Малый бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики города Калуги.
За прошедшее время малое предпринимательство сформировалось и заявило о себе как о динамично развивающемся секторе экономики, надежной налогооблагаемой базе и реальном источнике создания новых рабочих мест. Именно малые и средние предприятия способны генерировать наиболее эффективные инновационные проекты, более чутко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры, занимать недоступные крупным предприятиям ниши.
По результатам проведенного анализа развития малого предпринимательства по состоянию на 01.01.2004 в муниципальном образовании "Город Калуга" фактически функционировало 2982 малых предприятия (далее - МП). В расчете на 1000 человек населения города приходится в среднем 8,6 работающих МП.
Численность работающих на МП составила 27025 человек. Учитывая предпринимателей без образования юридического лица, численность которых достигла 27500 человек, общее количество занятых в малом секторе экономики составило 54525 человек. В общем количестве экономически активного населения города это составило около 26%.
За последние годы наблюдается постоянный рост налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого предпринимательства, осуществляющих уплату налоговых платежей по упрощенной системе налогообложения и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Так, в 2003 году сумма налоговых поступлений составила 45,6 млн. рублей, что на 11,5% больше, чем в 2002 году.
С 2004 года 100% налоговых отчислений по вышеуказанным системам налогообложения поступает в бюджет города. В результате на 01.07.2004 сумма налогов составила 72,7 млн. рублей, что в 4,5 раза больше, чем за соответствующий период 2003 года.
Однако, несмотря на положительную динамику развития предпринимательства, проведенные работы по диагностике состояния малого предпринимательства в городе Калуге обозначили существующие проблемы для его дальнейшего роста, а именно:
- дефицит доступных финансовых ресурсов для субъектов предпринимательства;
- наличие административных барьеров;
- необеспеченность субъектов предпринимательства производственными площадями и земельными участками;
- недостаточный уровень квалификации собственников и ведущих менеджеров малых предприятий;
- ограниченность доступа субъектов малого предпринимательства к информационным и справочным ресурсам;
- отсутствие у субъектов предпринимательства аналитической информации о потребностях города в товарах и услугах;
- недостаточный уровень социальных гарантий для работников.
Городская целевая программа "Развитие малого предпринимательства в муниципальном образовании "Город Калуга" на 2005-2006 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом N 88-ФЗ от 14.06.95 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Калужской области N 4-ОЗ от 29 марта 1999 года "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области" и Законом Калужской области N 255-ОЗ от 20 октября 2003 года "Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004-2006 годы".
Программа представляет собой план действий по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства в городе и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства.