АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23.07.1996 г. № 958
Об утверждении положения о
порядке продажи земельных участков в
Кировской области в новой редакции
(с изменениями на 27 ноября 2001 г.)
___________________________________________________
Документ утратил силу на основании
Постановления Правительства Кировской
области от 07.07.2003 № 47/181
___________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением администрации Кировской области от 27.08.97 № 1100;
постановлением Правительства Кировской области от 27.11.2001 № 6/95
____________________________________________________________________
1. Утвердить Положение о порядке продажи земельных участков в Кировской области в новой редакции. Прилагается.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Первый заместитель
главы администрации
Кировской области В.Н. Перваков
Утверждено
распоряжением
администрации области
от 23 июля 1996 г. № 958
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке продажи земельных участков в кировской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указами Президента РФ от 14.06.92 № 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27.10.93 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 22.07.94 № 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" и от 11.05.95 № 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации".
Положением регламентируется порядок продажи земельных участков, на которых расположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также земельных участков, в том числе с находящимися на них объектами недвижимости, предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности.
1.2. Продавцом земельных участков, продаваемых в соответствии с настоящим Положением, является Фонд имущества, осуществивший приватизацию указанных предприятий, зданий, строений, сооружений (в дальнейшем объектов). Администрации районов и городов областного подчинения могут уполномочить Фонд имущества Кировской области выступать продавцом земельных участков под объектами, приватизированными районными и городскими Комитетами по управлению имуществом (Фондами).
1.3. Покупателями земельных участков по настоящему Положению могут быть физические или юридические лица различных организационно - правовых форм согласно нормам действующего законодательства Российской Федерации, ставшие собственниками (в том числе в результате приватизации) предприятий, зданий, строений, сооружений, помещений и иных объектов нежилого фонда, в том числе незавершенных строительством, расположенных на этих земельных участках, при условии, что в их уставном капитале доля государственного или муниципального имущества не превышает 25 процентов.
1.4. Переход (в том числе при приватизации) права собственности на землю под одним или большим числом зданий, строений, сооружений или иных объектов нежилого фонда, в том числе не оконченных строительством, к нескольким собственникам, обуславливает следующее:
1.4.1. Право приобретения в собственность земельного участка переходит нескольким собственникам в размере, пропорциональном их долям собственности в здании, строении, сооружении. Раздел земельного участка в натуре между собственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) не допускается.
1.4.2. Указанные юридические или физические лица получают безусловное право на приобретение по установленной цене в собственность доли земельного участка (с оформлением соответствующего документа о праве собственности). Отношения между собственниками регулируются правилами, установленными законодательством РФ (в том числе правилами о кондоминиуме).
1.4.3. Собственники земельного участка несут бремя его содержания и могут своим соглашением разделить земельный участок на части для установления различных режимов пользования. Указанный раздел не означает раздела земельного участка с выдачей права, удостоверяющих документов, а регулирует только установленный всеми собственниками порядок владений и пользования единым земельным участком. Указанное Соглашение не подлежит государственной регистрации.
1.5. В целях применения настоящего Положения используются следующие определения:
1.5.1. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, место нахождения, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. На земельных участках могут выделяться отдельные части, на которые могут налагаться ограничения и обременения, устанавливаться сервитуты, в соответствии с действующим законодательством.
1.5.2. Застроенным для целей настоящего Положения в городах и других населенных пунктах считается участок, который был представлен землепользователю в установленном порядке (установлены в натуре на местности границы и землепользователю или его правопредшественнику были выданы документы, удостоверяющие право), на котором или под которым расположены находящиеся в собственности покупателя предприятия, здания, строения, сооружения и иные объекты недвижимости.
1.5.3. Незастроенным для целей настоящего Положения в городах и других населенных пунктах считается участок, который был предоставлен землепользователю в установленном порядке (установлены в натуре на местности границы и землепользователю или его правопредшественнику были выданы документы, удостоверяющие право), на котором отсутствуют здания, строения, сооружения, и иные объекты нежилого фонда, в том числе незавершенные строительством, делающие невозможной застройку такого участка.
1.6. При продаже земельных участков в соответствии с настоящим Положением применяются следующие ограничения:
1.6.1. Незастроенные земельные участки, предоставленные собственнику приватизированного предприятия, могут быть по его выбору:
а) сохранены в муниципальной (государственной) собственности с передачей их в установленном порядке для использования и распоряжения ими государством;
б) сохранены в муниципальной (государственной) собственности с передачей в аренду данному собственнику;
в) выкуплены собственником вместе с застроенным участком и по такой же цене за единицу площади при условии, что он осуществит в установленном порядке и в соответствии с договором купли - продажи их застройку в течение трех лет с момента вступления в право собственности (если иной период не установлен законодательством).
