К основным категориям граждан, формирующим рынок труда, относятся: высвобождаемые работники, лица, уволенные по причине текучести кадров; молодежь, впервые вступающая на рынок труда; выпускники учебных заведений; уволенные из рядов Вооруженных Сил; освобожденные из учреждений, исполняющих наказание по решению суда; вынужденные переселенцы; иностранная рабочая сила; временно незанятое население.
Стабилизация в экономике города повлияла на снижение количества работников, высвобождаемых с предприятий и из организаций. Если за последние годы их численность составляла около 2% численности занятого населения, то в 1999 году - чуть более одного процента.
Предположительно, численность высвобождаемых может составить в 2001 году 2000 человек, в 2002 году - 1800 человек, в 2003 году - 1700 человек.
В настоящее время рынок труда характеризуется интенсивным движением кадров. Ежегодно с предприятий выбывают 24-25% работающих, из них 65-70% - по причине текучести кадров.
Учитывая, что из уволившихся по текучести значительная часть устраивается самостоятельно в короткие сроки, на рынок труда могут выйти из этой категории в 2001 году 12200 человек, в 2002 году - 12500 человек, в 2003 году - 13000 человек.
Увеличение трудового потенциала будет происходить за счет прироста численности населения трудоспособного возраста, в основном молодежи в возрасте 16 лет.
Численность молодежи, впервые вступающей на рынок труда, может составить в 2001 году 4700 человек, в 2002 году - 5000 человек, в 2003 году - 5100 человек.
Также пополнит рынок труда молодежь, окончившая различные учебные заведения. Ежегодно учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования заканчивает более 4000 человек. Прогнозируется, что численность выпускников на рынке труда в 2001 году составит 700 человек, в 2002-2003 годах по 800 человек.
По данным военного комиссариата Калужской области, численность военнослужащих, увольняемых по истечении срока военной службы или контракта, по возрасту, в связи с организационно-штатными мероприятиями, которые попадут на рынок труда, составит в 2001 году 979 человек, в 2002 году - 839 человек, в 2003 году - 849 человек.
По данным управления исполнения наказаний по Калужской области, предполагаемая численность лиц, освобождаемых из исправительных учреждений, которые пополнят рынок труда, составит в 2001 году 168 человек, в 2002 году 174 человека, в 2003 году - 180 человек.
Специфической особенностью рынка труда является использование иностранной рабочей силы. Предложение иностранной рабочей силы может быть выражено в 2001 году в количестве 450 человек, в 2002-2003 годы - по 750 человек.
По данным миграционной службы Калужской области, вынужденные переселенцы в трудоспособном возрасте, пополняющие рынок труда, будут представлены в 2001 году 360 человеками, в 2002-2003 годы - по 330 человек.
Незанятое население в трудоспособном возрасте, длительное время не работающее, предположительно может составить на рынке труда 6000, 6500, 7000 человек.
Таким образом, рынок труда сформируют в 2001 году 27557 человек, в 2002 году - 28693 человека, в 2003 году - 29709 человек.