ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2011 года N 359


Об утверждении Комплекса мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2011 году

(с изменениями на 24 ноября 2011 года)

___________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:     
Постановлением Правительства Калужской области от 8 августа 2011 года N 431;
Постановлением Правительства Калужской области от 24 ноября 2011 года N 622.     
___________________________________________   



Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 (протокол N 11, пункт 3) о модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей, постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 о Правилах предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2011 г. N 1064-р о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования на 2011 год и в соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" Правительство Калужской области


  постановляет:

1. Утвердить Комплекс мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2011 году (далее - Комплекс мер) (прилагается).

2. Определить министерство образования и науки Калужской области (далее - министерство) уполномоченным органом по реализации Комплекса мер.

3. Министерству:

3.1. Заключить соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Калужской области о предоставлении субсидий в 2011 году из федерального бюджета бюджету Калужской области на модернизацию региональной системы общего образования.

3.2. Обеспечить совместно с управлением по работе со средствами массовой информации администрации Губернатора Калужской области информационное сопровождение хода реализации Комплекса мер.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Калужской области принять необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие реализацию Комплекса мер на муниципальном уровне.

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 4 июля 2011 года N 359

Комплекс мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2011 году



Комплекс мер по модернизации системы общего образования Калужской области в 2011 году (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В., данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года (протокол N 11, пункт 3), Правилами представления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436.

Целью настоящего Комплекса мер является углубление процессов модернизация системы общего образования Калужской области.

Задачами его являются:

- повышение качества общего образования, осуществляемое путем стимулирования труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала;

- повышение квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных учреждений;

- создание эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений области;

- модернизация школьного учебного, спортивного и компьютерного оборудования; развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений;

- создание современной школьной инфраструктуры.

Основными механизмами реализации комплекса мер являются:

- повышение заработной платы работникам системы общего образования с 1 сентября 2011 года и доведение ее до конца 2011 года до уровня средней заработной платы по экономике в регионе;

- направление средств субсидий из федерального и регионального бюджетов на модернизацию оборудования общеобразовательных школ, развитие школьной инфраструктуры;

- направление средств регионального бюджета с использованием программно-целевого метода на приобретение транспортных средств для доставки обучающихся к месту учебы и обратно и т.д.

В результате реализации комплекса мер к концу 2011 года в системе общего образования Калужской области должно быть обеспечено достижение следующих показателей:

- доведение среднего уровня заработной платы учителей до уровня заработной платы работников в целом по экономике региона в следующих образовательных учреждениях Калужской области:

- общеобразовательные учреждения;

- вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения;

- общеобразовательные школы-интернаты;

- специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

- оздоровительные общеобразовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

- общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- увеличение доли школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников на ступени начального общего образования до 30%;

- доведение доли учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей до 20%;

- увеличение числа учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными общеобразовательными стандартами, в общей численности учителей до 80%;

- увеличение количества общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение;

- снижение объемов потребления общеобразовательными учреждениями всех видов топливно-энергетических ресурсов;

- увеличение числа молодых учителей, пришедших работать в общеобразовательные учреждения области.

Реализация комплекса мер предполагает создание соответствующей региональной и муниципальной нормативной правовой базы, проведение системы организационных и финансово-экономических мероприятий, направленных на управление процессами и достижение ожидаемых результатов. Эти мероприятия, с одной стороны, предполагают проектный подход к решению задач и достижению целей, с другой стороны - осуществление жесткого контроля за выполнением мероприятий и предоставлением отчетности.

Выполнение комплекса организационных и финансовых мероприятий, направленных на достижение обязательств, проходит в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Модернизация системы образования Калужской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 2 ноября 2010 года N 429 (далее - Программа).

Целью Программы является модернизация общего образования как института социального развития Калужской области.

Задачи Программы:

- создание условий для внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС), улучшение качества образования;

- развитие творческого и профессионального потенциала педагогических и руководящих работников системы образования;

- совершенствование школьной инфраструктуры;

- развитие информационной среды системы образования;

- расширение самостоятельности образовательных учреждений.

