ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА" В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
(в редакции Постановлений Городской Управы г. Калуги от 17.12.2009 N 303-п, от 26.01.2010 N 19-п, от 27.05.2014 N 176-п)
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения муниципального образования "Город Калуга" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - подготовка в области безопасности жизнедеятельности).
2. Основными задачами при подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от опасностей мирного и военного времени, действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, мерам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
б) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий при проведении аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) выработка практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, должностных лиц и работников, уполномоченных на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в организации и проведении мероприятий обеспечения безопасности жизнедеятельности.
3. Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности является обязательной и осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится в образовательных учреждениях МЧС России, учебно-методическом центре по ГОЧС (курсах гражданской обороны), в организациях, имеющих лицензию на обучение мерам пожарной безопасности, по месту работы, учебы и жительства граждан, а также самостоятельно путем изучения документов, рекомендаций и необходимой литературы с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе учений, тренировок и практических действий при обеспечении безопасности жизнедеятельности.
4. Подготовке в области безопасности жизнедеятельности подлежат:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС), а также не включенные в состав нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) руководители органов местного самоуправления и организаций;
д) должностные лица гражданской обороны, работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны и включенные в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также лица, ответственные за обучение населения, работающих и служащих организаций мерам пожарной безопасности (далее именуемые - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее - председатели КЧС);
ж) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований.
Учет подготовки работающего и неработающего населения, обучающихся, руководителей организаций, уполномоченных работников, председателей КЧС, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляют структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. Учет подготовки руководителей Городской Управы города Калуги и ее органов осуществляет отдел по организации защиты населения. Реестр подготовки руководителей организаций, уполномоченных работников, председателей КЧС представляется организациями в отдел по организации защиты населения до 20 января года, следующего за отчетным.
(абзац введен Постановлением Городской Управы г. Калуги от 26.01.2010 N 19-п)
5. Подготовка в области безопасности жизнедеятельности предусматривает:
а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках, а также проведение противопожарных инструктажей;
б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам безопасности жизнедеятельности;
в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим утвержденным программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
г) для руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей КЧС, должностных лиц гражданской обороны, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях, тренировках; для должностных лиц организаций и уполномоченных по обучению мерам пожарной безопасности - ежегодную и периодическую (1 раз в 3 года) подготовку в организациях, имеющих соответствующую лицензию; для преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет;
д) для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований - проведение тактико-специальных и практических занятий в объеме базовой подготовки (14 часов) и специальной подготовки (6 часов) в рабочее время с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по безопасности жизнедеятельности, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
7. В учебно-методическом центре по ГОЧС Калужской области проходят подготовку, повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций должностные лица муниципального образования и организаций: руководители органов местного самоуправления и организаций, председатели и члены КЧС, председатели эвакуационной комиссии и руководители эвакуационных органов, председатели комиссий по поддержанию устойчивости функционирования экономики, члены комиссии по поддержанию устойчивости функционирования экономики муниципального образования, уполномоченные работники, руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб, руководители занятий по ГОЧС, руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, инструкторы учебно-консультационных пунктов.
8. В организациях, имеющих лицензию на обучение пожарной безопасности, проходят подготовку руководители муниципальных образовательных учреждений, руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений, председатели садоводческих товариществ и дачных коллективов, мотористы пожарных мотопомп и пожарных автомобилей детских выездных учреждений, начальники добровольных пожарных формирований и председатели пожарно-технических комиссий предприятий и организаций, инструкторы учебно-консультационных пунктов и ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, цехов, участков технологического и энергетического оборудования, а также работники взрывопожароопасных цехов, участков или выполняющие пожароопасные работы.