1.6.2. Незастроенные земельные участки, выкупленные собственником приватизированного предприятия на условиях его застройки и не выполнившим это условие, подлежат продаже им в порядке, предусмотренном законодательством РФ для продажи незастроенных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенного участка до истечения 3 лет с момента вступления в права собственности, с продавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30 процентов от суммы, на которую стоимость продажи участка превысила стоимость его приобретения. При этом расчет производится исходя из стоимости одного квадратного метра.
1.7. Не подлежат продаже по настоящему Положению:
1.7.1. Земельные участки, входящие в особо охраняемые или особо используемые природные территории.
1.7.2. Земельные участки земель лечебно - оздоровительного назначения.
1.7.3. Земельные участки согласно перечню, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 20.02.95 № 176, а также земельные участки, содержащие объекты исторического и культурного наследия федерального значения согласно указанному перечню.
1.7.4. Незастроенные земельные участки, зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению в степени, превышающей предельно допустимые по действующему в области (районе, городе) законодательству концентрации (уровни).
1.7.5. Земельные участки, предоставляемые для использования и охраны недр.
1.7.6. Земельные участки, входящие в земли общего пользования.
1.7.7. Земельные участки, расположенные в морских, речных и воздушных портах федерального значения, либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития.
1.7.8. Земельные участки, находящиеся во временном пользовании без права возведения капитальных строений.
1.7.9. Земельные участки, в отношении принадлежности которых или прочно связанной с ними недвижимости имеются нерешенные споры.
1.7.10. Иные земли, не подлежащие приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Земельные участки земель историко-культурного наследия местного значения приватизируются исключительно в порядке, предусмотренном положениями Указа Президента РФ от 26.11.94 № 2121. Земельные участки, не относящиеся к категории земель местного исторического и культурного значения, но имеющие расположенные на них приватизированные здания, строения, сооружения либо объекты историко-культурного наследия местного значения, могут приватизироваться в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
2. ПОРЯДОК ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. При приобретении в собственность земельного участка покупатель предоставляет продавцу заявку по установленной форме.
К заявке прилагаются:
2.1.1. Копии свидетельства о государственной регистрации и учредительные документы со всеми изменениями и дополнениями - для юридических лиц.
Физические лица предъявляют паспорт или документ, его заменяющий.
2.1.2. Выписка из реестра акционеров Общества, заверенная генеральным директором и главным бухгалтером, подтверждающая, что не менее 75% уставного капитала юридического лица находится в частной собственности.
2.1.3. Договор купли - продажи или иной документ о праве собственности на здание, сооружение, помещение, приватизированное предприятие или копию утвержденного плана приватизации.
2.1.4. Кадастровый план земельного участка, либо, в случае его отсутствия, имеющийся у покупателя наиболее точный и полный план земельного участка.
2.1.5. Акт установления выкупной цены земельного участка на день подачи заявки на приобретение участка в собственность. Заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и органа по градостроительству и архитектуре.
Для получения перечисленных документов покупатель представляет:
заявление о предварительном расчете выкупной цены приложение 6) и документы, перечисленные в пп. 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Положения, которые указанные органы возвращают покупателю. (п. 2.1.5. в ред. распоряжения администрации Кировской области от 27.08.97 № 1100)
2.1.6. Справку об источниках денежных средств, направляемых на оплату приватизации земельного участка, заверенную в территориальном налоговом органе, при сумме сделки более 500000 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством РФ на момент определения выкупной цены земельного участка - для юридических лиц и свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда - для физических лиц.
2.1.7. Требование от покупателя предоставления каких-либо иных документов, кроме указанных в разделах 2.1.1 - 2.1.6 настоящего Положения недопустимо.
2.2. В заключении КЗРиЗ (Комитет по земельным ресурсам и землеустройству) должно быть отражено:
2.2.1. Наличие или отсутствие запрета на приватизацию участка или его части в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.2.2. Информация об утвержденных границах земельного участка.
2.2.3. Является ли выкупаемый земельный участок или расположенные на нем здания, строения, сооружения предметом какого-либо спора.
2.2.4. Зарегистрированные сервитуты.
