Решение проблемы обеспечения населения Калужской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве является одной из главных задач, решение которой способствует сохранению здоровья населения, увеличению продолжительности жизни.
Значимость решения указанной проблемы связана с конституционным правом граждан на благоприятную окружающую среду, включая удовлетворение потребности в доброкачественной питьевой воде. Основные требования к обеспечению населения питьевой водой регламентируются государственными стандартами, санитарными нормами и правилами, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и другими нормативными правовыми актами.
По состоянию на начало 2010 года водопроводный комплекс Калужской области включает 1107 подземных водозаборов, 1445 артезианских скважин, 4 поверхностных водозабора, используемых в целях обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения, 4240 км сетей водопровода.
Добыча питьевой воды ведется из 74 действующих разведанных эксплуатируемых месторождений пресной подземной воды и 4 поверхностных водозаборов, расположенных на р. Оке, р. Угре, оз. Ломпадь.
В целом Калужская область обладает значительными эксплуатационными запасами пресных подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы. В 2010 году из всех источников было добыто 160 млн. куб. метров воды.
В Калужской области действуют 10 станций очистки питьевой воды. Из них 4 станции очистки на поверхностных водозаборах: г. Калуга (Окский водозабор), г. Людиново, г. Кондрово, с. Льва Толстого; 6 станций обезжелезивания подземной артезианской воды находятся в г. Калуге (2 станции), г. Балабанове, г. Малоярославце, г. Людинове, г. Сухиничи. Последняя из станций была введена в эксплуатацию в 1999 году в г. Балабанове.
Из общего объема воды, используемой на территории Калужской области для водоснабжения населения и удовлетворения потребностей объектов экономики, 38,6% забирается из поверхностных водных объектов; 61,4% этой воды используется для хозяйственно-бытовых целей, в том числе для питьевого водоснабжения. В настоящее время на территории Калужской области подается в сеть на хозяйственно-питьевые нужды 75,4 млн. куб. метров воды в год, что составляет приблизительно 75 куб. метров воды в год на 1 человека.
Водоснабжение 89,2% населения области обеспечивается от централизованных систем коммунального водоснабжения, 10,8% населения потребляют воду из децентрализованных источников.
По официальным статистическим данным, в 2009 году на территории области эксплуатировалось 556 водопроводов, из которых 29 водопроводов расположены в городах. Необходимо отметить, что для 280 водопроводов, находящихся в малых населенных пунктах, не определена имущественная или балансовая принадлежность и их эксплуатация находится в ведении органов местного самоуправления.
На качество питьевой воды негативно влияет эксплуатационно-техническое состояние водопроводных сетей, в которых происходит вторичное загрязнение. В первую очередь это касается состояния наружных и внутренних стальных сетей коммунальных водопроводов, построенных в основном в 60-80-х годах прошлого столетия. Доля стальных водопроводов составляет 20-25% от общей протяженности разводящих сетей, что оказывает значительное влияние на величину амортизационного износа трубопроводов, достигшую 72%.
Подтверждением данной величины является увеличение потерь воды в водопроводных сетях, составляющее 20%, и аварийность на сетях водопровода, возросшая до показателя 1 авария на 1 км. По данным организаций коммунального комплекса, на сегодняшний день нуждаются в замене 21,4% сетей водопровода, что составляет около 898 километров.
Все эти показатели указывают на необходимость реновации сетей водоснабжения в объеме не ниже чем 4-5% от их общей протяженности, что составляет 130-150 км в год. Ежегодное восстановление водопроводов может осуществляться как в виде реконструкции, так и в виде капитального ремонта. В настоящее время темпы восстановления сетей водопровода в Калужской области не превышают величины 45 км в год.
75,7% населения Калужской области обеспечивается доброкачественной и условно доброкачественной питьевой водой, в том числе 645 тыс. человек в городах (84,5%) и 113,3 тыс. человек (47,6%) - в сельских населенных пунктах, в том числе полностью отвечающей всем требованиям пищевой безопасности питьевой водой в 2010 году было обеспеченно 62,4% населения Калужской области.
В целом за 2009 год несоответствие проб воды, взятой в распределительной водопроводной сети, гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям составляет 20,9% проб, что превышает средний показатель по Российской Федерации - 16,8%. По микробиологическим показателям не соответствовало санитарным правилам 4,8% проб при среднем показателе по Российской Федерации 5,1%.
Недоброкачественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения обеспечивается 13,4% населения области, из них городского - 8,9%, сельского - 27,7%. Из 29 городов и поселков городского типа в 15-ти население обеспечивается недоброкачественной (условно доброкачественной) питьевой водой, что составляет 37,9%. В 192 сельских населенных пунктах жители обеспечиваются недоброкачественной питьевой водой.
Наиболее неблагополучная ситуация по обеспечению населения доброкачественной питьевой водой сложилась в Бабынинском, Боровском, Думиничском, Жиздринском, Износковском, Кировском, Медынском, Мещовском, Спас-Деменском, Юхновском районах. Основными химическими загрязняющими питьевую воду веществами являются соединения железа, стронция, фтора, брома, сероводорода в используемых водоносных горизонтах, превышение которых по ряду водозаборов составляет 10-40 предельно допустимых концентраций, при этом полностью отсутствуют системы водоподготовки и очистки воды.
Из общего объема воды, нуждающейся в водоподготовке, 69% проходит очистку, 79% объемов питьевой воды источников 2 и 3 классов по микробиологическим показателям подвергается обеззараживанию.
Вместе с тем при всей актуальности вопроса приведения качества питьевой воды, поставляемой потребителям услуги централизованного водоснабжения, к требуемым стандартам за последние 6 лет резко возросла актуальность проблемы дефицита воды в тех городах Калужской области, где происходит увеличение темпов промышленного развития, а также ведется активное жилищное строительство, например, таких как Боровск, Людиново, Медынь.
Водоснабжение около 2500 малых населенных пунктов Калужской области осуществляется исключительно из децентрализованных источников водоснабжения, 70% которых не отвечает санитарным нормам по качеству питьевой воды. Общее количество источников децентрализованного водоснабжения, используемых населением Калужской области, составляет более 12000 (шахтных колодцев, каптажей, открытых родников).
Колодцы, которые на 94,5% представляют источники децентрализованного водоснабжения, используют в процессе эксплуатации в основном грунтовые воды. Численность населения, потребляющего воду из децентрализованных источников, составляет 10,8%. По микробиологическим показателям вода источников нецентрализованного водоснабжения в 2009 году не соответствовала нормативам в 51,3% проб при среднем показателе по Российской Федерации 21,5%. По санитарно-химическим показателям процент неудовлетворительных анализов составил 19,1% при среднем показателе по Российской Федерации 27,5%.
По эпидемиологической безопасности питьевой воды (несоответствие по микробиологическим показателям) наиболее неблагополучная ситуация по децентрализованным источникам сложилась в Дзержинском, Износковском, Кировском, Медынском, Малоярославецком, Мещовском, Сухиничском районах.
Особенно обострился данный аспект проблемы в аномально засушливое лето 2010 года. Проблема нехватки мощности водозаборов также характерна еще для 100-150 населенных пунктов области, где дефицит воды обусловлен уменьшением водоотдачи подземных водных горизонтов, конструктивным износом скважин, нерациональным использованием насосного оборудования.
Выходом из сложившейся ситуации может стать разработка новых разведанных водозаборов, реконструкция существующих водозаборов - строительство скважин.
В 2010 г. в водные объекты было сброшено около 102,7 млн. куб. м сточных вод, из них только 97,5 млн. куб. м прошли очистные сооружения. При этом нормативным требованиям на сброс соответствовало только 30,2 млн. куб. м очищенных сточных вод.
Вопросы строительства и реконструкции очистных сооружений в области решаются неудовлетворительно, из 56 очистных сооружений, по которым начато строительство, в 1998 году велось строительство только очистных сооружений г. Калуги, г. Малоярославца.
Ряд райцентров Калужской области до сих пор остаются неканализованными. Наличие большого количества выгребов, которые в большинстве случаев не откачиваются и водопроницаемы, приводит к загрязнению водоносных горизонтов.
Практически заморожено строительство очистных сооружений в г. Тарусе, г. Мосальске, г. Спас-Деменске, с. Износки, локальных очистных сооружений молокозаводов г. Медыни и п. Бетлица. Строительство очистных сооружений на селе вообще не ведется.
Общая протяженность канализационных сетей в Калужской области в 2010 году составила 1790 км, при этом до 40% сетей требует замены.