ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА КАЛУГИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 1999 года N 109


О программе содействия занятости населения г. Калуги на 1999-2000 гг.

В целях формирования благоприятных условий для обеспечения эффективной занятости населения, сдерживания масштабов безработицы городская Дума

ПОСТАНОВИЛА:

1. Утвердить программу содействия занятости населения г. Калуги на 1999-2000 гг.

2. Рекомендовать городскому Голове при разработке бюджета на 1999 год предусмотреть финансирование данной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет по социальной защите, здравоохранению и экологии (Власов А.Д.).

Программа
содействия занятости населения г. Калуги
на 1999-2000 гг.

Паспорт
городской целевой программы содействия занятости
населения на 1999-2000 годы

----T----------------------T--------------------------------------¬

¦ 1.¦Наименование программы¦Программа "Содействие занятости       ¦

¦   ¦                      ¦населения г. Калуги на 1999-2000 гг." ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 2.¦Разработчик программы ¦Калужское городское управление        ¦

¦   ¦                      ¦ДФГСЗН по Калужской области (Модельный¦

¦   ¦                      ¦центр)                                ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 3.¦Дата принятия решения ¦Закон РФ "О занятости населения       ¦

¦   ¦о разработке Программы¦Российской Федерации" (ст. 15), приказ¦

¦   ¦                      ¦ДФГСЗН по Калужской области N 86-П от ¦

¦   ¦                      ¦27.03.98 г., приказ Калужского        ¦

¦   ¦                      ¦городского управления ДФГСЗН по       ¦

¦   ¦                      ¦Калужской области N 21-П              ¦

¦   ¦                      ¦от 03.04.98 г.                        ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 4.¦Цели и задачи         ¦Формирование благоприятных условий для¦

¦   ¦Программы             ¦обеспечения эффективной занятости     ¦

¦   ¦                      ¦населения, сдерживание масштабов      ¦

¦   ¦                      ¦безработицы, обеспечение целевой      ¦

¦   ¦                      ¦поддержки социально слабозащищенных   ¦

¦   ¦                      ¦граждан, потерявших работу, выработка ¦

¦   ¦                      ¦конкретных мер по смягчению ситуации  ¦

¦   ¦                      ¦на рынке труда города                 ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 5.¦Важнейшие показатели  ¦Сдерживание роста численности         ¦

¦   ¦                      ¦безработных за счет организации       ¦

¦   ¦                      ¦профобучения и переобучения,          ¦

¦   ¦                      ¦расширение масштабов поддержки        ¦

¦   ¦                      ¦развития малого бизнеса и частного    ¦

¦   ¦                      ¦предпринимательства, совершенствование¦

¦   ¦                      ¦деятельности городской службы         ¦

¦   ¦                      ¦занятости по созданию условий для     ¦

¦   ¦                      ¦быстрейшего трудоустройства           ¦

¦   ¦                      ¦безработных граждан, эффективной      ¦

¦   ¦                      ¦целевой поддержки лиц потерявших      ¦

¦   ¦                      ¦работу, смягчения последствий         ¦

¦   ¦                      ¦долговременной безработицы            ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 6.¦Сроки реализации      ¦В течение 1999-2000 гг.               ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 7.¦Перечень подпрограмм и¦1. Содействие в трудоустройстве       ¦

¦   ¦основных мероприятий  ¦незанятого населения                  ¦

¦   ¦                      ¦2. Профессиональное обучение          ¦

¦   ¦                      ¦безработных и незанятого населения    ¦

¦   ¦                      ¦3. Профессиональная ориентация        ¦

¦   ¦                      ¦4. Работа с социально слабозащищенными¦

¦   ¦                      ¦категориями населения                 ¦

¦   ¦                      ¦5. Организация общественных работ     ¦

¦   ¦                      ¦6. Содействие предпринимательской     ¦

¦   ¦                      ¦инициативе и поддержке самозанятости  ¦

¦   ¦                      ¦7. Социальная поддержка безработных   ¦

¦   ¦                      ¦8. Комплексные мероприятия по         ¦

¦   ¦                      ¦реализации Программы содействия       ¦

¦   ¦                      ¦занятости                             ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 8.¦Исполнители           ¦Калужское городское управление        ¦

