Приложение 2
к постановлению
Городского Головы г. Калуги
от 30 ноября 1998 г. N 330-п
Типовая программа
обучения рабочих и служащих предприятий, учреждений
и организаций мерам пожарной безопасности
В современных условиях существенно возрастает роль осознанного и мотивированного поведения людей. Вместе с тем, проблема пожарной опасности, существующая и постоянно возрастающая, пока остается не до конца осознанной большей частью населения. Гибель людей на пожарах во многом обусловлена отсутствием у населения элементарных противопожарных знаний и навыков, а также современной системы обучения граждан мерам пожарной безопасности и поведению в экстремальных пожароопасных ситуациях.
Очевидно, что простого инструктажа по месту работы сегодня явно недостаточно, необходима упорядоченная целенаправленная работа по формированию у населения устойчивого представления о пожаробезопасном поведении в быту и на производстве. К сожалению, в обществе налицо явная недооценка реальной угрозы пожара и его опасных факторов.
Противопожарные нормы еще не стали нормами морали. Этому отчасти способствовало и то, что до недавнего времени считалось невозможным возрастание пожарной опасности в современном обществе. Опыт многих индустриально развитых стран мира показал, что чем ниже степень осознания обществом реальной пожарной опасности, тем выше уровень гибели людей в этих странах и тем больше затрат требуется от общества на компенсацию потерь от пожаров, затрат на противопожарную защиту, содержание пожарной охраны и др.
До сих пор многие думают, что пожар - несчастный случай, стихийное бедствие, а не социальное зло.
К сожалению, иные еще не знают, что нужно делать в случае беды, и получается, что проблема пожаров существует как бы отдельно для пожарных и решение ее - дело самих пожарных. Однако, она стала давно общегосударственной, а последствия пожаров оказывают значительное влияние на экономику России. Если последствия от экологических катастроф или роста преступности понимает любой здравомыслящий человек, то пожары можно назвать не до конца осознанной проблемой.
Анализ оперативной обстановки с пожарами указывает на необходимость проведения комплекса организационно-профилактических мероприятий, нацеленных на снижение гибели людей на пожарах и общего количества пожаров. Одним из приоритетных направлений является обучение населения и рабочих и служащих предприятий мерам пожарной безопасности, то есть целенаправленное формирование у граждан правил обращения с огнем, проведения огнеопасных работ и т.д.
В соответствии с Федеральным Законом "О пожарной безопасности" обучение рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) этих предприятий в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
Практика показывает, что обучение мерам пожарной безопасности следует проводить с учетом специфики различных производств, в зависимости от пожарной опасности технологических процессов.
Не следует забывать и о другом направлении - противопожарной пропаганде, призванной целенаправленно информировать общество о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности.
1. Организационно-методические указания
В соответствии с Правилами пожарной безопасности ППБ-01-93 на каждом объекте должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.д.). Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. Ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.д. определяет руководитель предприятия.
Порядок обучения рабочих и служащих на объекте определяет руководитель своим приказом, в котором указывается место, порядок и время проведения обучения, а также назначается лицо, ответственное за проведение обучения и лица, непосредственно проводящие обучение рабочих и служащих.
Для проведения обучения на объекте необходимо выделить специальное помещение, оборудовать его наглядной противопожарной агитацией (плакатами, инструкциями, памятками, буклетами и т.п.), по возможности - макетами, образцами противопожарной продукции, установками пожарной сигнализации, пожаротушения и т.д.
2. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум
Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум проводятся с рабочими и служащими в системе охраны труда и техники безопасности.
Виды противопожарного инструктажа:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеплановый;
- целевой.
Вводный инструктаж проводят со всеми принятыми на службу (работу), независимо от образования и стажа работы, при приеме на работу.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте индивидуально, с показом безопасных приемов и методов труда.
Повторный инструктаж с руководителями, рабочими и служащими проводится не реже одного раза в 3 года со сдачей экзаменов с отметкой в журнале.