Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы...(утратил силу на основании Постановления Правительства Калужской области от 11 марта 2014 года N 165)

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом

На протяжении ряда лет на территории Калужской области отмечается общее улучшение состояния обеспечения безопасности на водных объектах. При этом основной причиной гибели людей на водоемах по-прежнему является купание в необорудованных местах. Только в 10 из 26 муниципальных районов и городских округов имеются места организованного отдыха на водоемах (пляжи). При этом необходимо отметить, что в местах организованного отдыха (пляжах) гибели людей не допущено.

Показатели состояния обеспечения безопасности на водных объектах (таблица 1) напрямую зависят от летних погодных условий. Так, в жаркое лето 2010 года количество происшествий на водоемах было самым высоким за 5 лет.

Таблица 1

Наименование показателей

Данные по годам

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

Количество происшествий  
на водных объектах       

127

88

81

133

66

Количество погибших на   
водных объектах/в т.ч.   
несовершеннолетних       

79/6

63/3

62/6

55/4

41/1

Количество спасенных на  
водных объектах          

49

33

23

85

29

Количество организованных
мест отдыха на водных    
объектах (пляжей)        

8

10

10

12

16

Количество спасательных  
постов на водных объектах

13

16

16

17

22



Анализ состояния обеспечения безопасности на водных объектах за 5 лет показал, что увеличение количества мест организованного отдыха на водоемах (пляжей) в 2 раза и спасательных постов на 69% позволило сократить количество происшествий и число погибших на водоемах на 48%.

Плаванием в Калужской области на начало 2012 года систематически занималось 3,5 тыс. человек, в том числе детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет - около 1,5 тыс. человек. В последние годы в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Калужской области на 2011-2015 годы" в Калужской области создается инфраструктура для занятий населения плаванием. Введены бассейн ФГБОУ ВПО "Калужский государственный университет им. К.Э.Циолковского", спортивный комплекс "Олимп", включающий многофункциональный спортивный зал, два бассейна, тренажерные залы, а также зал сухого плавания.

Кроме того, проводимая работа по созданию пляжей и спасательных постов на территории Калужской области привела к сокращению относительного показателя количества погибших на водных объектах на 100 тыс. человек по Калужской области. Сравнительные показатели по Центральному федеральному округу и Российской Федерации, по данным Управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Наименование показателя

Данные по годам

2009 год

2010 год

2011 год

Количество погибших на водных объектах
на 100 тысяч человек населения:       

По Российской Федерации               

4,55

5,33

4,37

По Центральному федеральному округу   

5,92

6,33

4,37

По Калужской области                  

5,49

6,18

4,09



Однако наличие происшествий на водных объектах требует продолжения работ по созданию новых мест организованного отдыха на водоемах (пляжей) и спасательных постов. В настоящее время из 17 областей Центрального федерального округа по обеспеченности местами организованного отдыха на водоемах (пляжами) Калужская область находится на 15-м месте.

Разработка Программы связана с выполнением поручения Президента Российской Федерации (от 22.02.2012 N Пр-447) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о совместной с МЧС России и Общероссийской общественной организацией "Всероссийское общество спасания на водах" работе по разработке региональных программ по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде. При проведении мероприятий Программы потребуется межведомственная и межотраслевая координация.