¦   ¦подпрограмм и основных¦ДФГСЗН по Калужской области           ¦

¦   ¦мероприятий           ¦(Модельный центр)                     ¦

¦   ¦                      ¦Отдел по делам молодежи городской     ¦

¦   ¦                      ¦Управы                                ¦

¦   ¦                      ¦Комитеты и управления городской Управы¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦ 9.¦Объемы и источники    ¦Финансовые затраты на реализацию      ¦

¦   ¦финансирования        ¦Программы будут производиться за счет ¦

¦   ¦                      ¦обязательных страховых взносов        ¦

¦   ¦                      ¦предприятий, организаций в размере    ¦

¦   ¦                      ¦1,5% от фонда оплаты труда            ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦10.¦Ожидаемые конечные    ¦Реализация Программы будет            ¦

¦   ¦результаты            ¦содействовать трудоустройству         ¦

¦   ¦                      ¦9,1 - 9,5 тыс. человек, а также       ¦

¦   ¦                      ¦позволит сдержать рост официальной    ¦

¦   ¦                      ¦безработицы в пределах 1,8 - 2,0%     ¦

¦   ¦                      ¦                                      ¦

¦11.¦Система организации   ¦Контроль за реализацией программы     ¦

¦   ¦контроля за           ¦осуществляет Калужское городское      ¦

¦   ¦исполнением Программы ¦управление ДФГСЗН по Калужской        ¦

¦   ¦                      ¦области, ДФГСЗН по Калужской области, ¦

¦   ¦                      ¦городская Управа, координационный     ¦

¦   ¦                      ¦комитет содействия занятости          ¦

¦   ¦                      ¦населения, городской совет профсоюзов ¦

L---+----------------------+---------------------------------------

Перечень основных терминов, используемых в программе

Трудовые ресурсы - лица трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также работающие лица нетрудоспособного возраста (подростки и население старше трудоспособного возраста).

Экономически активное население (рабочая сила) - часть населения, включающая всех занятых и безработных.

Экономически неактивное население - часть населения, которая не входит в состав рабочей силы, не считается занятой или безработной в течение рассматриваемого периода.

Уровень экономической активности - отношение численности экономически активного населения к общей численности населения (в процентах).

Занятые (в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации") - лица трудоспособного возраста и старше, а также младших возрастов, работающие по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени;

не по найму, на приносящей доход работе, самостоятельно или у отдельных граждан; без оплаты на семейном предприятии. Выделяются виды занятости: вторичная, при которой лица трудятся на двух и более работах, неформальная (завуалированная), которая предполагает преднамеренное или непреднамеренное уклонение от оплаты налогов.

Незанятые - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия). Подразделяются на активных незанятых (безработных) - тех, кто ищет работу, и на неактивных (пассивных) незанятых - тех, кто не ищет работу.

Неполностью занятые - лица наемного труда, вынужденные работать (по инициативе администрации, работодателя) меньше установленной Законом нормативной продолжительности рабочего времени. Данные о численности этих лиц могут использоваться для оценки масштабов частичной безработицы (при которой спрос на рабочие места удовлетворен лишь частично).

Безработица (в соответствии со ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации") - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может продать (применить) свою рабочую силу. Выделяются виды безработицы: сезонная, обусловленная сезонным характером деятельности организации; структурная, вызванная тем, что структура рабочих мест не соответствует структуре рабочей силы; скрытая (завуалированная) характеризующаяся накоплением на предприятиях излишней, неэффективной рабочей силы, способствующая снижению производительности труда. Безработица распределяется по продолжительности: временная (до четырех месяцев) и хроническая (свыше года).

Безработные - лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения (в процентах).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в процентах).

Введение

Программа содействия занятости населения на 1999-2000 годы разработана в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в условиях неустойчивого социально-экономического положения в городе. Программа предусматривает комплексный подход к решению проблем рынка труда с учетом специфики состояния и перспектив развития трудовых ресурсов и направлена на социальную защиту незанятого населения, зарегистрированного в службе занятости. Основными задачами Программы являются: сдерживание увеличения масштабов безработицы, создание условий для быстрейшего трудоустройства безработных и незанятого населения, обеспечение эффективной целевой поддержки граждан, потерявших работу.