и городов области:
9.1. Провести в ноябре 1998 года массовые проверки предприятий оптовой и розничной торговли, реализующих алкогольную продукцию в соответствии с порядком и условиями выдачи лицензий, предусмотренными п. 2.2. настоящего постановления.
При обнаружении нарушений принимать меры в пределах своей компетенции, а также представлять в лицензионные органы материалы проверок и предложений об аннулировании лицензий.
9.2. До 1 декабря текущего года представлять в управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области, управление внутренних дел, государственную налоговую инспекцию по Кировской области, областную комиссию по координации деятельности районных и городских комиссий при администрации области, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.04.98 № 163 (Перваков В.Н.), госторгинспекцию по Кировской области результаты проверок и списки лиц, ведущих розничную торговлю алкогольной продукцией, с указанием точного адреса или места расположения торговых точек, фамилии, имени, отчества их владельцев, информации о разрешительных документах на розничную торговлю алкогольной продукций.
9.3. Осуществлять с 1999 года выдачу лицензий организациям, осуществляющим розничную и оптовую торговлю алкогольной продукцией, только при наличии доступных для покупателей приборов контроля подлинности специальных и акцизных марок.
При отсутствии приборов контроля подлинности специальных и акцизных марок производить аннулирование лицензий.
(Вводится в действие в сроки, определенные соответствующими нормативными документами федеральных органов власти)
9.4. Обеспечить строгий контроль и широкую гласность проводимых мероприятий по исполнению Указа Президента РФ и постановления Правительства РФ "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, председателя комитета по управлению имуществом области Первакова В.Н.
Губернатор Кировской области
В.Н. Сергеенков
УТВЕРЖДЕНО
постановление Губернатора области
от 28.10.98 № 446
№ п/п | Содержание мероприятий | Нормативные документы, которые необходимо принять | Сроки реализации мероприятий и принятия нормативных документов | Ответственные исполнители |
1 | Провести совместное совещание с главами районов и городов области, начальниками в налоговых органов, органов управления внутренних дел и управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области по вопросу "О введении государственной монополии на алкогольную продукцию на территории Кировской области" |
| до 1 декабря 1998 | Первый заместитель Губернатора области (Пинаев А.А.), комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.) |
2 | Создать областной координационный совет из представителей органов власти и управления, правоохранительных и контролирующих органов, с целью выработки и проведения единой политики по реализации требований постановления Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 года № 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" | Распоряжение Губернатора области | ноябрь 1998 г. | Первый заместитель Губернатора области (Пинаев А.А.), комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.) |
3 | Разработать Порядок, регламентирующий введение с 1 ноября 1998 года ежедневного контроля и отчетности за фактическими объемами выпуска и реализации этилового спирта из любых видов сырья, водки, ликеро-водочных изделий и винных напитков с содержанием алкоголя свыше 28 процентов | Постановление Губернатора области | до 1 ноября 1998 года | Комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.), государственная налоговая инспекция по Кировской области (Саблин В.П.) |
4 | Обеспечить блокирование мощностей в период междусменных и более длительных простоев | --"-- | --"-- | государственная налоговая инспекция по Кировской области (Саблин В.П.) |
5 | Разработать порядок аккредитации организаций, осуществляющих оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией | Постановление Губернатора области | ноябрь 1998 (после принятия постановления Правительства РФ по этому вопросу) | Комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.) |
6 | Разработать Положение об участии ОГУП "Оптовый рынок алкогольной продукции" в реализации мероприятий по усилению государственного регулирования в сфере оборота алкогольной продукции | Постановление Губернатора области | 4 квартал | Комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.), финансовое управление администрации области (Помаскин А.М.), ОГУП "Оптовый рынок алкогольной продукции" (Подхватова Н.И.) |
7 | Осуществить проверки соблюдения правил лицензирования: производства этилового спирта из любых видов сырья, ликеро-водочных изделий и винных напитков с содержанием алкоголя свыше 28 процентов |
| до 1 марта 1999 г. | Государственная налоговая инспекция по Кировской области (Саблин В.П.) |
8 | Организовать проверки выполнения договоров аренды с фирмами, у которых закончился срок лицензий на оптовую и розничную торговлю алкогольной продукцией, с целью расторжения договоров аренды |
| в течение 4 квартала | Комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.), главы администраций районов и городов области |
