ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2009 года N 178-П


Об организации подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах  

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Городской Управы г. Калуги от 22.04.2019 N 139-п, вступающего в силу после официального обнародования.
____________________________________________________________________

Во исполнение Федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ), от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ), от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции Федерального закона от 14.03.2009 N 32-ФЗ), постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 770), от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49), в соответствии с постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в соответствии со статьями 34, 43 Устава муниципального образования "Город Калуга", в целях организации подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Утвердить Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1).

2. Утвердить Перечень организаций, создающих учебно-консультационные пункты (приложение 2).

3. Рекомендовать руководителям организаций, создающих учебно-консультационные пункты:

3.1. Организовать подготовку и обучение неработающего населения в соответствии с Положением об учебно-консультационных пунктах для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.2. Проведение занятий осуществлять по примерному тематическому плану занятий и консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания, утвержденному постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

4. Отделу по организации защиты населения (Шелепун В.М.):

4.1. Ежегодно разрабатывать комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области безопасности жизнедеятельности и организовывать его выполнение.

4.2. Разработать методические рекомендации по организации и деятельности учебно-консультационных пунктов.

4.3. Обеспечить методическое руководство деятельностью учебно-консультационных пунктов.

4.4. Организовать обучение представителей учебно-консультационных пунктов в государственном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калужской области" по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности на водных объектах.

4.5. Организовать обучение представителей учебно-консультационных пунктов по вопросам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию МЧС России.

5. Органам Городской Управы города Калуги оказать содействие в создании учебно-консультационных пунктов для подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и участвовать в выполнении комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области безопасности жизнедеятельности.

6. Финансирование расходов на материально-техническое обеспечение деятельности учебно-консультационных пунктов производить в пределах средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", предусмотренных на эти цели по отделу по организации защиты населения.

7. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ
 ОБ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
 В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования учебно-консультационных пунктов для подготовки и обучения неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности).

1.2. Учебно-консультационные пункты создаются в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

1.3. Подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности включает в себя подготовку и обучение неработающего населения муниципального образования "Город Калуга" по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.4. Под учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается помещение, в котором организованы подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.

1.5. Под подвижным учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается автомобиль, на базе которого организована подготовка и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства, а также распространение агитационных и пропагандистских материалов.

2. Основные задачи и порядок создания учебно-консультационных пунктов

2.1. Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются:

- организация подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства;

- выработка практических навыков действий неработающего населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угроз и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.

2.2. Учебно-консультационные пункты создаются при организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, городских библиотеках - филиалах муниципального учреждения "Централизованная библиотечная система г. Калуги".

Подвижный учебно-консультационный пункт создается на базе муниципального учреждения "Служба спасения" г. Калуги.

Руководство и организацию подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляет руководитель организации, при которой организован учебно-консультационный пункт, и 1-2 организатора-консультанта, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.

2.3. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется в пределах территории, на которой осуществляют свою деятельность организация, исполняющая свои обязанности в сфере управления многоквартирными домами, а также распространяется на население, пользующееся услугами библиотечной системы.

Управление по работе с населением организует подготовку в области пожарной безопасности неработающего населения сельских территорий, а также неработающего населения, проживающего в частном секторе в городской черте, путем доведения информации на сходах, собраниях и встречах с населением.

Подвижный учебно-консультационный пункт используется для подготовки и обучения неработающего населения сельских территорий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, безопасности на водных объектах.

2.4. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется на основании приказа руководителя организации, при которой создан учебно-консультационный пункт, в котором определяются:

- место размещения учебно-консультационного пункта и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы учебно-консультационного пункта;

- организация проведения занятий, консультаций, тренировок;

- сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- распределение жителей домов (улиц, кварталов) по учебным группам;

- другие организационные вопросы.

2.5. Методами подготовки и обучения неработающего населения являются:

- проведение занятий и консультаций по примерному тематическому плану, утвержденному постановлением Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 14.07.2006 N 193-п "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

- проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров "Вопрос-ответ", консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов);

- распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- доведение информации по безопасности жизнедеятельности на сходах, собраниях и встречах с населением.

2.6. Подготовка и обучение неработающего населения организуется круглогодично.

При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по двум направлениях:

- подготовка и обучение в группах (по 10-15 человек). Занятия проводятся в период с 1 ноября по 31 мая. В остальное время проводятся консультации и другие мероприятия;

- ведение консультационной деятельности во время посещения гражданами организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты.

2.7. Основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- уроки "Вопрос-ответ";

- игры, дискуссии;

- встречи с сотрудниками и ветеранами органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- просмотр видеоматериалов;

- самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.

В результате обучения население должно:

а) знать:

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- правила пожарной безопасности;

б) уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, ранениях, кровотечениях;

- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны;