ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2000 года N 237
Об утверждении целевой программы "Пожарная безопасность" на 2001-2003 годы на территории муниципального образования "Город Калуга"
В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности", руководствуясь ст. 30 Устава муниципального образования "город Калуга" и в целях обеспечения необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан муниципального образования "город Калуга" на 2001-2003 годы, городская Дума
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить целевую программу "Пожарная безопасность" на 2001-2003 годы на территории муниципального образования "город Калуга".
2. Рассмотреть возможность выделения финансовых средств из бюджета муниципального образования "город Калуга" на укрепление пожарной безопасности согласно объемам финансирования, предусмотренным в программе.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя комитета по комплексному развитию города и городского хозяйства Яковлева В.В.
Председатель Городской Думы
В.В.Артемов
Утверждена
Постановлением
Городской Думы г. Калуги
от 14 ноября 2000 г. N 237
Целевая программа
"Пожарная безопасность" на 2001-2003 годы
на территории муниципального образования "г. Калуга"
Паспорт
городской целевой программы
1. Наименование программы: Пожарная безопасность
2. Заказчик программы: Отдел административных органов
Горуправы
3. Разработчик программы: Управление Государственной
противопожарной службы,
отдел административных органов
Горуправы
4. Цели и задачи программы: Защита жизни и здоровья граждан
города при пожарах, профилактика и
тушение пожаров, обеспечение
необходимых условий для укрепления
пожарной безопасности на территории
муниципального образования
"г. Калуга";
Сохранение и укрепление материально
- технической базы муниципальной
пожарной охраны;
Социальная защита личного состава
муниципальной противопожарной
службы
5. Важнейшие показатели: Борьба с пожарами:
- сокращение материальных потерь
от пожаров на 20-25%;
- уменьшение случаев гибели и
травматизма людей при пожарах;
6. Дата утверждения Федеральный Закон "О пожарной
(наименование и номер безопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ
соответствующего
нормативного акта)
7. Сроки реализации: 2001-2003 годы
8. Перечень основных Совершенствование организационного
мероприятий и программ: обеспечения с целью оперативного
принятия управленческого решения
Проведение профилактических
мероприятий
Создание необходимых условий для
ликвидации пожаров, последствий
аварий, катастроф и стихийных
бедствий на территории
муниципального образования
"г. Калуга"
Укрепление материально-технической
базы подразделений муниципальной
пожарной охраны
Обеспечение социальной
защищенности личного состава
муниципальной пожарной охраны
9. Объемы и источники 2001 г. 2002 г. 2003 г.
финансирования ВСЕГО 5892,8 4269,9 2256,9
(предполагаемые средства (тыс. рублей)
из бюджета муниципального бюджет 287 332,1 268,1
образования "город текущих
Калуга"): расходов
в т.ч. бюджет 5605,8 3937,8 1988,8
из бюджета развития: развития
10. Исполнители основных Управление Государственной
мероприятий и противопожарной службы
подпрограмм:
11. Ожидаемые конечные Достижение положительных
результаты реализации результатов в борьбе с пожарами:
программы: Сокращение материальных потерь от
пожаров на 20-25 %
Уменьшение случаев гибели и
травматизма людей при пожаре
12. Система организации Организация контроля за исполнением
контроля за исполнением программы возлагается на управление
программы: Государственной противопожарной
службы, которое один раз в полугодие
представляет письменный отчет
городскому Голове о ходе освоения
средств и реализации намеченных
мероприятий
Раздел 1. Содержание проблемы и
анализ причин ее возникновения
Городская целевая программа "Пожарная безопасность" на 2001-2003 годы, разработана во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 года, и в соответствии с постановлением городского Головы N 153-п от 19.04.2000 года.
Основными целями Программы являются:
Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на территории муниципального образования "г. Калуга", уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы муниципальной пожарной охраны и обеспечение социальной защиты ее личного состава.
В последние годы обстановка с пожарами в г. Калуге остается сложной. Растут убытки от пожаров, в огне гибнут десятки людей. За 1999 год в городе произошло 496 пожаров, при которых погиб 21 человек, 36 получили травмы. Пожарами уничтожено 120 строений, 360 значительно повреждено. Материальные потери составили более 21,9 млн. рублей.
Сложившееся положение с пожарами в городе обусловлено наличием комплекса проблем материально-технического и социального характера.
Одной из причин такого положения дел является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, слабая техническая оснащенность подразделений муниципальной пожарной охраны. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 40-50%; до 80% зданий пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте; 66% пожарной техники подлежит списанию и обновлению; недостаточно специальной техники для ведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений муниципальной противопожарной службы недостаточна для обеспечения эффективной работы по тушению пожаров.
Раздел 2. Способы и методы решения проблемы,
перечень мероприятий, необходимых для ее решения
Для организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия администраций округов г. Калуги, предприятий и организаций, что предусмотрено постановлением городского Головы от 30.11.98 г. N 330-п "Об организации обязательного обучения мерам пожарной безопасности населения, рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций муниципального образования г. Калуга"; постановлением Губернатора Калужской области от 19.09.94 г. N 262 "Об утверждении положения о местной пожарной охране" и постановлением Губернатора Калужской области от 03.02.97 г. N 35 "Об утверждении перечня объектов пожарной охраны области".
