ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2002 года N 125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА НА 2003-2008 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
(в редакции Постановления Городской Думы МО "Г. Калуга" от 14.12.2005 N 251)
В целях улучшения круглогодичного обеспечения населения г. Калуги свежей овощной продукцией, на основании ст. 30 Устава г. Калуги Городская Дума г. Калуги
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить целевую Программу "Развитие овощеводства защищенного грунта на 2003-2008 годы на территории муниципального образования "Город Калуга"
2. Предложить Городскому Голове при разработке бюджета г. Калуги на 2003 г. определить показатели, необходимые для предоставления бюджетного кредита в соответствии со ст. 76 Бюджетного кодекса.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитеты Городской Думы г. Калуги по бюджетно-финансовой и налоговой политике (Ефремов А.А.) и комплексному развитию города и городского хозяйства (Яковлев В.В.).
Председатель Городской Думы
А.Г.Иванов
Утверждена
Постановлением
Городской Думы г. Калуги
от 28 мая 2002 года N 125
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА ЗАЩИЩЕННОГО ГРУНТА НА 2003-2008 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КАЛУГА"
ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
┌═══════════════════┬═══════════════════════════════════════════════════════‰
│1. Наименование │"Развитие овощеводства защищенного грунта на 2003-2008 │
│программы │годы на территории муниципального образования "Город │
│ │Калуга". │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│2. Основание для │Предложение Городской Думы │
│принятия решения о │ │
│разработке │ │
│программы │ │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│3. Заказчик │Комитет развития агропромышленного комплекса управления│
│программы │экономики и финансов города Калуги │
│ │(в ред. Постановления Городской Думы МО "Г. Калуга" │
│ │от 14.12.2005 N 251) │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│4. Основные │Уполномоченный орган Городской Управы города Калуги в │
│разработчики │сфере развития агропромышленного комплекса, │
│программы │ОАО "Тепличный" г. Калуги │
│ │(в ред. Постановления Городской Думы МО "Г. Калуга" │
│ │от 14.12.2005 N 251) │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│5. Цель программы │- улучшение обеспечения населения г. Калуги и области │
│ │во внесезонный период экологически чистыми, доступными │
│ │по цене свежими овощами; │
│ │- регулирование цен на рынке свежих овощей защищенного │
│ │грунта за счет предложения более дешевой качественной │
│ │продукции; │
│ │- увеличение поступления денежных средств в бюджет │
│ │г. Калуги в виде налогов │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│6. Задачи программы│- внедрение малообъемной технологии с системой │
│ │капельного полива на площади 2-х гектар ОАО "Тепличный"│
│ │г. Калуги; │
│ │- увеличение производства конкурентоспособной овощной │
│ │продукции защищенного грунта до 3320 тонн в год или на │
│ │16%; │
│ │- расширение ассортимента производимой овощной │
│ │продукции; │
│ │- повышение рентабельности тепличного предприятия за │
│ │счет увеличения урожайности с квадратного метра; │
│ │- сохранение рабочих мест, повышение культуры │
│ │производства │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│7. Основные │- ОАО "Тепличный" г. Калуги; │
│исполнители │- фирмы - производители оборудования и конструкций │
│мероприятий │теплиц, подрядные строительные организации, │
│программы │определяемые на конкурсной основе │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│8. Сроки реализации│2003-2008 годы │
│программы: │ │
├═══════════════════┼═══════┬═══════════════════════════════════════════════┤
│9. Объем и │ │ │
│источники │ │ │
│финансирования │ │ │
│программы по ОАО │ │ │
│"Тепличный" │ │ │
│г. Калуги │ │ │
├═══════════════════┼═══════┼═══════════════════════════════════════════════┤
│ Источники │ Итого │ Годы │
│ финансирования: │ │ тыс. руб.│
│ │ ├═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┤
│ │ │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │
├═══════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Бюджет г. Калуги │10000,0│ 5000,0│ 5000,0│ │ │ │ │
│(бюджетный кредит │ │ │ │ │ │ │ │
│под 2% годовых) │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Собственные │79860,4│12848,5│13003,1│13502,2│13502,2│13502,2│13502,2│
│средства │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Всего средств │89860,4│17848,5│18003,1│13502,2│13502,2│13502,2│13502,2│
├═══════════════════┼═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┤
│10. Ожидаемые │- увеличение урожайности овощей до 33-35 кг/кв. м после│
│результаты от │внедрения малообъемных технологий с 2003 года; │
│реализации │- повышение рентабельности производства овощей до 34%; │
│программы │- повышение качества производимых овощей за счет │
│ │сокращения использования химических средств защиты │
│ │растений, применение биологических методов защиты, │
│ │более рационального использования минеральных │
│ │удобрений │
├═══════════════════┼═══════════════════════════════════════════════════════┤
│11. Система │Контроль осуществляется уполномоченным органом │
│контроля реализации│Городской Управы города Калуги в сфере развития │
│программы │агропромышленного комплекса и уполномоченным финансовым│
│ │органом. │
│ │Система контроля включает: │
│ │- ежегодную информацию о выполнении мероприятий │
│ │программы, представляемую в Городскую Думу и городское │
│ │финансовое управление │
│ │(в ред. Постановления Городской Думы МО "Г. Калуга" │
│ │от 14.12.2005 N 251) │
└═══════════════════┴═══════════════════════════════════════════════════════…
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
В Калужской области находятся два крупных тепличных комбината: ОАО "Тепличный" г. Калуга (площадь зимних теплиц 12 га) и ЗАО "Кривское" Боровского района (площадь зимних теплиц 6 га). Ежегодное производство овощей защищенного грунта в этих хозяйствах составляет около 5,0 тыс. тонн. Из них 66,4% производится ОАО "Тепличный" и 33,6% ЗАО "Кривское".
