ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 1994 года N 372-П


Об утверждении "Положения о предоставлении гражданам города Калуги, нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"

(с изменениями на 05.04.96)

_______________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Городского Головы №187-п от 28.03.95
     Постановлением Городского Головы г.Калуги №402-п от 31.05.95
     Постановлением Городского Головы г.Калуги №215-п от 05.04.96
_______________________________________________________________________   

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья", на основании распоряжения администрации Калужской области N 160-р от 14.06.94 г. "О порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья".

1. Утвердить "Положение о предоставлении гражданам города Калуги, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья".

2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению материалов о предоставлении субсидий на строительство или приобретение жилья.

Положение
о предоставлении гражданам города Калуги, нуждающимся в улучшении
 жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство
или приобретение жилья

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении гражданам города Калуги, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья разработано на основании постановления администрации Калужской области от 14 июня 1994 года N 160 "О порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" и Постановления Совета министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 1278 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" с целью определения прав граждан на получение субсидий, а также размеров и порядка их предоставления.

1.2. Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления, а также лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право. При этом право на получение субсидий, выделяемых органами местного самоуправления, предоставляется гражданам, если уровень их среднемесячного дохода в расчете на одного члена семьи не превышает уровня 20 минимальных заработных плат.

1.3. Субсидии предоставляются городской Управой из средств городского бюджета в пределах сумм, предусмотренных на эти цели.

1.4. Выделение субсидий гражданам осуществляется дифференцировано с учетом очередности на получение жилья и предоставляемых в соответствии с действующим законодательством льгот по обеспечению жилыми помещениями:

- для общей очереди - 50 % от общего объема субсидий;

- для лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья - 40 % от общего объема субсидий;

- для лиц, имеющих право на внеочередное получение жилья и получение жилья в определенные законами Российской Федерации сроки

- 10 % от общей суммы выделенных субсидий.

1.5. За счет средств республиканского бюджета, выделяемых городу в предусмотренных объемах для финансирования жилищного строительства на соответствующий год, субсидии предоставляются следующим категориям граждан;

- военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции, уволенным из этих органов в запас или отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по состоянию здоровья, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции не менее 10 лет. При этом порядок предоставления субсидий этим лицам регулируется соответствующими министерствами и ведомствами;

- лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

- лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

- лицам, пострадавшим от Чернобыльской аварии и других аварий и стихийных бедствий:

- лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

Предоставление субсидий лицам, уволенным с военной службы в запас или вышедшим в отставку, вынужденным переселенцам, лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера, не менее 10 лет, осуществляется в местах нового проживания, избранных указанными лицами в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление субсидий военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции и уволенным в запас или отставку их этих органов работникам, имеющим общую продолжительность службы 10 и более лет, осуществляется в случае неиспользования ими права на получение безвозмездной финансовой помощи в порядке, определенном действующим законодательством.

1.6. Субсидии предоставляются при строительстве или приобретении как односемейных домов, так и квартир в многоквартирных домах. При приобретении существующего жилья субсидии предоставляются на тех же условиях, что и при строительстве или покупке вновь построенного жилья. Субсидии на строительство или приобретение жилья предоставляются гражданам один раз. Субсидии предоставляются на приобретение или строительство жилья на территории города Калуги и подведомственных городу территориях (пригородной зоны) и прилегающих к г.Калуге районов Калужской области. (в редакции Постановления Городского Головы г.Калуги №402-п от 31.05.95)

1.7. Субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых горфинотделом по распоряжению городского Головы и в соответствии с указанием получателя субсидий: при строительстве жилья его застройщику, а при приобретении жилья - его продавец.

2. Порядок предоставления безвозмездных субсидий
на сторительство или приобретение жилья гражданам
г.Калуги, нуждающимся в улучшении жилищных условий

2.1. Представитель семьи, желающей получить субсидию на строительство или приобретение жилья, направляет предварительную заявку на получение субсидии (приложение N 1) в административный округ или городскую Управу, в которых он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Лица, проживающие постоянно в г. Калуге, имеющие право на льготное финансирование строительства или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации и не состоящие на учете в администрациях округов, направляют предварительную заявку на получение субсидий в городскую Управу с приложением документов, подтверждающих льготу.

2.2. Предварительные заявки граждан регистрируются и рассматриваются отделом по учету и распределению жилья административного округа (городской Управы).

Предварительная заявка на получение безвозмездной субсидии не рассматривается в случае, если стоимость имущества заявителя равна или превышает стоимость квартиры, на которую он претендует как при строительстве, так и при приобретении.

Материалы, подготовленные отделом по учету и распределению жилья административных округов, передаются Главе администрации округа для принятия решения о подтверждении права гражданина на подачу заявления на получение субсидии (приложение N 2), либо об отказе в праве на подачу такого заявления.

Причиной отказа в предоставлении субсидий может служить непредставление заявителем требуемых документов, явное отсутствие средств на покрытие разницы между стоимостью жилья и величиной субсидий, предоставляемой заявителю, другие обстоятельства, препятствующие заявителю использовать субсидию по прямому назначению.

Результаты рассмотрения предварительной заявки сообщаются заявителю в течение одного месяца.

Одновременно администрация округа направляет в отдел по учету и распределению жилья городской Управы: предварительную заявку заявителя: решение администрации о праве заявителя на подачу заявления на получение субсидии: информацию о результатах собеседования: решение о включении в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий: копию документа, подтверждающего право гражданина, подающего заявку, на льготное финансирование или кредитование строительства или приобретение жилья: акт обследования жилищных условий: расчет среднемесячного совокупного дохода на одного члена семьи: расчет ориентировочного размера субсидии на момент подачи предварительной заявки.

