Структура численности детского населения на 1 января 2012 года составила: 0-17 лет - 163757 чел., в том числе: 0-14 лет - 135137 чел., из них: 0-4 г. - 49766 чел., 5-9 лет - 44472 чел., 10-14 лет - 40899 чел., 15-17 лет - 28620 чел.
В Калужской области численность родившихся в 2011 году составила 11028 человек и была меньше, чем в 2010 году, на 103 человека. По итогам 2011 года коэффициент рождаемости в Калужской области составил 10,9 на 1000 человек населения (2009 г. - 10,5, 2010 г. - 11,0). Повышение рождаемости в 2010 году произошло, главным образом, по вторым рождениям. За первое полугодие 2012 года численность родившихся составила 5723 человека, что больше на 683 человека, чем за аналогичный период 2011 года. Наметившийся рост числа родившихся с 2006 года не означает коренного изменения сложившихся тенденций, так как суммарный коэффициент рождаемости в области заметно ниже черты простого воспроизводства. По Калужской области этот показатель не превышает 1,4666, т.е. ниже необходимого уровня. В настоящее время сохраняется высокая численность населения области в наиболее репродуктивном возрасте 20-29 лет. Однако не может не обратить на себя внимание тот факт, что в ближайшие годы в репродуктивный возраст вступят малочисленные поколения 10-19-летних граждан.
Современное репродуктивное поведение населения ориентировано в основном на рождение двух детей. На отрицательную демографическую стратегию (планируют 1 ребенка или не планируют вообще) ориентировано менее 33% калужан. Основные препятствия к рождению желаемого числа детей в Калужской области - материальные трудности (63,5%), неуверенность в завтрашнем дне (60,6%), жилищная проблема (59,5%). Высокий уровень занятости женщин, расширение диапазона интересов и круга социального общения, стремление к финансовой независимости отодвигают рождение детей в семьях на более поздний возрастной период.
Семейная структура населения Калужской области характеризуется увеличением числа семей с двумя и более детьми, неполных семей. Доля неполных семей увеличивается вследствие роста внебрачной рождаемости.
Матери и одинокие родители, имеющие несовершеннолетних детей, испытывают сложности при трудоустройстве на достойно оплачиваемую работу. Наиболее острой для семей с детьми остается жилищная проблема.
Систематически в Калужской области проводятся мероприятия по выявлению и устройству безнадзорных несовершеннолетних. В 2011 году территориальными органами Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области (далее - УМВД России по Калужской области) на районном уровне совместно с заинтересованными ведомствами выявлено 659 безнадзорных подростков (2010 г. - 993). В органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направляется информация с предложениями по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям среди несовершеннолетних (2011 г. - 878, 2010 г. - 813).
На начало 2012 года на учете в территориальных органах УМВД России по Калужской области в Калужской области состояло 467 родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей, в текущем году дополнительно на учет поставлено 159 родителей. Силами сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, участковыми уполномоченными полиции во взаимодействии с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с данными родителями проводилась индивидуально-профилактическая работа, направленная на предотвращение и недопущение отрицательного влияния на детей, профилактику семейного неблагополучия. Результатом проводимой работы в 2011 году является снятие с учета более 200 родителей, отрицательно влияющих на своих несовершеннолетних детей. В случаях несвоевременного выявления и неоказания эффективной профилактической помощи семьям с детьми на ранних этапах основными мерами по защите прав ребенка становятся лишение и ограничение родительских прав. За 2011 год сотрудниками территориальных органов УМВД России по Калужской области на районном уровне принято участие в подготовке 140 материалов для решения вопроса о лишении родительских прав.
Основными причинами семейного неблагополучия являются алкоголизм, пьянство, наркозависимость родителей, трансформация семейных ценностей.
1.2. Основные задачи
Сокращение бедности среди семей с детьми и обеспечение минимального гарантированного дохода, активизация экономической активности малообеспеченных граждан путем трудоустройства и развития самозанятости.
Повышение доступности и качества социальных услуг для семей с детьми.
Обеспечение для всех детей безопасного и комфортного семейного окружения, в условиях которого соблюдаются права ребенка и исключены любые формы жестокого обращения с ним.
Обеспечение профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, основанной на раннем выявлении проблем семьи, адресной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, приоритете воспитания ребенка в родной семье.
1.3. Первоочередные меры
Организация на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними.
Разработка стандартов оказания социальных услуг.
Разработка и обеспечение внедрения и распространения современных технологий профилактической и реабилитационной работы с семьей и детьми.
Создание и распространение информации о правах и обязанностях ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.
Кадровое, методическое, финансовое обеспечение деятельности учреждений социальной помощи семье и детям в целях предоставления качественных социальных услуг семьям и детям.
Формирование системы мониторинга и статистического учета для оценки эффективности региональной семейной и социальной политики в сфере материнства и детства.
1.4. Меры, направленные на сокращение бедности
среди семей с детьми
Первоочередная поддержка социально уязвимых, многодетных и молодых семей.
Разработка механизмов социальной поддержки семьи при рождении детей в целях обеспечения наиболее благоприятных условий жизнедеятельности семьи с несколькими детьми в решении жилищной проблемы.
Приоритетное оказание содействия в трудоустройстве родителям, имеющим несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов, в рамках долгосрочных целевых программ содействия занятости населения Калужской области.
Оказание содействия во временном трудоустройстве несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе на временные работы в свободное от учебы время, в рамках долгосрочных целевых программ содействия занятости населения Калужской области.