ЗАКОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О животном мире Кировской области
(с изменениями на 03.06.2002 г.)
______________________________________________
Документ утратил силу в соответствии с
Законом Кировской области от 17.10.2005 № 357-ЗО
______________________________________________
_______________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными
Законом Кировской области от 12.03.1997 № 44-ЗО
Законом Кировской области от 26.09.1997 № 21-30,
Законом Кировской области от 02.04.2002 № 55-30
Законом Кировской области от 03.06.2002 № 68-30
_______________________________________________________________
Принят Кировской областной Думой 30 мая 1996 года
Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего областного Закона применяются следующие основные понятия:
животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации (в том числе Кировской области) и находящихся в состоянии естественной свободы;
объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или его популяция;
биологическое разнообразие животного мира - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах;
генетические ресурсы животного мира - часть биологических ресурсов, включающая генетический материал животного происхождения, содержащий функциональные единицы наследственности;
устойчивое существование животного мира - существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени;
использование объектов животного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;
устойчивое использование объектов животного мира - использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочный перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию;
среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;
охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира;
охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира;
пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц по использованию объектов животного мира;
пользователи животным миром - граждане и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром;
долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;
именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;
распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира.
Статья 2. Цели настоящего областного Закона
Настоящий областной Закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Статья 3. Правовое регулирование охраны и использования животного мира и среды его обитания
Законодательство Кировской области в сфере охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законах об охране окружающей природной среды и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов области.
Законодательство Кировской области об охране и использовании животного мира регулирует отношения в сфере охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной свободы. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях, регулируются настоящим областным Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области.
Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими законами и иными нормативными правовыми актами области.
Отношения в области охраны и использования среды обитания объектов животного мира регулируются настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.
Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области. (ст. 3 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.04.2002 № 55-30)
Статья 4. Право государственной собственности на объекты животного мира
Животный мир в пределах территории области является государственной собственностью.
Государственная собственность на животный мир разграничивается на федеральную собственность и на собственность субъектов Российской Федерации. Разграничение осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Кировской области относятся к совместному ведению Российской Федерации и Кировской области.
К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты животного мира:
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу Российской Федерации;
обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;
отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.
К объектам животного мира нормы гражданского права касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим и федеральными законами.
Права собственника осуществляют органы государственной власти, указанные в настоящем Законе, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Правительство Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти Кировской области, исходя из принципов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, настоящем, федеральном законе и иных федеральных законах, а также в нормах международного права, может относить определенные объекты животного мира к федеральной собственности.
Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим и федеральным законом.
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим и федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Кировской области в области охраны и использования объектов животного мира
К полномочиям органов государственной власти области в области охраны и использования животного мира относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов области, регулирующих отношения в области охраны и использования животного мира в соответствии с настоящим Законом;
участие в разработке и реализации федеральных программ по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания;
разработка и реализация областных программ по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания;
установление правил, лимитов и нормативов в области использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;
предоставление права пользования объектами животного мира, относящимся к собственности области;
согласование интересов пользователей животным миром с интересами пользователей другими природными ресурсами;
организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
учреждение и ведение Красной книги области;
организация и ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;
осуществление мер по восстановлению объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;
создание государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий и акваторий в пределах своей компетенции;
государственный контроль за использованием объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции;
проведение государственной экспертизы, включая государственную экологическую экспертизу, предпроектной и проектной документации, при строительстве и реконструкции хозяйственных объектов и производств в части охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;
утверждение границ охотпользования;
утверждение областных правил охоты и рыбной ловли по представлению специально уполномоченных органов в области охраны животного мира, согласованных с территориальными подразделениями специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. (ст. 5 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 02.04.2002 № 55-30)
Статья 6. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной Кировской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти области в сфере охраны и использования животного мира и среды его обитания определяется настоящим и федеральными законами.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира
Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области с передачей необходимых для осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти.
Статья 8. Участие граждан и юридических лиц в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания
Граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и области.
В связи с этим граждане и юридические лица имеют право:
получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
проводить общественную экологическую экспертизу;
осуществлять общественный контроль;
проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;
содействовать реализации соответствующих государственных программ.
Органы государственной власти при осуществлении своих полномочий в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания обязаны учитывать предложения и рекомендации граждан и юридических лиц. (ст. 8 с изменениями, внесенными Законом Кировской области от 03.06.2002 № 68-30)
Глава II. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА, СОХРАНЕНИЯ
И ВОССТАНОВЛЕНИЯ СРЕДЫ ЕГО ОБИТАНИЯ
Статья 9. Государственное управление в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания
Государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляют в установленном порядке органы государственной власти области, специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания по Кировской области состоят из территориальных подразделений федеральных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и их районных подразделений.
Специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира образуют систему государственных органов управления, обеспечивающих осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.
