План организационно-технических мероприятий по реализации Программы
(млн рублей в ценах 2003 года)
№ | Наименование мероприятий | Нормативный документ | Объем финансирования | Источник финансирования | Ответственный исполнитель | Срок выполнения |
1. | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Формирование необходимой законодательной и иной нормативной правовой базы |
|
| |||
1.1 | Разработка порядка реструктуризации и ликвидации задолженности предприятий жилищно-коммунального комплекса области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации | постановление Правительства области | финансовое управление Кировской области, департамент жилищно-коммунального комплекса и социальной инфраструктуры Кировской области | 2002 год | ||
1.2 | Обеспечение стабильности и достаточности финансирования текущих затрат по установленным областным стандартам перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг | закон Кировской области об областном бюджетенормативные акты органов местного самоуправления | 425,1 | бюджет области, другие источники | финансовое управление Кировской области, департамент ЖКК и СИ Кировской области органы местного самоуправления | 2003 год, далее ежегодно |
1.3 | Разработка механизма стимулирования инвестиций в энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном комплексе области | постановление Правительстваобласти | агентство по энергосбережению | 2004 годI | ||
1.4 | Прекращение перекрестного субсидирования потребителей коммунальных услуг: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вывоза твердых бытовых отходов | постановление Правительства области | 4департамент ЖКК и СИ Кировской области, региональная энергетическая комиссия Кировской области, органы местного самоуправления | 2003 год | ||
1.5 | Определение необходимого объема финансирования на покрытие затрат, связанных с предоставлением льгот и субсидий на оплату ЖКУ | закон Кировской области об областном бюджете, федеральный закон о федеральном бюджете | 934,7 | бюджет области, федеральный бюджет, другие источники | финансовое управление Кировской области,органы местного самоуправления | 2003 год, далее ежегодно |
1.6 | Установление областных и муниципальных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством | постановление Правительства области постановление органов местного самоуправления | департамент ЖКК и СИ Кировской областиорганы местного самоуправления | ежегодно | ||
1.7: | Установление порядка формирования тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения | постановление Правительства области | комитет ценовой политики Кировской области, департамент ЖКК и СИ Кировской области | 2002 год | ||
1.8 | Установление порядка формирования тарифов на содержание и ремонт жилья | постановление органов местного самоуправления | органы местного самоуправления | 2002 год, | ||
1.9 | Определение условий для снижения нерациональных затрат и повышения качества услуг ЖКХ на основании комплексного обследования предприятий ЖКХ, включая проведение независимых экспертиз и проверок за счет бюджетных средств и других источников финансовых средств | постановление органов местного самоуправления | 1,85 | всего | органы местного самоуправления | ежегодно с учетом возможностей бюджета области |
1.10 | Разработка методики расчета оплаты потребленных коммунальных услуг по показаниям приборов учета воды и тепловой энергии, порядка оплаты коммунальных услуг за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета их потребления | постановление Правительства области постановление органов местного самоуправления | департамент ЖКК и СИ Кировской областиорганы местного самоуправления | 2003 год | ||
1.11 | Разработка концепции внедрения системы страхования в жилищно-коммунальной сфере области | постановление Правительства области | департамент экономики при Правительстве области | 2004 год | ||
1.12 | Разработка механизма по созданию целевых фондов по реформированию жилищно-коммунальной отрасли, по модернизации и техническому переоснащению объектов жилищно-коммунального комплекса области | постановление Правительства областипостановление органов местного самоуправления | департамент ЖКК и СИ Кировской области,финансовое управление Кировской областиорганы местного самоуправления | 2004-2006 годы | ||
1.13 | Совершенствование принципа расчета жилищных субсидий в зависимости от совокупного семейного дохода и реализация пилотного проекта по переходу к системе персонифицированных социальных счетов граждан | постановление Правительства области | департамент ЖКК и СИ Кировской области, департамент социального развития Кировской области | 2006 год | ||
1.14 | Разделение функций управления и хозяйствования, формирование договорных и развитие конкурентных отношений в ЖКХ области | постановление Правительства области постановление органов местного самоуправления | департамент ЖКК и СИ Кировской областиорганы местного самоуправления | 2003 год | ||
1.15 | Введение раздельного учета производства тепловой энергии и услуг по ее транспортировке, передача в управление различным хозяйствующим субъектам муниципальных тепловых сетей и источников тепла | постановление органов местного самоуправления | органы местного самоуправления | 2003-2010 годы | ||
