Базовой целью проводимой реформы является повышение эффективности управления муниципальными финансами и имущественными активами, находящимися в собственности муниципального образования "Город Киров", выведение системы управления в сжатые сроки на новый качественный уровень. Реализация реформ должна обеспечить повышение эффективности бюджетных услуг. Предоставление и оплата из бюджета общественных услуг должны осуществляться только при наличии обоснованной потребности в них со стороны населения, неспособного приобретать их за собственный счет. Качество общественных услуг должно соответствовать их стоимости, а оплата услуг должна осуществляться в соответствии с объемом их фактического предоставления.
Внедрение новых подходов к управлению муниципальными финансами должно максимально способствовать:
- стабилизации бюджетной системы муниципального образования;
- обеспечению предоставления жителям муниципального образования "Город Киров" полного набора требуемых бюджетных услуг надлежащего качества;
- повышению благосостояния работников сферы оказания бюджетных услуг и созданию возможностей для получения ими адекватной оплаты результатов их труда;
- развитию частной инициативы и добросовестной конкуренции в сфере предоставления социальных услуг;
- оздоровлению предприятий муниципального сектора экономики, обеспечению потребностей населения в транспортном обслуживании, повышению качества услуг в ЖКХ и поиску альтернатив росту тарифов, повышению защищенности малоимущих граждан;
- созданию благоприятных условий для экономического развития муниципального образования и привлечению инвестиций, в том числе на развитие сферы по оказанию бюджетных услуг.
Кроме того, целью реализации Программы реформирования является обеспечение соответствия бюджетной политики, проводимой органами местного самоуправления, а в отдельных случаях возможно приведение ее в соответствие интересам налогоплательщиков и населения муниципального образования. Это обеспечит политическую стабильность и устойчивость на территории муниципального образования "Город Киров".
Достижение поставленных в Программе реформирования целей обусловлено решением следующих задач:
- развитие собственной доходной базы бюджета муниципального образования, в том числе за счет создания условий для активизации инвестиционных процессов, развития малого бизнеса, сокращения потерь бюджета в результате предоставления неэффективных налоговых льгот, отсрочек и рассрочек;
- повышение прозрачности бюджетных процессов;
- внедрение в практику бюджетного планирования механизмов среднесрочного финансового планирования; использование программно-целевых методов в бюджетном планировании;
- совершенствование системы планирования и оказания бюджетных услуг, повышение ответственности отраслевых ведомств за результаты деятельности, установление количественных требований к организациям и учреждениям, обеспечивающим оказание социальных услуг, а также к качеству их предоставления;
- обеспечение управляемости долговой нагрузкой и бюджетными инвестициями;
- повышение эффективности работы аппарата управления;
- оптимизация состава и повышение эффективности использования муниципальной собственности;
- повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение экономии бюджетных средств, полная мобилизация финансовых ресурсов на улучшение социально-экономического положения в муниципальном образовании;
- совершенствование механизма предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущими гражданами;
- совершенствование системы сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги;
- урегулирование и снижение кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- улучшение транспортного обслуживания населения;
- обеспечение режима открытости информации об использовании бюджетных ресурсов и учета общественного мнения при определении налогово-бюджетной политики муниципального образования "Город Киров".
Решение этих задач в полной мере возможно только в условиях разработки и внедрения в администрации муниципального образования нового стандарта управления муниципальными финансами.