В настоящее время в городе и области производится только 4,1 кг овощей защищенного грунта в расчете на душу населения при норме потребления 13 кг. Образовавшийся вакуум заполняется дорогой импортной продукцией, недоступной для большинства населения, поэтому требуются решительные шаги со стороны местных товаропроизводителей для закрепления своих позиций в конкурентной борьбе за рынок сбыта.
ОАО "Тепличный" - крупное сельскохозяйственное предприятие области, обеспечивающее 413 рабочих мест и квалифицированных кадров в отрасли. За 2001 год предприятием перечислено в виде налогов: 6262 тыс. рублей - в федеральный бюджет, 646 тыс. рублей - в областной и 1773 тыс. рублей - в бюджет г. Калуги.
Первая очередь зимних теплиц в ОАО "Тепличный", площадью 6 гектаров, сдана в эксплуатацию в 1974 году. Эксплуатация теплиц сроком 27 лет является пределом эффективной работы сооружений данного класса и требует реконструкции по конструктивным и технологическим причинам.
По данным предварительного исследования теплиц, проведенного специалистами проектно-технологического бюро ООО "Агрисовгаз", выявлен ряд негативных факторов:
- осадка фундаментов в теплицах, в результате чего произошло нарушение жесткости каркаса;
- нарушение прочности несущих конструкций из-за коррозии металла;
- утечка большого количества тепла через ограждающие конструкции с одинарным остеклением;
- малая высота теплиц, не позволяющая применить современную технику и технологию выращивания растений на уровне передовых достижений теплицестроения и овощеводства.
Кроме того, указаны способы устранения некоторых недостатков:
- замена подземных коммуникаций систем тепло- и водоснабжения, подвергнутых коррозии металла.
В настоящее время в результате эффективного хозяйствования идет наращивание производства овощей. В 2001 году выращено 3,1 тыс. тонн, что в 2,7 раза больше уровня 1995 года (в натуральном выражении).
Однако, физический и моральный износ теплиц, диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию ведет к тому, что увеличение производства овощей повышает энерго- и ресурсозатраты, и дальнейшее наращивание объемов производства овощей без проведения реконструкции теплиц и внедрения современных технологий становится экономически нецелесообразным.
Трудное финансовое положение сельскохозяйственного производства ОАО "Тепличный", связанное с постоянным повышением цен на энергоресурсы, технику, удобрения, средства защиты растений препятствует внедрению новых технологий и расширению производства.
Финансовая поддержка из городского бюджета (бюджетный кредит под 2% годовых) позволит стабилизировать круглогодичное производство свежих овощей в закрытом грунте, перейти к наращиванию объемов производства, сдержать рост цен на овощную продукцию и сделать эту продукцию доступной для широких слоев населения.
ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ (ТЫС. РУБЛЕЙ)
Показатели | 2003 г. | в т.ч. по кварталам | 2004 г. | Итого | |
Первый | Второй | ||||
Объем инвестиционных ресурсов, всего | 5000,0 | 2500,0 | 2500,0 | 5000,0 | 10000,0 |
в том числе: | |||||
из бюджета г. Калуги (бюджетный кредит под 2% годовых) | 5000,0 | 2500,0 | 2500,0 | 5000,0 | 10000,0 |
Раздел 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В ОАО "ТЕПЛИЧНЫЙ" Г. КАЛУГИ
Мероприятия | Ответственный исполнитель | Сроки реализации программы |
Внедрение малообъемных технологий на площади 2 га, | ОАО "Тепличный" | |
в том числе: | ||
Теплица N 1 - внедрение капельного полива | -"- | Август - декабрь 2003 года |
Теплица N 2 - внедрение капельного полива | -"- | Август - декабрь 2004 года |
ИТОГО: 2 га - внедрение капельного полива | -"- |
Примечание: сроки реализации программы предусмотрены так, чтобы смену технологии выращивания овощей провести без сокращения объемов производства.
Раздел 3. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ И ТЕКУЩИХ ЗАТРАТ ПО ВНЕДРЕНИЮ МАЛООБЪЕМНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ С СИСТЕМОЙ КАПЕЛЬНОГО ПОЛИВА В ОАО "ТЕПЛИЧНЫЙ" Г. КАЛУГИ
┌═════════════════┬═════════┬═══════════════════════════════════════════════‰
│ Источники │ Затраты │ В том числе по годам │
│ финансирования │тыс. руб.├═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┤
│ │ │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │
├═════════════════┼═════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├═════════════════┼═════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Капитальные │ 10000,0│ 5000,0│ 5000,0│ - │ - │ - │ - │
│затраты, всего │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
│бюджет г. Калуги │ 10000,0│ 5000,0│ 5000,0│ - │ - │ - │ - │
├═════════════════┼═════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│1. Малообъемная │ 10000,0│ 5000,0│ 5000,0│ - │ - │ - │ - │
│технология с │ │ │ │ │ │ │ │
│системой │ │ │ │ │ │ │ │
│капельного полива│ │ │ │ │ │ │ │
│за счет средств │ 10000,0│ 5000,0│ 5000,0│ - │ - │ - │ - │
│бюджета г. Калуги│ │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════┼═════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Текущие затраты, │ 79860,4│12848,5│13003,1│13502,2│13502,2│13502,2│13502,2│
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
│Из них │ │ │ │ │ │ │ │
│собственные │ 79860,4│12848,5│13003,1│13502,2│13502,2│13502,2│13502,2│
│средства │ │ │ │ │ │ │ │
├═════════════════┼═════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┤
│Всего средств │ 89860,4│17848,5│18003,1│13502,2│13502,2│13502,2│13502,2│
└═════════════════┴═════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════…