1.16 | Передача в управление различным хозяйствующим субъектам муниципальных сетей водопровода, канализации и водопроводно-канализационных сооружений | постановление органов местного самоуправления | органы местного самоуправления | 2003-2010 годы | ||
1.17 | Подготовка нормативно-правовых документов по приватизации муниципальных унитарных предприятий через акционирование | постановление Правительства области | . департамент государственной собственности Кировской области | 2003-2006 годы | ||
1.18 | Предоставление товариществам собственников жилья льгот по регистрационному сбору | постановление органов местного самоуправления | органы местного самоуправления | 2003 год | ||
1.19 | Установление льготных условий инвентаризации земель товариществам собственников жилья и платежей за землю товариществ собственников жилья | постановление органов местного самоуправления | органы местного самоуправления | 2003 год | ||
1.20 | Определение лица или органа, ответственного за организацию создания и регистрацию товариществ собственников жилья и представляющего интересы местной администрации в деятельности товариществ собственников жилья | распоряжение органов местного самоуправления | органы местного самоуправления | 2003 год | ||
1.21 | Разработка пилотных проектов по внедрению экономической модели реформы ЖКХ | постановление Правительства области | департамент ЖКК и СИ Кировской области,органы местног о самоуправления | 2003 год | ||
2. | Обеспечение финансовой стабилизации в ЖКХ области |
|
| |||
2.1 | Инвентаризация, реструктуризация и ликвидация задолженности бюджета, бюджетных организаций перед предприятиями жилищно-коммунального комплекса области |
| 180,9 | областной бюджет | финансовое управление Кировской области, департамент ЖКК и СИ Кировской области | 2003 год |
2.2 | Прекращение практики перекрестного субсидирования тарифов на ЖКУ |
| департамент ЖКК и СИ Кировской области, региональная энергетическая комиссия Кировской области,органы местного самоуправления,комитет ценовой политики Кировской области | 2004 год | ||
2.3 | Переход на договорные отношения для выполнения муниципального заказа в сфере предоставления ЖКУ |
| органы местного самоуправления | 2003 год | ||
2.4 | Осуществление контроля за своевременностью прохождения и целевым использованием средств, выделяемых на покрытие затрат, связанных с предоставлением льгот и субсидий на оплату ЖКУ |
| департамент ЖКК и СИ Кировской области, органы местного самоуправления | 2002-2010 годы | ||
3. | Совершенствование ценовой и тарифной политики в ЖКХ области |
|
| |||
3.1 | Совершенствование нормативной методической базы по регулированию и формированию цен и тарифов на ЖКУ с учетом ресурсосберегающих мероприятий и целевого использования составляющих тарифа |
| комитет ценовой политики Кировской области, департамент ЖКК и СИ Кировской области, органы местного самоуправления | 2003 год | ||
3.2 | Переход от оплаты по нормативам потребления коммунальных услуг к оплате на основе показаний приборов учета |
| органы местного самоуправления | 2002-2010 годы. | ||
3.3 | Развитие системы страхования в жилищно-коммунальной сфере |
| департамент экономики при Правительстве области, органы местного самоуправления | 2003-2010 годы | ||
4. | Социальная защита населения при переходе на полную оплату ЖКУ Создание системы персонифицированных социальных счетов граждан |
| органы местного самоуправления | 2003-2010 годы | ||
5. | Формирование рыночных механизмов функционирования ЖКХ области |
|
| |||
5.1 | Развитие конкуренции по обслуживанию жилищного фонда на основе конкурсного отбора подрядчиков |
| органы местного самоуправления | 2002-2010 годы | ||
5.2 | Развитие конкуренции в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом |
| органы местного самоуправления | 2002-2010 годы | ||
5.3 | Совершенствование структуры управления и схемы хозяйственного механизма в ЖКХ муниципальных образований |
| департамент ЖКК и СИ Кировской области, органы местного самоуправления | 2002-2010 годы | ||
5.4 | Формирование локальных рынков тепловой энергии |
| органы местного самоуправления | 2002-2010 годы | ||
5.5 | Приватизация муниципальных унитарных предприятий через акционирование |
| органы местного самоуправления | 2003-2010 годы | ||
5.6 | Развитие концессионных механизмов в ЖКХ муниципальных образований |
| органы местного самоуправления | 2003-2010 годы | ||
5.7 | Активизация формирования товариществ собственников жилья и иных объединений граждан |
| органы местного самоуправления | 2003-2005 годы | ||
6. | Обеспечение государственного контроля за состоянием жилищного фонда и инженерной инфраструктуры в жилищно-коммунальной отрасли Развитие системы контроля по защите прав потребителей ЖКУ | государственная жилищная инспекция Кировской области, департамент ЖКК и СИ Кировской области, органы местного самоуправления | 2002-2010 годы | |||
7. | Модернизация и техническое переоснащение жилищно-коммунального комплекса области |
|
| |||
7.1 | Модернизация систем теплоснабжения, водоснабжения и канализации |
| 13671,8 | всего | департамент ЖКК и СИ Кировской области, департамент экономики при Правительстве области, финансовое управление Кировской области, органы местного самоуправления | 2002-2010 годы |
|
|
| в том числе: |
| ||
|
|
| 1302,2 | федеральный бюджет |
| |
|
|
| 8169,6 | бюджет области |
| |
|
|
| 4200,0 | другие источники финансирования |
| |