9 | Осуществлять необходимые меры по выявлению и прекращению деятельности нелегальных производителей и продавцов спирта и алкогольной продукций. Ежемесячно докладывать Губернатору области о проделанной работе |
| постоянно | Управление внутренних дел (Розуван А.М.), управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области (Ермошин С.П.), государственная налоговая инспекция по Кировской области (Саблин В.П.), государственная торговая инспекция по Кировской области (Повещенко В.И.) |
10 | Организовать и провести массовые проверки предприятий оптовой и розничной торговли по соблюдению правил торговли, порядка маркировки продукции, подлинности специальных марок, наличия в торговых предприятиях лицензий и других документов, подтверждающих легальность производства алкогольной продукции |
| в течение 4 квартала 1998 г. | Управление внутренних дел (Розуван А.М.), управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области (Ермошин С.П.), государственная налоговая инспекция по Кировской области (Саблин В.П.), государственная торговая инспекция по Кировской области (Повещенко В.И.), главы администраций районов и городов области |
11 | Обратиться к депутатам Государственной Думы об ускорении принятия закона об уголовной и административной ответственности за незаконный оборот алкогольной продукции и подделку акцизных и специальных марок |
| 4 квартал 1998 г. | Комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.) |
12 | Организовать и провести комплексные проверки предприятий, связанных с оборотом этилового спирта, а также использующих в своем технологическом процессе технические виды спиртов |
| 4 квартал 1998 г.- 1 квартал 1999 г. | Управление внутренних дел (Розуван А.М.), управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области (Ермошин С.П.), государственная налоговая инспекция по Кировской области (Саблин В.П.), главы администраций районов и городов области |
13 | Провести комплексную проверку организаций, осуществляющих в 1997-1998 годах наибольшие экспортные поставки этилового спирта, и в случае выявления нарушений правил экспорта продукции применить соответствующие санкции к нарушителям |
| в течение 4 квартала 1998 г. | Кировская таможня (Лазарев М.А.), государственная налоговая инспекция по Кировской области (Саблин В.П.), управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области (Ермошин С.П.) |
14 | Разработать Порядок, обеспечивающий эффективный контроль за транзитом этилового спирта и алкогольной продукции через территорию Кировской области железнодорожным, автомобильным, речным и воздушным транспортом | Постановлением Губернатора области | 4 квартал 1998 г. | Кировская таможня (Лазарев М.А.), управление внтуренних дел (Розуван А.М.), государственная инспекция безопасности дорожного движения (Сандалов Л.В.), Кировское представительство Горьковской железной дороги (Игнатов И.Ф.), открытое акционерное общество "Вятское речное пароходство" (Лобанов В.И.) |
15 | Создать на базе управления по борьбе с экономическими преступлениями управления внутренних дел и управления федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области совместные оперативные группы из числа сотрудников правоохранительных и контролирующих органов для выявления фактов незаконного производства и оборота спирта и алкогольной продукции | Распоряжение Губернатора области | 4 квартал 1998 г. | Управление внутренних дел (Розуван А.М.), управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области (Ермошин С.П.) |
16 | Разработать и утвердить Порядок изъятия, конфискации и использования находящихся в незаконном обороте, в том числе контрабандных партий этилового спирта, алкогольной продукции и транспортных средств, используемых для их перевозки | Постановление Губернатора области | 4 квартал 1998 г. | Управление внутренних дел (Розуван А.М.), управление федеральной службы налоговой полиции РФ по Кировской области (Ермошин С.П.), КировскаЯ таможня (Лазарев М.А.), финансовое управление администрации области (Помаскин А.М.) |
17 | В порядке законодательной инициативы выйти в Правительство РФ с предложением о внесении в пункт "Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте" (утвержден Постановлением РФ от 20.08.97 № 1056) дополнения следующего содержания: "Хранение и перевозка на транспорте алкогольной продукции при отсутствии или ненадлежащем оформлении на нее документов" |
| 4 квартал 1998 г. | Комитет по управлению имуществом области (Перваков В.Н.) |
18 | Обеспечить постоянный контроль за соблюдением государственной дисциплины цен хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство и реализацию этилового спирта и алкогольной продукции на территории Кировской области |
| постоянно | Комитет ценовой политики администрации области (Гаряев Н.Н.) |
19 | Рассмотреть возможность введения должностей помощников директоров спирто-водочных заводов по безопасности, укомплектовать данные должности работниками милиции на договорной основе с УВД |
| 4 квартал 1998 г. | Руководителям предприятий спирто-водочной промышленности |
