ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.09.2003 № 51/227


О мерах по улучшению работы
органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних

_____________________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
постановлением Правительства Кировской области
от 10.06.2008 № 134/223
_____________________________________________________

В 2003 году в Кировской области отмечается рост правонарушений, совершенных несовершеннолетними. За 7 месяцев подростками и при их участии совершено на 4,7 % преступлений больше, чем за тот же период прошлого года. Удельный вес их в общей структуре преступности составил 13,4 %, что выше среднего по Приволжскому федеральному округу (9,8 %) и Российской Федерации (9,2 %).

Рост преступлений отмечается в городе Кирове и 22 районах области.

Значительно больше зарегистрировано убийств и покушений на убийство, фактов причинения тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений и грабежей. Увеличилось количество преступлений, совершенных в общественных местах.

Остается высоким уровень групповой и рецидивной преступности.

Среди совершивших преступления более половины (53,3 %) - учащиеся общеобразовательных школ и профессиональных училищ, 36,6 % -не учились и не были заняты общественно-полезным трудом, 632 подростка совершили правонарушения до достижения возраста уголовной ответственности. Каждый пятый - находился в нетрезвом состоянии.

Сложившаяся ситуация во многом обусловлена недостатками в организации работы органов и учреждений системы профилактики, установленной Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 № 120-ФЗ.

В связи с вышеизложенным Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кировской области (Покручина А.А.) до конца 2003 года:

1.1. Проанализировать деятельность муниципальных комиссий и принять меры по выполнению требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 № 120-ФЗ.

1.2. Изучить действующее законодательство и подготовить предложения по совершенствованию нормативно-правовых актов области по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Внести в Министерство образования Российской Федерации предложение об открытии в Приволжском федеральном округе специального (коррекционного) образовательного учреждения закрытого типа для несовершеннолетних правонарушителей, имеющих отклонения в психическом развитии.

1.4. Проработать вопрос об улучшении материально-технического и кадрового обеспечения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. Департаменту образования Кировской области (Чурин A.M.):

2.1. В образовательных учреждениях всех типов продолжить реализацию профилактических коррекционно-развивающих программ и спецкурсов для подростков и педагогов по формированию здорового образа жизни.

2.2. Провести социологический опрос населения городов Кирова, Кирово-Чепецка, Вятские Поляны и ряда районов области по выявлению реального состояния алкоголизации и наркотизации детей и подростков.

2.3. Принять меры к завершению работ по открытию школьного отделения на базе Орловского специального профессионального училища № 1.

2.4. Совместно с комитетами Кировской области: по физической культуре и спорту (Дегтярев Г.Г.), по делам молодежи (Большедворская И.Ю.) - разработать комплекс мер по организации досуга подростков и молодежи во внеурочное время на базе образовательных и спортивно-оздоровительных учреждений всех типов.

3. Департаменту здравоохранения Кировской области (Шулятьев Г.Ф.):

3.1. Открыть до конца 2004 года реабилитационный детско-подростковый наркологический центр с дневным стационаром на 15 коек.

3.2. Совместно с департаментом образования Кировской области (Чурин A.M.), Управлением внутренних дел Кировской области (Розуван A.M.), Управлением Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Кировской области (Рашев С.П.) разработать проект закона Кировской области «Об основах системы профилактики алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних в Кировской области».

4. Департаменту социального развития Кировской области (Якимов Г.П.):

4.1. В районах области продолжить развитие системы социального обслуживания семей с детьми, в том числе сети социальных приютов.

4.2.Совместно с Управлением внутренних дел Кировской области (Розуван A.M.) во всех районах области организовать индивидуально-профилактическую работу с подростками, освободившимися из учреждений уголовно-исполнительной системы и оказавшимися в социально опасном положении.

4.3. Совместно с департаментами Кировской области: здравоохранения (Шулятьев Г.Ф.), образования (Чурин A.M.) - изучить возможность создания в подведомственных учреждениях служб социального патроната неблагополучных семей и семей, находящихся в сложной жизненной ситуации.

5. Финансовому управлению Кировской области (Помаскин A.M.) при формировании бюджета области на 2004 год:

5.1. Предусмотреть максимальное финансирование социальных программ.

5.2. Совместно с департаментом образования Кировской области (Чурин A.M.) изучить объемы необходимых ассигнований для завершения работ по открытию школьного отделения на базе Орловского специального профессионального училища № 1.

5.3. Рассмотреть совместно с Управлением внутренних дел Кировской области (Розуван A.M.) возможность увеличения штатной численности участковых уполномоченных милиции согласно нормативам, предусмотренным федеральным законодательством.

6. Рекомендовать:

6.1. Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области (Лаптев Ю.Н.) во всех районах области активизировать деятельность по обеспечению трудовой занятости молодежи и подростков, уделяя особое внимание несовершеннолетним, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

6.2. Управлению внутренних дел Кировской области (Розуван A.M.):

6.2.1. Принять конкретные меры по кадровому и материально-техническому укреплению подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

6.2.2. Активизировать деятельность участковых уполномоченных милиции по работе с неблагополучными семьями, профилактике и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6.2.3. Разработать дополнительные меры по предупреждению групповых, повторных и тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

6.3. Органам местного самоуправления области до конца 2003 года:

6.3.1. Проанализировать и рассмотреть состояние работы по пресечению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

6.3.2. При формировании муниципальных бюджетов предусмотреть приоритетное финансирование социальных программ.

6.3.3. Рассмотреть возможность введения ставок социальных педагогов в штаты общеобразовательных учреждений.

6.3.4. Оказать содействие в осуществлении деятельности органам и учреждениям социальной сферы.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Покручину А.А.

Губернатор -
Председатель Правительства
Кировской области В.Н. Сергеенков