2.3. При положительном решении главы администрации округа гражданин оформляет заявление на получение субсидии на строительство или приобретение жилья на имя городского Головы (приложение N 3), которое регистрируется и рассматривается вместе с материалами администраций округов отделом по учету и распределению жилья городской Управы.

2.4. Отдел по учету и распределение жилья городской Управы проверяет правильность исчисления среднемесячного совокупного дохода на одного члена семьи и, в зависимости от количества полных лет ожидания после постановки его на учет по улучшению жилищных условий, определяет размер субсидий в процентах от средней стоимости жилья на момент получения субсидии, а затем и точный размер субсидии в стоимостном выражении. Проверяет наличие и полноту документов, прилагаемых к заявлению.

При необходимости данные, указанные в заявлении на предоставление субсидии, и представленные документы проверяются в установленном порядке.

2.5. Подготовленные документы в течение одного месяца направляются на рассмотрение комиссии городской Управы по предоставлению субсидий гражданам на строительство или приобретение жилья.

Комиссия, рассмотрев представленные материалы, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии гражданину. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого отдел по учету и распределения жилья готовит проект распоряжение городского Головы о предоставлении субсидии (приложение N 4) или письмо за подписью городского Головы об отказе в предоставлении субсидии в случае отрицательного решения комиссии.

Регламент и порядок работы комиссии устанавливается самой комиссией. Заседание комиссии правомочно при присутствии на нем не менее двух третей членов комиссии.

При вынесении решения комиссии учитывается не срок подачи заявления предварительной заявки, а степень нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий, его материальное положение и время пребывания на учете по улучшению жилищных условий. Время пребывания на учете по улучшению жилищных условий включает в себя как время нахождения на учете по месту жительства, так и по месту работы. (в редакции Постановления Городского Головы г.Калуги №402-п от 31.05.95)

2.6. После издания распоряжения городского Головы о предоставлении субсидии гражданин подает в горфинотдел заявление о направлении платежей по субсидии, предоставленной на строительство или приобретение жилья (приложение N5).

2.7. Предоставление субсидий по предварительным заявкам, направляемым в городскую Управу, осуществляется в аналогичном порядке.

2.8. Направление платежей осуществляется следующим образом.

Перечисление средств на приобретение жилья производится только после оплаты гражданином разницы между стоимостью квартиры (дома) и выделяемой субсидией (с предоставление подтверждающего документа в горфинотдел).

Перечисление средств на строительство жилья производится непосредственно после подписания распоряжения о предоставлении безвозмездной субсидии городским Головой.

2.9. После перечисления платежей по субсидии получивший ее снимается с учета на улучшение жилищных условий.

3. Методика расчета размера субсидии

3.1. Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 70 процентов средней стоимости (на момент получения субсидии) строительства или приобретения в данном регионе дома или квартиры площадью, соответствующей социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, а также типовым потребительским качествам жилья.

Указанный размер субсидии определяется в зависимости от величины дохода в расчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих в квартире или доме гражданина, получающего субсидию, и времени постановки указанного гражданина на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с прилагаемой таблицей.

При размере дохода и количестве лет ожидания, не совпадающих с показателями, приведенными в таблице, прилагаемой к настоящему Положению, размер субсидии (в процентах от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент получения субсидии) определяется по формуле: 80-4Д+2В (но не мене 5 и не более 70 процентов), где Д - отношение месячного дохода на одного члена семьи, к установленному минимуму заработной платы. В - время ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий (лет).

Таблица для определения размера субсидии в
(процентах от средней стоимости строительства или
приобретения жилья на момент получения субсидии)

3.2. Данные о средней стоимости строительства индивидуального жилого дома и о средней стоимости приобретения жилья в многоквартирном жилом доме подготавливаются ежеквартально отделом экономики и инвестиций городской Управы на основании средних статистических данных по строительству по городу. (в редакции Постановления Городского Головы г.Калуги №402-п от 31.05.95)

3.3. Данные о социальной норме площади жилья для расчета размера выдаваемых безвозмездных субсидий утверждаются постановлением Законодательного Собрания Калужской области.

3.4. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначением субсидии.

Среднемесячный совокупный доход одного члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе членов семьи.

3.5. Данные о совокупном доходе семьи гражданин излагает в предварительной заявке и заявлении на получение субсидии на основании декларации о доходах (приложение N 6), указав общую сумму доходов по декларации на каждого члена семьи.

В случае, если семья имеет помимо указанных в декларации доходов другие виды доходов, перечисленные в "Перечне доходов, составляющих совокупный доход для расчета размера субсидии на строительство или приобретение жилья" (приложение N 7), заявитель также указывает эти источники доходов в предварительной заявке и заявлении на получение субсидии.

3.6. Состав семьи определяется на момент подачи заявления на получение субсидии на строительство или приобретение жилья.

В составе членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы (в исключительных случаях и иные лица), прописанные и проживающие совместно с заявителем на одной жилплощади и ведущие с ним общее хозяйство.

3.7. При расчете размера субсидии в пределах социальной нормы учитывается размер общей площади, имеющегося у заявителя жилья, подлежащего приватизации. Субсидия рассчитывается на площадь, которая составляет разницу между площадью по социальной норме и общей площадью имеющегося жилья. (дополнительно введен Постановлением Городского Головы г.Калуги №402-п от 31.05.95)