Для достижения поставленных целей предусмотрено проведение и финансирование следующих мероприятий:

- последовательность обязательного введения ФГОС по мере готовности муниципалитетов и образовательных учреждений области;

- создание условий для внедрения ФГОС общего образования на всех ступенях обучения, включая подготовку материально-технической и учебной базы;

- увеличение доли школьников области, обучающихся по новым образовательным стандартам, с 1 сентября всех обучающихся в 1-х классах;

- формирование основных образовательных программ общего образования, позволяющих расширить возможности решения задач учета особенностей образовательных учреждений и потребностей регионального развития;

- расширение возможностей профессионального совершенствования педагогов и создания профессиональных сообществ учителей;

- внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящих работников образования;

- создание условий для обеспечения доступности качественного образования, расширение образовательных возможностей разных категорий детей;

- обновление учебного оборудования общеобразовательных учреждений, создание комфортных условий пребывания и обучения;

- развитие информационной образовательной среды образовательных учреждений, что дает возможность расширения получения образования в дистанционном режиме, развитие информационно-коммуникационных технологий.

Одним из основных мероприятий Программы является развитие парка государственного казенного учреждения Калужской области "Школьный автобус". На эти цели выделены средства регионального бюджета в объеме 51 млн. рублей.

Комплекс мер предусматривает расширение возможности обучающимися получить образование в дистанционной форме обучения. Для этого предполагается выполнить следующие мероприятия:

- приобретение для каждого муниципального района (городского округа) комплектов компьютерного и мультимедийного оборудования с целью организации группового дистанционного обучения в пилотном режиме;

- приобретение во все муниципальные районы (городские округа) комплектов компьютерного оборудования для обучающихся на дому и их учителей;

- увеличение скорости сети Интернет для всех пользователей - участников процесса дистанционного обучения до 1 Мб/с, а также повышение качества контент-фильтрации. Финансирование данного мероприятия будет произведено за счет средств субвенции областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.

Также за счет средств данной субвенции будет проведено пополнение школьных библиотек и медиатек.

Средства долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации питания, медицинского обеспечения и формирование здорового образа жизни в общеобразовательных учреждениях Калужской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22 июня 2010 г. N 239, направляются на укомплектование школ спортивным оборудованием, оборудованием для организации медицинского обслуживания обучающихся, для школьных столовых.

Одним из направлений модернизации системы общего образования Калужской области является формирование эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений с целью оптимизации бюджетных расходов и повышения качества образования обучающихся, прежде всего в сельских школах. Этот комплекс мероприятий будет осуществлен путем продолжения процессов ликвидации и реорганизации общеобразовательных учреждений путем изменения их типа и вида, создания сети базовых школ и их филиалов.

Во всех случаях ликвидации или реорганизации общеобразовательных учреждений гарантирована доставка детей до места учебы и обратно.

Повышение квалификации и переподготовка учителей и руководителей общеобразовательных учреждений будет являться одним из условий повышения качества образования.

Для руководителей общеобразовательных учреждений региона планируется организация профессиональной переподготовки по программам "Управление образованием" (специализация "Менеджмент в образовании"). Программа рассчитана на профессиональную переподготовку в области управления образованием для действующих руководителей учреждений общего образования, а также подготовку кадрового резерва. В 2011 году планируется профессиональная переподготовка 100 руководителей общеобразовательных учреждений по данной программе. Планируется также организация обучения руководителей общеобразовательных учреждений и кадрового резерва на базе ГУ ВШЭ и стажировка в университете Ювяскюля (Финляндия).

В течение 2011 года будет проведено повышение квалификации учителей начальных классов и руководителей школ по программе "Федеральный государственный образовательный стандарт второго поколения и его реализация в начальной школе", что является основным условием готовности общеобразовательного учреждения к введению ФГОС НОО. Результатом повышения квалификации станет освоение способов самостоятельной разработки основной общеобразовательной программы школы и рабочей программы учебной дисциплины, формирования и оценки универсальных учебных действий.

Важным направлением повышения квалификации в условиях введения ФГОС НОО будет обучение учителей применению современных образовательных, в том числе информационно-коммуникационных, технологий. На эти цели также планируется направление средств федерального (субсидия) и областного бюджетов.

В 2011 году доля учителей и руководителей, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку составит не менее 80%.

Аттестация педагогических кадров Калужской области в 2011 году будет проводиться в строгом соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 24 марта 2010 года N 209. В 2011 году доля учителей, у которых закончился срок аттестации и которые будут аттестованы в соответствии с новым порядком, составит не менее 20% от общей численности учителей.

С целью привлечения в общеобразовательные учреждения области молодых педагогов и их социальной поддержки в 2011 году планируется реализация комплекса мер, среди которых:

- осуществление единовременных выплат молодым специалистам - педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Калужской области. Размер ежегодных единовременных выплат (с учетом налога на доходы физических лиц) планируется:

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»