2.2.5. Любое несоответствие информации, предоставленной покупателем, информации, имеющейся в распоряжении КЗРиЗ.
2.3. В заключении органа архитектуры и градостроительства должно быть отражено:
2.3.1. Любое несоответствие информации, предоставленной Покупателем, информации, имеющейся в распоряжении органа архитектуры и градостроительства.
2.3.2. Наличие на земельном участке объектов общего пользования и установленные правила их использования.
2.3.3. Места расположения существующей инженерной инфраструктуры и установленные правила, обеспечивающие доступ на участок соответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта.
2.3.4. Является ли земельный участок застроенным или незастроенным.
2.4. Указанный перечень в пунктах 2.3 и 2.4 является исчерпывающим. По взаимному соглашению между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и органом архитектуры их обязанности могут быть перераспределены.
2.5. В случае, если органы архитектуры и градостроительства имеют основания считать, что участок имеет историко-культурное значение, он может направить запрос в департамент культуры и искусства по принадлежности данного участка к землям, имеющим историческое и культурное значение. В случае продажи незастроенного земельного участка он также может направить запрос в Комитет по охране природы для получения информации об уровне зараженности участка. Ограничения на приватизацию таких участков могут быть наложены в соответствии с совместным распоряжением Госкомимущества РФ № 791-р Минприроды РФ № 1 от 08.06.95 "Об учете экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций".
2.6. Если покупатель земельного участка представил все документы, перечисленные в п. 2.1 настоящего Положения, продавец обязан зарегистрировать заявку в день ее поступления и в течении 7 дней выдать покупателю проект договора купли - продажи земельного участка, либо дать мотивированный отказ в его выкупе.
2.7. Основанием для отказа в выкупе являются:
а) принадлежность земельного участка к землям, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения;
б) отсутствие у Покупателя в соответствии с законодательством РФ, права на приобретение в собственность земельного участка;
в) иные, особые случаи, предусмотренные действующим законодательством РФ и Указами Президента Российской Федерации.
2.8. Утратил силу. - Постановление Правительства Кировской области от 27.11.2001 № 6/95.
2.9. В двухнедельный срок с момента получения проекта договора купли - продажи Покупатель либо подписывает договор купли - продажи, либо уведомляет Продавца в письменной форме о принятии одного из решений, оговоренных в п. 2.10.
2.10. В случае отказа Продавца в продаже земельного участка или несогласия Покупателя с установленными в договоре купли - продажи ограничениями или требованиями он может предпринять одно из следующих действий:
2.10.1. Непосредственно обратиться в суд (арбитражный суд) по месту нахождения земельного участка в сроки и порядке, установленном действующим Законодательством Российской Федерации.
2.10.2. Уведомить Продавца в письменной форме об отзыве заявки. Процедура рассмотрения заявки на этом прекращается.
2.11. Покупатель обязан оплатить Продавцу стоимость участка в размере, равном его выкупной цене в тридцатидневный срок с момента подписания договора купли - продажи, если договор купли - продажи не предусматривает иные условия оплаты.
2.12. Покупатель имеет право разделить земельный участок при условии его делимости на участки меньшей площади.
В случае, если участок является неделимым, Покупатель имеет право выкупить земельный участок по долям.
2.13. Комитеты, готовящие заключения, не имеют права взимать с Покупателя плату за подготовку заключений.
2.14. Покупатель имеет право в любое время обратиться с заявлением в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству о представлении в течение 15 дней со дня подачи заявления предварительного расчета выкупной цены участка.
3. РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
3.1. Впредь до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрация прав собственности на земельные участки производится Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.
3.2. В течение пяти рабочих дней после подписания договора Продавец регистрирует договор в "Книге регистрации договоров купли - продажи земельных участков для собственников помещений, зданий, сооружений" и передает экземпляр договора в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству для регистрации права собственности на земельный участок и одновременно уведомляет о доставке и регистрации Покупателя.
3.3. Комитеты по земельным ресурсам и землеустройству в течение двух недель с момента представления документов о полной оплате стоимости земельного участка:
а) осуществляют государственную регистрацию договора купли - продажи и права собственности на земельный участок, публичные и иные сервитуты, а также иные ограничения и обременения;
б) выдают Покупателю предусмотренный законодательством правоустанавливающий документ на земельный участок.
4. Приложения 1 - 7 к настоящему Положению носят рекомендательный характер.
Приложение 1
к Положению
о порядке продажи земельных
участков в Кировской области
(В Фонд имущества, Комитет)
___________________________