Обеспечить необходимые условия экономического и социального характера для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан на территории муниципального образования "г. Калуга" от пожаров возможно при осуществлении следующих мероприятий:
1. Совершенствование организационного обеспечения с целью оперативного принятия управленческого решения.
Создание и внедрение интегрированных баз данных по пожарной безопасности, их объединение и совместная работа по основным направлениям деятельности в единой компьютерной сети. Внедрение автоматизированных средств и создание на их основе объединенной оперативной информационной сети ГПС позволит сократить время оперативного реагирования на 1,5-2 минуты на каждое сообщение о пожаре, что снизит материальные потери от пожаров до 10%, обеспечит руководителя тушения пожара необходимой информацией при ликвидации пожаров и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ
2. Проведение профилактических мероприятий:
- информирование граждан г. Калуги через средства массовой информации и наглядной агитации (выпуск специзданий, телевизионных и радиопрограмм, размещение информационных стендов и т.д.) о роли пожарной охраны в обеспечении пожарной безопасности, повышение имиджа пожарной охраны и формирование у граждан правильной оценки угрозы пожаров и последствий от них;
- проведение семинаров, консультаций в целях пропаганды научно-технических достижений в области пожарной безопасности и привлечения широких слоев населения к делу предупреждения пожаров;
3. Создание необходимых условий для ликвидации пожаров, последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий:
- сохранение численности муниципальных подразделений УГПС;
- совершенствование учебной базы по подготовке кадров;
- укрепление технической базы существующих муниципальных пожарных частей;
- совершенствование связи центральных пунктов пожарной охраны и обеспечение муниципальных подразделений новыми средствами связи.
4. Укрепление материально-технической базы муниципальной пожарной охраны:
- ввод в эксплуатацию 2-й очереди пожарного депо Московского округа г. Калуга в 2000 году;
- осуществление капитального и текущего ремонта зданий пожарных депо;
- расширение технической базы в управлении силами и средствами противопожарной службы;
- обеспечение подразделений пожарной охраны необходимой пожарной, аварийно-спасательной техникой и оборудованием;
- организация ремонта и технического обслуживания автотехники и пожарно-технического вооружения.
5. Обеспечение социальной защищенности личного состава муниципальной пожарной охраны:
- компенсационные выплаты работникам пожарной охраны.
Раздел 3. Источники финансирования и объем финансовых
средств, необходимый для реализации программы
---T------------------T-------------------------------T--------T------¬
¦ ¦ Наименование ¦Финансовые затраты (тыс. руб.) ¦Источник¦Испол-¦
¦ ¦ мероприятий +-------T-------T-------T-------+финанси-¦нитель¦
¦ ¦ ¦ всего ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(бюджет)¦ ¦
+--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦1 ¦Создание ¦ 2873 ¦ 1561 ¦ 938 ¦ 374 ¦Бюджет ¦УГПС ¦
¦ ¦автоматизированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития¦ ¦
¦ ¦систем связи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подразделениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦2 ¦Совершенствование ¦ 36 ¦ 8 ¦ 14 ¦ 14 ¦Бюджет ¦УГПС ¦
¦ ¦противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущих ¦ ¦
¦ ¦пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов¦ ¦
+--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦3 ¦Материально - ¦ 6659,4¦ 2044,8¦ 2999,8¦ 1614,8¦Бюджет ¦УГПС ¦
¦ ¦техническое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦4 ¦Строительство ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦Бюджет ¦УГПС ¦
¦ ¦зданий пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития¦ ¦
¦ ¦депо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦5 ¦Капитальный ремонт¦ 404 ¦ 100 ¦ 184 ¦ 120 ¦Бюджет ¦УГПС ¦
¦ ¦существующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущих ¦ ¦
¦ ¦зданий пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов¦ ¦
¦ ¦депо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦6 ¦Доведение ¦ 447,2¦ 179 ¦ 134,1¦ 134,1¦Бюджет ¦УГПС ¦
¦ ¦численности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦текущих ¦ ¦
¦ ¦подразделений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов¦ ¦
¦ ¦пожарной охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+------+
¦ ¦ИТОГО: ¦12419,6¦ 5892,8¦ 4269,9¦ 2256,9¦ ¦ ¦
¦ ¦в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет развития ¦11532,4¦ 5605,8¦ 3937,8¦ 1988,8¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджет текущих ¦ 887,2¦ 287 ¦ 332,1¦ 268,1¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--+------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------
Раздел 4. Механизм управления реализацией программы
и методы контроля за ее исполнением
Управление Государственной противопожарной службы является заказчиком Программы, обеспечивает выполнение мероприятий городской Программы посредством заключения договоров с предприятиями и организациями на поставку пожарной техники и вооружения, ремонт пожарных депо; ежегодно до 15 января отчитываются перед городской Думой и городской Управой по использованию финансовых средств.
Один раз в год управление Государственной противопожарной службы представляет городскому Голове сведения о ходе освоения средств и реализации намеченных мероприятий Программы.
Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации программы
При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования, определенного данной программой, предполагается обеспечить относительное сокращение материальных потерь от пожаров на 20-25%, уменьшить гибель и травмирование людей при пожарах, создать эффективную скоординированную функционирования муниципальной пожарной охраны.
