Сохранение биосферы Земли в условиях растущего антропогенного воздействия на экологические системы - одна из острейших глобальных проблем современности. Интенсивное уничтожение природных экосистем и исчезновение видов живых организмов неизбежно ведет к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни.
Наиболее эффективный путь сохранения среды обитания заключается в обеспечении условий саморегуляции природных экологических систем. Это требует выделения из хозяйственного оборота значительных территорий, наиболее ценных в природном отношении.
Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий согласно действующим правовым актам определено как одно из приоритетных направлений государственной экологической политики Российской Федерации. Основными целями развития этих территорий являются обеспечение экологической безопасности и сохранение национального природного наследия народов России. Результатом реализации основных направлений государственной политики в данном направлении явилось создание на территории области сети особо охраняемых природных территорий, составляющих в соответствии с действующим законодательством природно-заповедный фонд Кировской области.
Современная сеть особо охраняемых природных территорий Кировской области представлена 193 единицами ООПТ различных категорий общей площадью 191,083 тыс. га, что составляет 1,59% территории области: государственный природный заповедник "Нургуш" федерального значения, государственные природные заказники регионального значения "Пижемский" и "Былина", 187 памятников природы регионального значения и 3 лечебно-оздоровительных местности: 2 - регионального значения и 1 - местного.
Анализ существующих в настоящее время на территории Кировской области особо охраняемых природных территорий показал, что уровень территориальной охраны природы в области крайне низок. По суммарным площадям охраняемых территорий, способных выполнить функции как по сохранению биоразнообразия, так и по поддержанию экологического равновесия региона, область находится на последнем месте в Приволжском федеральном округе.
Это означает, что за отсутствием минимально необходимого фонда территорий, компенсирующих техногенное изменение среды обитания и выполняющих буферные функции, природный облик области продолжает деградировать.
Традиционно пассивные формы организации особо охраняемых природных территорий, основанные на придании режима особой охраны точечным объектам природного наследия, не обладающим ресурсосберегающими и средообразующими функциями, в большинстве случаев усугубляют их изоляцию от реальных природоохранных требований и условий социально-экономического развития. Как следствие, имеющиеся объекты не оказывают существенного влияния на сохранение биоразнообразия и улучшение экологической ситуации в регионе, не удовлетворяют спрос населения на объекты природно-заповедного фонда как туристический ресурс, не в состоянии обеспечить научно-практические и научно-исследовательские разработки на единой методической основе.
Отсутствие долгосрочной стратегии сохранения естественных природных комплексов обусловливает техногенное разрушение природных объектов, перспективных под организацию особо охраняемых природных территорий.
В этой связи разрешение проблемы сохранения уникальных природных комплексов и объектов требует комплексного целенаправленного подхода.
Развитие сети особо охраняемых природных территорий Кировской области в конечном итоге должно быть нацелено на формирование системы особо охраняемых природных территорий, под которой следует понимать совокупность экологически и функционально взаимосвязанных ООПТ, способную обеспечить сохранение экологического равновесия на уровне, дающем максимальный эколого-социально-экономический эффект. При этом необходимо обеспечить достаточную представленность как уникальных, так и типичных для области природных комплексов и объектов, отражающих все видовое, биоценотическое и ландшафтное разнообразие.