7.2 | Мероприятия энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном комплексе области |
| 387,1 | всего | департамент ЖКК и СИ Кировской области, департамент экономики при Правительстве области, финансовое управление Кировской области, органы местного самоуправления | 2003-2010 годы |
|
|
| в том числе |
| ||
|
|
| 38,7 | федеральный бюджет |
| |
|
|
| 348,4 | бюджет области |
| |
|
|
|
| |||
7.3 | Строительство в городе Кирове комплекса по утилизации твердых бытовых отходов с использованием современных технологий |
| 112,9 | всего | департамент ЖКК и СИ Кировской области, департамент экономики при Правительстве области, финансовое управление Кировской области | 2003 год |
|
|
| в том числе |
| ||
|
|
| 84,7 | федеральный бюджет |
| |
|
|
| 28,2 | бюджет области |
| |
7.4 | Мероприятия по модернизации и ремонту жилищного фонда |
| 804,1 | всего | департамент ЖКК и СИ Кировской области, департамент экономики при Правительстве области, финансовое управление Кировской области, органы местного самоуправления | 2003-2010 годы |
|
|
| в том числе: |
| ||
|
|
| 80,4 | федеральный бюджет |
| |
|
|
| 426,5 | бюджет области |
| |
|
|
| 297,2 | другие источники финансирования |
| |
7.5 | Мероприятия по ремонту и реконструкции объектов благоустройства в жилищно-коммунальном комплексе области |
| 272,5 | бюджет области | департамент ЖКК и СИ Кировской области, департамент экономики при Правительстве области,финансовое управление Кировской области, органы местного самоуправления | 2003-2005 годы |
| Итого по разделу |
| 15250,7 | всего |
| |
|
|
| в том числе: |
| ||
|
|
| 1505,7 | федеральный бюджет |
| |
|
|
| 9247,8 | бюджет области |
| |
|
|
| 4497,2 | другие источники финансирования |
| |
8. | Завершение передачи жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность |
|
| |||
8.1 | Завершение передачи жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальную собственность |
| 15,984 | федеральный бюджет | органы местного самоуправления | 2003 год |
|
|
| 30,0 |
| 2004 год | |
8.2 | Принятие на учет и оформление бесхозяйных сетей и инженерных сооружений в муниципальную собственность в соответствии с порядком, установленным в пункте 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации |
| органы местного самоуправления | 2004 год | ||
9. | Внедрение новых информационных технологий в систему управления жилищно-коммунальным комплексом области |
|
| _ | ||
9.1 | Оснащение организаций и предприятий ЖКХ персональными компьютерами и программным обеспечением с целью организации бухгалтерского учета, адаптации бухгалтерской отчетности с налоговой инспекцией и внебюджетными фондами |
| 2,3 | всего | финансовое управление Кировской области, органы местного самоуправления, департамент ЖКК и СИ Кировской области | 2004-2005 годы- |
|
|
| в том числе: |
| ||
|
|
| 0,5 | бюджет области |
| |
|
|
| 1,8 | другие источники финансирования |
| |
9.2 | Внедрение системы обмена данными между государственными структурами управления жилищно-коммунальной отраслью и ее структурными подразделениями в муниципальных образованиях области по электронной почте |
| органы местного самоуправления, департамент ЖКК и СИ Кировской области | 2003-2005 годы | ||
9.3 | Введение в районах (городах) области автоматизированного учета платежей населения с использованием программы «Единый платежный документ» |
| органы местного самоуправления, департамент ЖКК и СИ Кировской области | 2003-2005 годы | ||
10. | Развитие системы подготовки кадров для жилищно-коммунальной отрасли |
|
| |||
10.1 | Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих |
| 8,0 | всего | управление государственной службы и кадров администрации Правительства области, органы местного самоуправления | 2003-2010 годы |
|
|
| в том числе: |
| ||
|
|
| 4,0 | областной бюджет |
| |
|
|
| 4,0 | другие источники финансирования |
| |
10.2 | Организация участия субъектов жилищно-коммунального комплекса области в обучении по Президентской программе |
| управление государственной службы и кадров администрации Правительства области, департамент ЖКК и СИ Кировской области, органы местного самоуправления | _2002-2010 годы | ||
10.3 | Использование научного потенциала кировских высших учебных заведений по подготовке кадров для организаций, управляющих жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры и обслуживающих их |
| 2,0 | другие источники финансирования | департамент образования Кировской области, консорциум Вятских вузов,органы местного самоуправления | 2003-2010 годы |
10.4 | Разработка и утверждение учебных программ профессиональной подготовки кадров для организаций, управляющих жилищным фондом и объектами коммунальной инфраструктуры и обслуживающих их, на учебно-курсовом комбинате жилищно-коммунального хозяйства Кировской области | приказ департамента ЖКК и СИ Кировской области | 30,7 | другие источники финансирования | департамент ЖКК и СИ Кировской области, учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства Кировской области | 2003-2010 годы |
10.5 | Организация обучения представителей рабочих профессий для ЖКХ |
| органы местного самоуправления, Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Кировской области | ежегодно | ||
| Итого по разделу |
| 40,7 | всего |
| |
|
|
| в том числе. |
| ||
|
|
| 4,0 | Областной бюджет |
| |
|
|
| 36,7 | другие источники финансирования |
|